Задержка при выплате зарплаты выступает одним из наиболее распространенных нарушений трудового законодательства. Оно в обязательном порядке влечет за собой ответственность.
Виды ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и их правовое регулирование
Под задержкой заработной платы понимается ее невыплата в установленные сроки. Согласно ст. 136 Трудового кодекса, под задержкой можно понимать несоблюдение следующих сроков выплаты зарплаты:
- Выплата зарплаты реже раза в две недели. При этом дата выплаты зарплаты устанавливается локальным нормативно-правовым актом организации, и в нем должны быть указаны четкие числа для выдачи зарплаты, а не временной диапазон. Окончательно зарплата выплачивается не позднее 15 числа месяца, который следует за расчетным.
- Выдача отпускных позже, чем за три дня до начала отпуска.
- Выплата окончательного расчета по зарплате позднее последнего рабочего дня работника по ст. 140 ТК.
- Прочие нарушения установленных законодательством сроков выплат.
Ответственность за задержку зарплаты возникает у работодателя и в случае признания увольнения сотрудника незаконным. Тогда работодатель должен выплатить ему зарплату за период, когда тот не мог трудиться по независящим от него причинам, а также компенсировать ему издержки.
Под задержкой может пониматься невыплата зарплаты до праздничного или выходного дня, если сроки выплат попали на них. Также к ней приравнено перечисление зарплаты до текущей величины МРОТ.
Просрочка по зарплатным обязательствам может быть полной и частичной.
Российское законодательство предусматривает следующие виды ответственности работодателя за невыплату зарплаты:
- Административную. Она выражается в наложение на компанию-работодателя, индивидуального предпринимателя или должностное лицо ответственности в виде штрафа.
- Уголовную. Она наступает при длительной задержке по зарплате, наличии умысла у работодателя, а наказание зависит от тяжести последствий от невыплаты зарплаты. Меры ответственности могут быть различны: начиная от штрафа и заканчивая реальным лишением свободы.
- Материальную. Она предполагает обязательное начисление и выплату денежной компенсации за просрочку при выплате зарплаты.
Причиной несвоевременной выплаты зарплаты могут быть:
- отсутствие денежных средств на расчетном счете работодателя;
- неверное толкование трудового законодательства и внедрение плавающего графика выдачи зарплаты или отказ от практики начисления аванса;
- нарушения со стороны работников бухгалтерии: например, несвоевременное оформление кадровой документации или неперечисление денежных средств в положенные сроки;
- сбой в работе программного обеспечения как на стороне банка, так и работодателя и пр.
Стоит отметить, что ответственность работодателя за невыдачу зарплаты наступает независимо от наличия или отсутствия вины в его действиях, но без корыстного умысла привлечь его к уголовной ответственности не допускается.
При назначении ответственности работодателю следует руководствоваться положениями КоАП, Трудового и Уголовного кодексов. В частности, необходимо учитывать следующие законодательные нормы:
- Ст. 236 Трудового кодекса, в которой содержится минимальное значение компенсации за задержку в выплате зарплаты.
- Ст. 142 Трудового кодекса, в которой закреплено право работника на приостановку деятельности при просрочке более 15 дней.
- П. 6 ст. 5.27 КоАП, в которой содержится административное наказание за просрочку в выплате зарплаты.
- Ст. 145.1. УК посвящена вопросам применения уголовной ответственности к работодателю.
Административная
Работодатель может быть привлечен к административной ответственности по результатам проверки его деятельности трудовой инспекцией или прокуратурой.
Отдельная часть в ст. 5.27 КоАП посвящена привлечению к ответственности лица, которое ранее уже подвергалось административному наказанию.
Уголовная
К уголовной ответственности допускается привлечение только конкретного физического лица. Компанию в виде юрлица уголовному преследованию не подвергают. Субъектом данного правонарушения может стать директор компании, филиала или другого обособленного подразделения.
Обязательным условием должно стать наличие корыстной или иной заинтересованности субъекта в невыплате.
Иные виды ответственности
За просрочку при выплате зарплаты работодатель привлекается к материальной ответственности в виде компенсационных выплат в пользу сотрудников.
Если работодатель совершил просрочку при выплате зарплаты даже на один день, то это влечет за собой обязанность по выплате денежной компенсации. Ее величина не может быть менее 1/150 ключевой ставки ЦБ. Расчет производится на основании суммы задолженности по зарплате за каждый день с того момента, как она образовалась, до даты ее фактического погашения.
Компенсация выплачивается в размере, который предусмотрен локальными нормативно-правовыми актами работодателя, либо коллективным или трудовым договором. Но она не может быть меньше значения, которое прописано в Трудовом кодексе в ст. 236. (1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки).
Также работодатель имеет право привлечь ответственного за просрочку сотрудника к дисциплинарной ответственности. Например, если ответственность произошла по вине работника бухгалтерии, который несвоевременно оформил платежные поручения, то ему может грозить наказание в виде дисциплинарного наказания. При первичном нарушении сотруднику грозит выговор или замечание, при повторном – дело может закончиться увольнением.
Наказание работодателя за задержку выплаты заработной платы
По нормам КоАП административная ответственность работодателя предполагает выплату штрафа в размере, который зависит от категории правонарушителя. Для уполномоченных должностных лиц он составляет 10000-20000 р., для индивидуальных предпринимателей – 1000-5000 р., для организаций – 30000-50000 р.
На основании п. 7 ст. 5.27 предусматривается более жесткая ответственность при совершении правонарушения лицом, которое ранее подвергалось подобному наказанию. В этом случае штраф для ИП возрастает до 30000 р., 100000 р. – для юрлиц и 30000 р. для должностных лиц. К последним также допускается применить дисквалификацию на срок до 3 лет.
Наказание по ст. 145.1 УК зависит от состава преступления. Часть 1 применяется при частичной невыплате зарплаты. Она грозит работодателю штрафом в размере до 120 тыс. р., лишением права на занятие руководящих должностей в течение года, а также принудительными работами на срок до 2 лет или лишением свободы на период до года.
Согласно ч. 2 ст. 145.1 УК, за полную умышленную невыплату зарплаты на протяжении 2 и более месяцев ответственность устанавливается более строгая. Она предусматривает наложение штрафных санкций на работодателя в размере 50 тыс. р. или удержания дохода на срок до 3 лет; предусматривает 3 года принудительных работ с возможностью установления дополнительного наказания в виде лишения права на занятие определенных должностей и 3 лет лишения свободы.
По части 3 указанной статьи работодателя можно привлечь к ответственности, если его действия по задержке заработной платы привели к тяжким последствиям (например, к причинению вреда работнику, уничтожению или повреждению его имущества и пр.).
В данном случае штраф работодателя возрастает до 500 тыс. р., а срок лишения его свободы может составить вплоть до 5 лет (с дисквалификацией его от должности или без нее).
Действия работников при задержке выплаты зарплаты
Если просрочка по зарплате превысила 15 дней, то она предусматривает право работника на приостановку работы до погашения задолженности перед ним работодателем. Обязательным условием для этого является предварительное уведомление работодателя о своем решении в письменном виде.
Но нужно учитывать, что правом на приостановку деятельности наделены не все работники. Так, данный способ защиты своих интересов не допускается практиковать госслужащим, сотрудникам ВС, МЧС, правоохранительных органов, сотрудникам из штата предприятий, которые занимаются газоснабжением, энергообеспечением, водоснабжением и некоторым другим.
После того как попытка решить проблему с задолженностью на уровне работодателя не увенчалась успехом, работник вправе начать отстаивать свои права в контролирующих инстанциях. При задержке заработной платы работник может обратиться за защитой своих интересов в трудовую инспекцию по местонахождению компании-должника. В своем обращении ему следует указать свои данные, реквизиты работодателя и информацию о задержке зарплатных выплат (сроки задержки и размер задолженности). Трудовая инспекция должна в течение 30 дней назначить проверку деятельности работодателя, и если обстоятельства, указанные работником, подтвердятся, то работодателю вынесут предписание с требованием об устранении нарушений и погашении задолженности.
При наличии преступного компонента в действиях работодателя работник может обратиться в прокуратуру. Результатом этого может стать возбуждение уголовного дела и передача его в следственный комитет.
Также работник имеет право взыскать задолженность по зарплате в судебном порядке. Этот способ может стать единственным возможным при наличии споров между работником и работодателем о сумме долга. Исковое заявление подается в районный суд по местонахождению работника или работодателя. На его подачу у работника есть три месяца со дня совершения правонарушения и месяц – после его увольнения. Но ВС в своих пояснениях указал, что просрочка по зарплате для действующих сотрудников относится к длящимся преступлениям, и сроки давности по отношению к ней не применяются.
Таким образом, работодателю грозит материальная, административная и уголовная ответственность за просрочку при выплате заработной платы. Материальная компенсация предполагает выплату работнику денежной компенсации за каждый день просрочки в размере не менее 1/150 ключевой ставки ЦБ от суммы долга. Административная ответственность грозит работодателю штрафом или дисквалификацией для должностных лиц. Уголовная ответственность предполагает штраф, но возможно и реальное лишение свободы вплоть до 5 лет в зависимости от масштабов проступка. Защитой прав трудящихся занимается трудовая инспекция, прокуратура или суд. При невыплате зарплаты в течение более 15 дней работник наделен правом приостановить деятельность, а затем может обратиться за защитой своих интересов в уполномоченные инстанции.
Бесплатная консультация: