Собственника квартиры не всегда устраивает ее планировка: расположение перегородок и площадь отдельных помещений. Перепланировку жилого помещения в обязательном порядке требуется согласовывать с контролирующими инстанциями. Если это требование не выполняется, то собственнику грозит ответственность за незаконную перепланировку.
Что такое перепланировка жилого помещения без согласования
В процессе перепланировки жилого помещения затрагивают интересы и законные права не только жильцов квартиры, но и соседей по многоквартирному дому. Так как при самовольной перепланировке может создаваться реальная угроза жизни и здоровью граждан для ее проведения, необходимо получить разрешение от местных властей.
Согласно Жилищному кодексу под перепланировкой понимается корректировка конфигурации квартиры, которая требует внесения изменений в техпаспорт. Данный закон также указывает на то, что перед перепланировкой требуется получить положительное разрешение местных властей на проведение работ, которые служат подтверждением их безопасности.
Таким образом, несогласованная перепланировка – это та, на которую не была получена разрешающая документация у местных властей. Также сюда относятся работы, выполненные без учета их проведения в соответствии с разработанным проектом перепланировки.
Правовое регулирование
Процедура узаконивания или согласования перепланировки должна производиться с учетом законодательных норм:
- Жилищного кодекса ст.25-29 Гл.4 – здесь приводятся основные правила перепланировки, документация, основания для проведения и причины отказа;
- Постановления Правительства №266 от 2005 года, в котором содержится форма заявления, передаваемая в местный орган власти для согласования;
- Постановления Госстроя РФ №170 от 2003 года, содержащего дополнительные правила перепланировки;
- Письма Минэкономразвития №Д23и-1578 от 2015 года, в котором прописаны правила постановки квартиры с перепланировкой на кадастровый учет.
Ответственность и штраф за незаконную перепланировку
Статья 7.21 предусматривает для нарушителей законодательства штрафные санкции. Их размер варьируется в зависимости от категории нарушителя:
- для собственников квартир из многоквартирных домов штраф установлен в размере 2-2,5 тыс.р.;
- для физлиц, имеющих частную собственность в объектах иного типа – 1-1,5 тыс.р.;
- для должностных лиц, в компетенцию которых входит содержание домов и жилых помещений – 4-5 тыс.р.;
- для юрлиц величина штрафов многократно возрастает и составляет 40-50 тыс.р.
За наложение штрафа отвечает инспектор Жилищной инспекции территориального района. Информация о неузаконенных ремонтных работах в квартире или ином помещении может поступить в инспекцию:
- по сообщению от соседей;
- по заявлению, поступившему от ТСЖ, УК или ЖК (контролирующей безопасность проживания в многоквартирных домах организации);
- из других источников: по анонимным обращениям, сообщениям участкового, телефонным звонкам и пр.
На основании поступившей в Жилищную инспекцию информации назначается проверка. И если в ходе нее будет выявлен факт незаконной перепланировки, собственнику будет назначен штраф. При отказе оплатить его в добровольном порядке инспекция может обратиться в суд для принудительного взыскания.
Помимо штрафа, собственнику назначат разумные сроки для устранения нарушений и возврата помещения в исходное состояние.
Стоит отметить, что несмотря на незначительный размер штрафных санкций, к нарушителю законодательства могут быть применены более жесткие меры вплоть до изъятия квартиры и продажи ее в ходе торгов. Так, в судебной практике был прецедент изъятия квартиры у собственника, который незаконно соединил ванну и санузел и расширил их площадь за счет жилой площади. Он длительное время не допускал инспекторов в помещение и отказался выполнить предписание суда по возврату санузла в исходное состояние согласно технической документации. После торгов вырученные за квартиру средства суд поручил вернуть собственнику за вычетом суммы, необходимой на ремонт и исправление результатов незаконной перепланировки.
Помимо различных санкций по нормам российского законодательства собственник, который допустил нарушение, столкнётся с немалыми сложностями при продаже квартиры, предоставлении ее в аренду или передаче по наследству.
Узаконивание перепланировки после ремонта
В числе разрешенных действий по перепланировке:
- перенос и демонтаж перегородок;
- перенос дверных проемов;
- укрупнение (разукрупнение) квартиры;
- создание санузлов и кухонь;
- расширение жилой площади за счет вспомогательной;
- ликвидация темных кухонь и переоборудование тамбуров.
Категорически запрещено заниматься перепланировкой, если она повлечет за собой:
- разрушения в несущих конструкциях, инженерных коммуникациях;
- ухудшению внешнего вида фасадов;
- нарушения в работе противопожарных систем;
- ухудшение условий проживания граждан в многоквартирном доме.
Если согласование незаконной перепланировки возможно, то собственнику требуется пройти следующие этапы:
- Производится оценка изменений. Для этого требуется получить техпаспорт БТИ, на котором красной линией отмечаются все неузаконенные перепланировки, а также техническое заключение, подтверждающее безопасность изменений и их допустимость.
- На основании заключения готовится проект перепланировки. Его можно заказать в любой проектной компании, обладающей разрешением на данный вид услуг (состоящей в СРО).
- Вместе с указанной документацией и документами, подтверждающими права собственности на квартиру, владелец обращается в Жилищную инспекцию по месту нахождения недвижимости. Документы также допускается передать через МФЦ.
- Разрешение на перепланировку выдается в срок не более 45 дней после получения запроса. Оно будет направлено на почтовый адрес владельца или в МФЦ, который отвечал за прием и передачу документов.
На основании этого документа получается новый техпаспорт в БТИ и согласуются изменения в кадастром учете в Росреестре.
Не всегда власти дают согласие на перепланировку уже по результатам выполненных работ. Если собственник получил отказ, то он вправе обратиться в суд для защиты своих интересов. В ходе судебного разбирательства владелец недвижимости должен оказать, что перепланировка не нарушила законные интересы соседей и не повлияла на безопасность конструкции многоквартирного дома.
Таким образом, несогласованная перепланировка является противозаконным деянием. Под ней понимается перепланировка, произведенная без согласования с уполномоченными органами или в обход разработанного проекта. За подобные действия собственнику грозит штраф или иные меры наказания, вплоть до уголовного преследования и продажи его квартиры на торгах.