Ответственность за предоставление жильцам услуг по водоснабжению, электроснабжению, вывозу мусора и отоплению в настоящее время возложена на обслуживающие организации – УК или ТСЖ, но с апреля 2018 года жильцы вправе перейти на прямые договоры с поставщиками ресурсов, исключив посредника в виде УК.
Законодательное регулирование
Возможность перехода на прямые взаимоотношения между плательщиками за коммунальные ресурсы и поставщиками таких ресурсов возникла после принятия 3 апреля 2018 года закона № 59, которым были внесены соответствующие поправки в Жилищный кодекс.
Целями таких правок являлись:
- исключение недобросовестных управляющих организаций из процесса поставок и оплаты ресурсов;
- повышение личной ответственности конечных потребителей;
- защита ответственных УК от банкротства;
- упрощение системы расчетов.
В норме управляющие компании должны рассчитывать стоимость предоставленных ресурсов по тарифу без наценок и передавать полученные средства поставщикам в полном объеме. На практике недобросовестные УК часто используют полученные от жильцов средства не по назначению, в результате чего растет долг УК перед поставщиком, или завышает стоимость ресурсов в квитанциях с целью извлечения дополнительной прибыли.
Ответственные УК часто вынуждены покрывать долги перед поставщиками ресурсов за счет средств, предназначенных на благоустройство территории и текущий ремонт, когда долги перед поставщиками растут из-за большого числа недобросовестных плательщиков. Прямые договоры с жильцами избавят УК от необходимости отвечать своими средствами за должников.
Согласно п. 2 ст. 3 закона № 59, типовую форму прямых договоров планируется разработать позднее, а в настоящее время условия таких договоров будут определяться в соответствии с правилами предоставления услуг ЖКХ, определенными в Постановлении Правительства № 354.
Как законно перейти на прямые договоры
Согласно п. 1 ст. 157.2 ЖК РФ, законно перейти на прямые договоры с поставщиками ресурсов плательщики могут в двух случаях:
- когда поставщик разрывает договор с УК в одностороннем порядке;
- при принятии соответствующего решения на собрании собственников помещений дома.
Важно учесть, что попытки УК самостоятельно устраниться от посредничества между поставщиками и жильцами без соответствующего решения общего собрания или желания поставщика расторгнуть соглашение с УК незаконны.
Поставщик разрывает договор с УК при наличии большой задолженности компании, в таком случае договоры поставщика с жильцами заключаются автоматически на равных условиях через 30 дней после уведомления УК о расторжении договора (п. 5 ст. 157.2 ЖК), при этом поставщик должен уведомить жильцов при помощи размещения информации на общедоступных местах.
Переход на прямые договоры путем проведения общего собрания происходит в следующем порядке:
- Инициативная группа инициирует проведение общего собрания и размещает уведомления на досках объявлений у подъездов.
- Не ранее, чем через 10 дней после размещения уведомлений проходит собрание собственников, на котором рассматривается вопрос о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающими предприятиями.
- По итогам голосования избранный из числа инициативной группы подписывает протокол и направляет его копии в отдел жилищного надзора и поставщикам ресурсов.
- По факту получения протокола представители поставщиков подписывают договоры с жильцами и формируют для них новые лицевые счета.
- Жильцы получают уведомление о переходе на прямые расчеты с поставщиками.
Если за переход на прямую оплату проголосовали владельцы более половины квадратных метров, принадлежащих присутствующим на собрании лицам, то решение о переходе на прямые договоры считается принятым.
Важно помнить, что поставщики вправе отложить переход на прямые договоры с жильцами на 3 месяца. При необходимости такой отсрочки представители поставщиков должны направить соответствующее уведомление инициативной группе жильцов и в УК в течение пяти дней с момента получения копии протокола собрания.
Собрание может быть также проведено в заочной форме, путем обхода представителей инициативной группы всех квартир собственников для заполнения ими индивидуальных бюллетеней.
Правила составления договора
Договор плательщика с поставщиком ресурсов должен содержать следующие разделы:
- реквизиты сторон;
- предмет соглашения;
- срок действия договора;
- правила начисления оплаты;
- права и обязанности сторон;
- ответственность сторон;
- порядок разрешения споров и расторжения договора;
- дополнительные условия.
В реквизитах нужно указать ФИО, паспортные данные и адрес плательщика, а также номер выписки из ЕГРН, подтверждающей право собственности на жилплощадь (или номер муниципального ордера на проживание). Для поставщика указывается наименование, юридический адрес, ОГРН, ИНН и банковские реквизиты.
Предметом соглашения является предоставление потребителю коммунального ресурса за плату. В разделе «Сроки действия» важно указать не только дату окончания действия договора, но и дату начала фактического предоставления услуг, а также пункт, по которому договор продлевается автоматически при отсутствии желания любой из сторон его прекратить.
К обязанностям поставщика относят следующие:
- предоставление ресурса плательщику;
- поддержание коммуникаций в надлежащем состоянии;
- открытие лицевого счета на имя плательщика и проведение ежемесячных начислений с доставкой квитанций по месту жительства плательщика;
- уведомление потребителя о проведении плановых работ.
Обязанностью потребителя является своевременное внесение оплаты, передача показаний приборов и информирование поставщика об авариях или нарушениях.
Переход на прямые договоры позволяет жильцам избежать транзита средств через бухгалтерию УК, а также несения коллективной ответственности за должников по услугам ЖКХ. Чтобы избежать переплат, важно тщательно составлять договор и согласовывать сроки прекращения ответственности УК и начала действия договора с поставщиком.
Бесплатная консультация: