Льготы и субсидии

Оплата услуг ЖКХ является существенной статьей расходов в бюджете нуждающихся семей, и в качестве мер поддержки таким семьям предоставляются субсидии для оплаты части коммунальных услуг. Условия получения субсидий зависят от категории лиц, обратившихся за помощью, уровня их доходов и местного жилищного законодательства.

Понятие субсидии на оплату услуг ЖКХ

Субсидиями называют ежемесячные денежные выплаты из бюджета, направляемые гражданам ежемесячно для погашения коммунальных платежей.

Выплаты оформляются в следующих случаях:

• когда нормативная стоимость услуг ЖКХ, установленная в регионе, составляет значительную часть общего семейного дохода;
• при наличии федеральных или региональных льгот, позволяющих получать компенсацию на оплату услуг ЖКХ.

Например, для жителей Москвы максимальная часть дохода семьи на услуги ЖКХ составляет 10%, если нормативная стоимость услуг превышает данный процент, разница компенсируется за счет субсидий. Для различных регионов величина максимального процента колеблется в пределах 10-22%.

Правовое регулирование предоставления субсидий осуществляется:

• Жилищным кодексом;
• Постановлением Правительства № 761;
• Постановлением Правительства № 475;
• местными нормативными актами.

Ст. 159 ЖК РФ определяет базовые условия предоставления субсидий гражданам с невысоким размером дохода и порядок распределения полномочий местных и федеральных властей в определении критериев и суммы выплат.

Разделы 4 и 6 Постановления № 761 устанавливают способ определения размеров выплат, исходя из значений нормативов потребления и уровня дохода заявителя, а также порядок оформления субсидии. В Постановлении № 475 приведены правила предоставления субсидий на оплату услуг ЖКХ членам семей погибших военных и сотрудников спецслужб.

Условия оформления

Правом на получение выплат обладают следующие лица:

• собственники жилплощади;
• наниматели муниципального жилья;
• наниматели жилья у частных лиц.

Квартиросъемщики по договору коммерческого найма могут оформить субсидию при наличии в договоре найма условия, по которому ответственность за оплату услуг ЖКХ лежит на нанимателе, а также при официальном оформлении договора.

Помимо лиц, имеющих право на компенсацию оплаты услуг ЖКХ в связи с невысоким уровнем дохода, а также профессиональных военных и членов их семей, право на субсидию может быть предоставлено иным категориям нуждающихся, перечень которых определяет региональное правительство. Например, в большинстве регионов субсидии на оплату коммунальных услуг могут получать инвалиды 1-й и 2-й групп, пенсионеры, имеющие трудовой стаж не менее 30 лет, а также многодетные родители вне зависимости от уровня дохода.

Формула расчета

Согласно п. 23,24 Постановления № 761, применяются два базовых способа вычисления размера субсидии:

• для семей, суммарный доход которых превышает сумму прожиточных минимумов для каждого из членов семьи;
• для семей, общий доход которых меньше суммы прожиточных минимумов, рассчитанных для каждого члена семьи.

В первом случае размер выплат вычисляется по формуле:

С = Н*Ч – М*Д,

где С – размер ежемесячной субсидии, Н – нормативная стоимость услуг ЖКХ в регионе, рассчитанная для одного человека, Ч – количество членов семьи, М – максимальный процент от дохода семьи, направляемый на оплату коммунальных услуг в регионе, а Д – суммарный доход членов семьи.

Например, семья из 3-х человек имеет общий доход (Д) 50000 рублей и проживает в Москве. Нормативная стоимость услуг ЖКХ (Н) для жителя Москвы равна 3119 рублей. Размер субсидии рассчитывается следующим образом:

С = 3119*(количество членов семьи) – 50000*10% = 3119*3 – 5000 = 4357 рублей.

Для семей, среднедушевой доход которых меньше прожиточного минимума, размер субсидии рассчитывается по формуле:

С = Н*Ч – М*Д*К,

где добавленный множитель К равен отношению среднедушевого дохода одного члена семьи к прожиточному минимуму, принятому в регионе. Например, если общий доход семьи из трех человек в Москве составляет 30000 рублей, а величина прожиточного минимума равна 15307 рублей, то коэффициент К равен:

10000(среднедушевой доход)/15307 = 0,65.

Таким образом, чем меньше уровень среднедушевого дохода бедных семей, тем больше размер предоставляемой субсидии.