Деятельность ТСЖ по обслуживанию общедомового имущества и обеспечению жильцов коммунальными услугами регламентируется Жилищным кодексом, уставом и решениями собраний участников товарищества. Решения собрания оформляются в виде протоколов, которые являются юридическим основанием для исполнения таких решений.
Понятие и назначение протоколов ТСЖ
Под протоколом понимается официальный документ, составляемый по итогам собрания членов товарищества или правления. Содержательная часть протокола состоит из списка вопросов, рассмотренных на собрании, решений по данным вопросам и количества голосов, отданных за или против предложенных решений.
Целями составления протокола являются:
- фиксация обсуждаемых на собрании вопросов;
- обеспечение легитимности собрания;
- получение основания для осуществления юридически значимых действий.
Необходимость составления протоколов на собраниях членов ТСЖ указана в п. 1 ст. 46 Жилищного кодекса.
На основании протокола собрания осуществляется регистрация товарищества как юридического лица, открытие специальных счетов в банке и заключение договоров с подрядчиками и поставщиками ресурсов.
Протокол заседания правления необходим для реализации решений правления в жилищном товариществе и составляется аналогично протоколу собрания членов ТСЖ – путем перечисления вопросов повестки и количеством голосов, отданных за конкретное решение вопросов.
Сопутствующие документы
Помимо протоколов собраний и заседаний правления в жилищном товариществе составляются также следующие документы:
- выписка из протокола собрания;
- бюллетень для голосования;
- доверенность на представление интересов члена ТСЖ.
Протоколы собрания нередко содержат значительный объем вопросов и составляются на 10-20 печатных листах, что создает неудобство в копировании и заверении каждой страницы протокола для выполнения юридически значимого действия по одному из решений собрания. Чтобы не делать копии объемных протоколов, члены правления имеют право составлять выписки из протоколов со списком необходимых решений по месту требования.
Например, для открытия расчетного счета в кредитной организации сотруднику банка нужно предоставить только выписку из протокола, содержащую решение об открытии такого счета, а не копию всего протокола.
Бюллетени для голосования создаются в основном для заочных и очно-заочных форм голосования членов ТСЖ, так как на очных собраниях голоса подсчитываются без бюллетеней по числу поднятых рук, если число собравшихся не превышает 100 человек.
Бюллетени со списком вопросов составляются и подписываются членами правления ТСЖ и являются основанием для оформления протокола собрания.
После окончания заочного голосования голоса из бюллетеней по каждому из вопросов повестки заносятся в протокол, а расчет количества голосов производится в зависимости от занимаемой собственником жилплощади. Для удобства количество голосов каждого жильца принимается равным числу занимаемых таким жильцом квадратных метров, указанных с точностью до десятых долей.
Доверенность на представление интересов оформляется в случае, когда член ТСЖ или правления по каким-либо причинам не может присутствовать на собрании или заседании правления.
В большинстве случаев доверенность оформляется на действующего члена ТСЖ и позволяет ему голосовать на собрании за себя и за своего доверителя, а также выступать от его имени в прениях и требовать внесения в протокол особого мнения.
Правила заполнения и образцы
Протокол общего собрания членов ТСЖ должен содержать следующие сведения:
- адрес, реквизиты и наименование товарищества;
- общее количество квадратных метров в домах, относящихся к данному ТСЖ;
- количество квадратных метров, находящихся в собственности присутствующих;
- дата и место проведения собрания;
- перечень вопросов повестки дня;
- предложенные решения по каждому из вопросов повестки;
- количество голосов «за», «против» и количество воздержавшихся при голосовании за каждое предложенное решение;
- перечень принятых решений;
- подписи и инициалы секретаря и председателя собрания ТСЖ.
Протокол заседания правления также должен содержать реквизиты и регистрационные данные ТСЖ, перечень вопросов и дату проведения заседания, а также информацию о наличии кворума (присутствия на заседании более половины всех членов правления).
Результаты голосования приводятся после каждого вопроса повестки, заполненный протокол подписывается всеми присутствующими членами правления и председателем.
Доверенность на голосование на собраниях ТСЖ содержит следующие сведения:
- наименование и реквизиты ТСЖ;
- ФИО и паспортные данные члена ТСЖ;
- ФИО и паспортные данные поверенного;
- перечень делегируемых полномочий;
- сведения о праве передоверия;
- срок действия доверенности.
В список полномочий поверенного должно входить право на участие в голосовании от имени доверителя, право подписывать бюллетень при его наличии и требовать внесения в протокол особого мнения от имени доверителя. При длительном отсутствии собственника по месту жительства отмечается право поверенного обжаловать решения собрания в судебном порядке.
Выписка из протокола собрания должна содержать:
- наименование и адрес ТСЖ;
- номер составленного протокола;
- дату и адрес проведения собрания;
- сведения о наличии кворума;
- список решений собрания и количество отданных за такие решения голосов.
Важно учесть, что в выписке приводятся только принятые решения, без обозначения отвергнутых в результате голосования и без приведения списка первоначальных вопросов. Выписка заверяется подписью председателя ТСЖ или выдавшего ее секретаря правления.
Бюллетень для заочного голосования содержит следующие данные:
- наименование и адрес ТСЖ;
- дата проведения заочного голосования;
- ФИО и адрес собственника;
- паспортные данные и реквизиты выписки из ЕГРН, подтверждающей право на недвижимость в доме;
- количество квадратных метров, находящихся в собственности;
- перечень вопросов повестки собрания;
- данные поверенного (при необходимости).
Напротив каждого вопроса повестки в бюллетене должно быть оформлено три графы с пустыми клеточками, озаглавленными «за», «против» и «воздержался». Собственник ставит свою подпись в соответствующей клеточке, выражая мнение по каждому из предложенных вопросов. Бюллетень, в котором хотя бы по одному из вопросов отсутствует выражение мнения собственника, считается недействительным.
Протоколы собраний и заседаний правления жилтоварищества, а также бюллетень и выписка из протокола являются официальными документами, устанавливающими законность принятых членами ТСЖ решений. Чтобы избежать признания протоколов недействительными, в них необходимо указывать полные сведения о процедуре голосования и количестве присутствующих членов ТСЖ или правления.