Жилищно-строительные кооперативы – это юридические лица, которые создаются для возведения многоквартирного жилья и последующего обслуживания имущества таких домов. В соответствии с положениями Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» жилищно-строительный кооператив признается застройщиком. В результате такого отождествления и процедура банкротства ЖСК проводится в строгом соответствии с положениями, свойственными такой процедуре в отношении компаний-застройщиков. Регулирование такой процедуры происходит с помощью Параграфа 7 Главы 9 указанного Федерального закона, а также с помощью Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Основания для проведения процедуры банкротства ЖСК
Если вести речь именно о проведении процедуры ликвидации жилищно-строительного кооператива через процедуру банкротства, то следует отметить, что провести ее возможно только в случае вынесения соответствующего решения Арбитражным судом. В свою очередь, вынесение такого решения возможно в случае, если был доказан факт неисполнения юридическим лицом взятых на себя обязательств, в том числе по причине недобросовестности его руководителей в лице председателя и правления кооператива.
Инициаторами подаваемого иска в арбитражный путь могут стать только кредиторы или подрядные организации, которые взаимодействовали с кооперативом. Члены такого юридического лица могут только уточнять свои требования в период составления реестров финансовых требований и требований имущественного характера.
Подача искового заявления на банкротство ЖСК может быть осуществлена по следующим основаниям:
- расходы кооператива превышают его доходы, в результате чего данный вид функционирования юридического лица признается убыточным;
- систематически фиксируемое нарушение требований действующего законодательства в части финансовых правоотношений, исправление которых не представляется возможным;
- потеря платежеспособности, которая наступает постепенно или была зафиксирована сразу.
Особенности процедуры
При проведении процедуры банкротства, кроме обозначенной выше особенности в части подачи искового заявления о проведении такого рода производства, есть еще ряд определенных особенностей, к которым относятся:
- обязательное соблюдение очередности удовлетворения имеющихся требований финансового и имущественного характера (сначала требования кредиторов – требования первой очереди, потом требования подрядных организаций – требования второй очереди, потом требования членов – требования третьей очереди);
- в процессе процедуры банкротства потребуется провести снос всех тех построек, которые носят характер незаконных, либо завершение процедуры регистрации прав собственности на те, которые находятся в процессе оформления;
- после завершения процедуры банкротства ЖСК может быть создан другой кооператив, на который возлагается обязанность по завершении строительства спорного имущества.
Последствия банкротства
К числу основных последствий проведенной процедуры банкротства жилищно-строительного кооператива следует отнести:
- полную ликвидацию юридического лица, которая повлечет прекращение всех имеющихся у него обязательств;
- блокирование проводимых строительных мероприятий, итогом которого могло стать удовлетворение имущественных запросов участников кооператива;
- имущественные интересы членов жилищно-строительного кооператива будут удовлетворены только в третью очередь и только в том случае, если после всех проведенных расчетов с кредиторами и подрядными организациями на счетах организации или среди его имущества остались различные ресурсы для погашения такого вида задолженности;
- как уже говорилось выше, после получения документов о ликвидации юридического лица может быть проведена процедура создания нового юридического лица либо в форме ЖСК, либо в иной другой форме, которая будет заниматься продолжением строительства рассматриваемого дома. При этом для обслуживания имущества такого дома может быть создано другое юридическое лицо.
Порядок действий при ликвидации
Что касается проведения процедуры ликвидации, то выглядит она следующим образом:
- сначала потребуется организовать общее собрание, на котором будут приниматься основные документы относительно ликвидационной процедуры;
- следующим этапом становится избрание членов ликвидационной комиссии, которые и будут заниматься проведением собственно процедуры ликвидации;
- после того как все необходимые документы были приняты, потребуется подписать протокол проведенного собрания, на котором принято решение о ликвидации юридического лица;
- следующим этапом становится формирование промежуточного бухгалтерского баланса, на основании которого становится понятна убыточность или прибыльность юридического лица;
- после формирования баланса потребуется уведомить все государственные органы о принятом решении о ликвидации, так как данное решение должно быть донесено до таких органов с целью внесения соответствующих изменений в государственные реестры;
- так как информация о ликвидации кооператива должна быть донесена до всех его членов и заинтересованных лиц, необходимо также опубликовать объявление о ликвидации юридического лица;
- следующим этапом становится расчет со всеми кредиторами и подрядными организациями, с которыми у ЖСК были заключены договоры о предоставлении финансовых средств и оказании услуг по поддержанию в должном состоянии общедомового имущества;
- формирование окончательного ликвидационного баланса, отражающего итоговую картину финансового состояния ликвидируемого кооператива;
- получение в государственных органах свидетельства о снятии с учета в качестве юридического лица конкретного кооператива.
Если ликвидация происходит по причине подтвержденного банкротства, то после формирования промежуточного баланса происходит учреждение конкурсного управления. Целью такого управления является оформление продажи имущества, которое принадлежит кооперативу, с целью получения средств на погашение имеющихся задолженностей.
Реализация такого имущества происходит на торгах с целью получения максимально возможного объема средств. При этом имущество участников кооператива, за которое выплачиваются паевые взносы (но в полном объеме еще не выплачены), в первую очередь, должно быть реализовано именно таким членам. Только в случае, если члены кооператива признают невозможность выкупить в полном объеме свое имущество, оно также будет выставлено на торги, но с обязательным возмещением средств, ранее внесенных, таким членам кооператива.
Необходимые документы для подтверждения правомерности ликвидации
Проведение ликвидационной процедуры должно быть подтверждено пакетом документов, которые фиксируют правомерность такого процесса. К числу таких документов относятся:
- Устав и сопровождающие его документы, которые относятся к учредительным документам;
- свидетельства о проведении регистрации жилищно-строительного кооператива в качестве юридического лица и о постановке на учет такого юридического лица в налоговых органах Российской Федерации;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, в которой содержатся актуальные сведения о состоянии кооператива;
- сведения о членах кооператива с расшифровкой их паспортных данных, а также сведений о присвоенном ИНН;
- аналогичные сведения на председателя кооператива, а также на руководителей финансового подразделения кооператива;
- в случае если члены ликвидационной комиссии предложены организацией-ликвидатором или председателем жилищно-строительного кооператива, то потребуются аналогичные сведения в отношении членов такой комиссии;
- уведомления, которые подтвердят сведения о том, что в государственные органы, а также всем кредиторам и контрагентам юридического лица направлены уведомления о планируемом прекращении деятельности юридического лица, а также о проведении процедуры ликвидации такового.
В противном случае процедура ликвидации может быть приостановлена ввиду того, что не соблюден порядок документального оформления процедуры ликвидации.
Добровольная ликвидация кооператива
Если жилищно-строительный кооператив был признан банкротом на основании решения арбитражного суда или в результате оформления промежуточного баланса, то может быть проведена процедура добровольной ликвидации кооператива. Выглядит она следующим образом:
- после того как судом вынесено решение о необходимости ликвидации кооператива или установления факта финансовой несостоятельности юридического лица, собирается собрание, на котором голосованием принимается решение о необходимости ликвидации кооператива;
- протокол вынесенного решения направляется вместе с ликвидационными документами в территориальное подразделение налоговых органов по месту регистрации юридического лица;
- получаются итоговые документы о проведенной ликвидации юридического лица.
Принудительная ликвидация
Принудительная ликвидация происходит в тех случаях, если было доказано, что жилищно-строительным кооперативом или его председателем и правлением были допущены какие-либо действия, нарушающие действующее законодательство в какой-либо сфере.
Процедура принудительной ликвидации отличается от процедуры ликвидации по причине банкротства и выглядит следующим образом:
- на первом этапе в государственные органы или в суд подается заявление о признании совершаемых кооперативом действий неправомерными. В случае с банкротством первым этапом становится исковое заявление о признании банкротом;
- следующим этапом становится наложение моратория на осуществление любой деятельности юридического лица, которая может изменить его имущественное положение;
- третий этап посвящен составлению реестров требований: создаются реестр финансовых требований от юридических лиц и реестр имущественных требований от членов кооператива;
- на следующем этапе происходит снос всех самовольных построек, на которые не было дано разрешение о проведении строительства;
- пятый этап осуществляется с целью истребования имеющегося недвижимого имущества, которое находится в собственности у юридического лица;
- если в период проведения процедуры принудительной ликвидации были совершены какие-либо имущественные сделки, шестой этап посвящается признанию таких сделок недействительными;
- седьмой этап занимается передачей имеющегося оформленного недвижимого имущества из владения ликвидируемого жилищно-строительного кооператива в ведение ликвидирующей организации или конкурсного управляющего с целью последующей реализации на торгах;
- восьмой этап посвящен государственной регистрации прав собственности на реализованное имущество кооператива.
В случае если должностные лица кооператива заключили договор страхования с какой-либо страховой компанией в части покрытия рисков банкротства, то возмещение затрат членов кооператива ложится на плечи страховой компании, если такое условие предусмотрено самим договором.