Для управления многоквартирными домами создаются различные типы объединений людей, которые проживают в таких домах или владеют в них жилыми или нежилыми помещениями. К числу достаточно распространенных форм управляющих организаций относятся товарищества собственников жилья (ТСЖ) и жилищно-строительные кооперативы (ЖСК).
Товарищество собственников жилья – это наиболее распространенная в настоящее время форма управления многоквартирным домом, которая подразумевает оказание услуг по обслуживанию общедомового имущества в одном или нескольких домах. Данная форма регламентирована положениями Жилищного кодекса Российской Федерации.
Жилищно-строительный кооператив – это также форма управления многоквартирным домом. Однако создается такая форма управления еще на этапе строительства конкретного дома, так как в соответствии с действующими нормами законодательства (за исключением Жилищного кодекса РФ) она принимается во внимание в качестве застройщика.
Сходства и различия ЖСК и ТСЖ
| Основания для сравнения | Жилищно-строительный кооператив | Товарищество собственников жилья |
| Цели создания объединения | Создается для строительства конкретного дома и последующего его обслуживания, в том числе в части общедомового имущества | Может быть создано только для обслуживания общедомового имущества многоквартирного дома или группы таких домов |
| Количество членов-участников | ЖСК признается соответствующим требованиям действующего законодательства в случае, если количество его членов составляет не менее пяти, при этом в нем должны быть все владельцы помещений в многоквартирном доме | Для признания существования ТСЖ легитимным требуется, чтобы в нем состояли не менее пятидесяти процентов собственников помещений в многоквартирном доме. При этом объединять ТСЖ может несколько многоквартирных домов при условии согласия всех его участников |
| Нормативное регулирование | Нормативное регулирование деятельности как ТСЖ, так и ЖСК осуществляется только в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и принятыми в его исполнение нормативно-правовыми актами различных уровней подчиненности (от федеральных до муниципальных) | |
| Осуществление коммерческой деятельности и распределение ее результата | Так как ЖСК – это коммерческое юридическое лицо, то любой результат финансовой деятельности, который позволил получить определенный размер прибыли, должен быть разделен между всеми членами кооператива в соответствии с их долями их участия в уставном капитале юридического лица | ТСЖ хоть и признается юридическим лицом, имеющим право ведения коммерческой деятельности (например, сдачи в аренду имеющегося общедомового имущества), однако, получение прибыли ввиду юридических особенностей его функционирования не может быть разделена между членами ТСЖ. Вся полученная прибыль направляется на решение имеющихся расходов либо накапливается на специальных счетах организации с целью дальнейшего направления на разрешение возникающих нужд |
| Взносы в капитал юридического лица и получение имущественных прав | В случае полного или частичного внесения паевого взноса, предусмотренного уставными документами ЖСК, возможно получение имущественных прав, например, права собственности, на жилые или нежилые помещения, расположенные в многоквартирном доме. Взносы могут быть выплачены как в период строительства дома, так и после его завершения. Полное право владения и распоряжения, то есть классическое право собственности, возникает только после того, как паевые взносы были выплачены в полном объеме за конкретный объект имущества | Взносы являются регулярными и осуществляются в соответствии с определенным уставными документами графиком платежей. При этом осуществление таких взносов даже в полном объеме имущественных прав за собой не влечет, так как данные взносы направляются на формирование фонда, который обеспечивает функционирование самого ТСЖ и нанимаемых им подрядных организаций |
| Трансформация ЖСК в ТСЖ и обратно | ЖСК в ТСЖ может быть трансформирован на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, при этом процедура должна быть полностью реализована с уведомлением всех государственных органов | Невозможно, так как ТСЖ не может заниматься строительством многоквартирных домов. Это обусловлено целями создания такого юридического лица. ЖСК может быть создано только с участием членов ТСЖ, если принято решение о строительстве еще одного многоквартирного дома, соответствующего требованиям, предъявляемым к кооперативу |
| Порядок создания юридического лица | Процедуры похожи, так как проходят все этапы от объявления учредительного собрания, на котором принимается решение о создании юридического лица, до регистрации в государственных органах образованного юридического лица. Перечень используемых документов также не различается, так как для регистрации и того, и другого юридического лица потребуется предоставить уставные документы, а также документы на руководителей создаваемого объединения | |
| Члены правления и председатель | Члены правления и председатель выбираются из числа собственников помещений в многоквартирном доме. Сведения о председателе как руководителе организации вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц. Должность председателя чаще всего носит характер фактически действующей, так как на него возлагается большое количество прав и обязанностей, зафиксированных в Уставе организации | Члены правления выбираются из числа собственников помещений в многоквартирном доме. Председатель также выбирается из числа правления, однако, должность носит номинальный характер, так как основные права и обязанности ложатся целиком на плечи специально нанимаемого управляющего. Однако в Единый государственный реестр юридических лиц вносятся данные именно о председателе как руководителе создаваемого юридического лица |
| Ответственность по финансовым обязательствам в случае их нарушения | Кредиторы имеют право обратиться за погашением имеющихся долгов к членам ЖСК, так как уставной капитал складывается именно из паевых взносов членов кооператива. Однако взыскание может быть обращено только на ту часть пая, который не был выплачен | Даже в случае наличия крупных задолженностей они могут быть взысканы кредиторами и ресурсоснабжающими организациями только с самого юридического лица. На членов товарищества взыскания обращать строго запрещено |
Порядок преобразования жилищно-строительного кооператива в товарищество собственников жилья
В случае если собственники помещений в многоквартирном доме приняли решение о том, что в жилищно-строительном кооперативе отпала необходимость, они могут создать любую форму управления. Наиболее важным этапом в трансформации ЖСК в ТСЖ будет проведение учредительного собрания.
Учредительное собрание
Данное собрание должно быть подготовлено заранее. Оповещение о его проведении размещается в местах предоставления информации заблаговременно с целью информирования всех членов кооператива о назревшем вопросе изменений в деятельности обслуживающей организации. Оповещение может быть выполнено в виде объявления на специально оформляемых досках. Дополнительно такая информация может быть размещена на официальном сайте кооператива, если таковой имеется, а также в ГИС ЖКХ.
К такому протоколу предъявляются определенные требования, среди которых обязательное наличие листа голосования по выдвинутому вопросу. При этом за ликвидацию кооператива должны высказаться все его члены, а в качестве голосов за создание товарищества достаточно объема в виде пятидесяти процентов плюс один голос от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме. Подсчет голосов производится в обязательном порядке только с учетом площадей жилых и нежилых помещений, которые находятся в собственности у голосующих лиц (чем больше площадь — тем больше голосов).
Процедура ликвидации ЖСК и создание ТСЖ
Если принято положительное решение о необходимости проведения трансформационной процедуры, потребуется провести процедуру ликвидации юридического лица в виде жилищно-строительного кооператива и по созданию товарищества собственников жилья.
После этого возможно получить свидетельство о ликвидации юридического лица и снятии его с учета в налоговых органах.
Оформление нового юрлица
Оформление нового юридического лица может происходить параллельно с ликвидацией прежнего юрлица. Главным условием является правильное документальное оформление создаваемого товарищества, с точки зрения действующего жилищного законодательства. В противном случае в регистрации нового юридического лица может быть отказано.
Товарищество собственников жилья должно приступить к выполнению своих непосредственных обязанностей в течение одного месяца после ликвидации кооператива. Данный срок ни в одном нормативном акте не прописан и формируется только на основании имеющейся правоприменительной практики. Такие временные рамки определены в связи с тем, что, в противном случае, жителям многоквартирного дома придется выбирать иную форму управления своим домом и находящимся в нем общедомовым имуществом.
Если создать свое ТСЖ по каким-то причинам не удается, можно путем специально проведенного голосования попытаться присоединиться к уже существующим объединениям.
Здесь ключевым условием будет согласие не только собственников помещений в «неопределившемся» доме, но и в том доме, к которому будет происходить юридическое присоединение. Такая особенность обусловлена тем фактом, что иначе принятое решение можно будет считать неправомерным, а сам факт присоединения многоквартирного дома к уже созданному товариществу собственников жилья может быть оспорен, в том числе на основании специально вынесенного судебного решения.
Получение свидетельства о постановке на учет
Если процесс оформления товарищества собственников жилья благополучно завершен, то итогом его станет получение свидетельства о постановке на учет в налоговых органах и фиксации данных о новом юридическом лице в Едином государственном реестре юридических лиц.
Бесплатная консультация: