ЖСК, или жилищно-строительный кооператив представляет собой объединение граждан для удовлетворения их потребностей в жилье при строительстве дома или управления многоквартирным домом. Важнейшие вопросы относительно деятельности кооператива решаются на собрании его участников, а принятые там решения оформляются в виде официального протокола.
Общее собрание членов ЖСК
Деятельность ЖСК осуществляется с учетом положений его устава, Жилищного и Гражданского кодекса, а также ФЗ-215. Общее собрание членов кооператива является инструментом для координирования важнейших вопросов, связанных с функционированием или строительством многоквартирного дома. Это прописано в ст. 44 Жилищного кодекса.
Согласно ст. 117 Жилищного кодекса, собрание участников или пайщиков является высшим органом управления ЖСК. Оно созывается в порядке, который определен уставом общества, если в кооперативе менее 50 участников.
Если численность кооператива превышает 50 человек, то созывается конференция. В конференции принимают участие выбранные представители пайщиков, сроки действия полномочий которых должны быть прописаны во внутренней документации организации.
Участниками собрания ЖСК выступают пайщики или собственники жилых помещений в многоквартирном доме. Собрание может проводиться в различной форме:
- Очной, которая предполагает личное присутствие всех участников.
- Заочной, при которой раздаются письменные бюллетени для голосования по важнейшим вопросам.
- Очно-заочной, при которой совмещаются вышеуказанные варианты. Например, повестка дня обсуждается очно, а голосование по вынесенным вопросам происходит заочно.
Так как в крупных ЖСК достаточно затруднительно созвать всех участников, то чаще всего применяется заочная форма голосования.
Порядок созыва и проведения заседаний собрания участников ЖСК определяются локальными нормативно-правовыми актами кооператива.
Принятые на общем собрании решения являются обязательными для исполнения как его участниками, так и теми, кто не смог присутствовать. Также они обязательны для правления кооператива и ревизионной комиссии.
Когда и как собирается
Собрание участников ЖСК проводится как минимум раз в год. Исходя из положений ст. 45 Жилищного кодекса такие мероприятия рекомендовано проводить во втором квартале ежегодно, но жильцы вправе на общем собрании выбрать иное время. Обычно дата проведения собрания попадает на выходной для удобства всех жителей. Для очной формы собрания выбирается просторное помещение, в котором можно было бы разместить всех желающих.
Желательно, чтобы в заседании приняли участие председатель и члены правления, остальные лица должны присутствовать только в зависимости от тематики проведения собрания (повестки дня). Если кто-то из правления не сможет принять участие в собрании, то он должен направить на него своего полномочного представителя и выписать на его имя доверенность на представление интересов.
По своей форме собрания бывают очередные, которые проводятся ежегодно, а также внеочередные. Согласно ч. 2 ст. 45 ЖК РФ, последние проводятся по мере необходимости.
Право созвать внеочередное собрание может любой участник кооператива. Для этого инициатор обязан подать письменное уведомление о созыве собрания всем участникам кооператива как минимум за 10 дней до этого события (в уставе ЖСК могут быть предусмотрены иные расширенные рамки – например, за 20 дней до собрания).
Стоит отметить, что отсутствие должного уведомления о проведении собрания является основанием для признания его недействительным.
Какие вопросы решаются
Согласно ч. 1 ст.110 Жилищного кодекса, кооперативы граждан своими силами и средствами принимают участие в строительстве, реконструкции и содержании многоквартирного дома.
Компетенция общего собрания кооператива определяется в индивидуальном порядке и должна быть прописана в учредительной документации (уставе ЖСК). При этом перечень решаемых собранием вопросов не может противоречить нормам Жилищного кодекса. Это значит, что устав не вправе ограничить компетенцию общего собрания.
На регулярных собраниях членов ЖСК могут приниматься важнейшие решения:
- переизбрание правления кооператива;
- назначение членов ревизионной комиссии;
- смена застройщика, который занимается строительством дома;
- размер или увеличение паевых взносов;
- внесение дополнительных целевых взносов;
- утверждение кандидатуры новых членов;
- исключение участников;
- благоустройство территории;
- проведение текущего или капитального ремонта;
- смена обслуживающей компании и пр.
Собрание может быть посвящено рассмотрению итоговых отчетов от председателя кооператива по результатам работы за год, направлениях расходования взносов участников и пр.
Также правление ЖСК должно согласовывать с участниками решение заключить договор пользования имуществом многоквартирного дома, установки рекламных конструкций и пр.
Все принятые решения должны быть задокументированы посредством протокола собрания ЖСК.
Протокол общего собрания ЖСК: что это такое и для чего он составляется
Протокол ЖСК представляет собой официальный документ, в котором отображаются ключевые моменты собрания, вынесенные на повестку, и результаты голосования по каждому вопросу.
Он выполняет три ключевые функции:
- Организация отчетности ЖСК (протоколы публикуются в открытом доступе).
- Фиксация решений по каждому вопросу на повестке дня.
- Описание хода голосование и фиксация числа голосов.
Также протоколы собрания могут стать весомым аргументом в суде при возникновении спорных ситуаций.
Когда и кем составляется
Протокол собрания ЖСК представляет собой официальный документ в деятельности кооператива. Поэтому его может оформить только ответственное лицо, наделенное полномочиями создания протокола. В данном случае это может быть только секретарь собрания ЖСК, который предварительно избран членами кооператива посредством голосования.
Согласно Приказу №937 Министерства строительства от 2015 года, приказ готовится не позднее, чем через 10 дней после проведения собрания.
Несоблюдение требований к порядку проведения голосования и принятия решения является основанием для аннулирования протокола и проведенного собрания.
Если кворум не состоялся, то этот факт секретарь также указывает в протоколе.
Порядок составления
При подготовке протокола общего собрания можно ориентироваться на готовые шаблоны либо подготовить свой образец с опорой на законодательные требования.
В протоколе общего собрания необходимо прописать следующие аспекты:
- Наименование документа (Протокол общего собрания) и его номер.
- Место проведения собрания.
- Дата и время проведения собрания.
- Наименование ЖСК.
- Адрес дома и регистрационные данные кооператива.
- Повестка дня и результаты голосования по каждому из вынесенных на нее вопросов (если на повестку вынесено несколько тем, то желательно отобразить это в виде списка с нумерацией).
- Вынесенное решение по результатам подсчета голосов.
- Подпись председателя и секретаря с указанием их ФИО.
- Дата подготовки протокола (как отмечалось – не позже, чем 10 дней после проведения собрания).
- Общее число участников, которые наделены правом на участие в собрании.
- Общее количество присутствующих на встрече.
- Место хранения протокола.
Согласно утвержденным требованиям Минстроя, которые обязательны для применения при оформлении протокола с 2017 года, каждый новый вопрос должен включать в себя три части:
- «Слушали» с указанием ФИО выступавшего и тезисами выступления.
- «Предложено» с краткой сутью предложенного.
- «Постановили» с резюме принятого решения.
Проверка сведений из протокола
Копии протокола собрания участников в обязательном порядке направляются в орган жилищного надзора. Их допускается передать очно или в электронном виде через сайт ЖКХ. В данном случае ЖСК требуется документально зафиксировать передачу копии протокола. К нему прикладываются необходимые документы. В частности, реестр присутствующих участников или доверенности на представителей руководства.
Обычно такие проверки проводятся в плановом режиме, но они могут быть инициированы незамедлительно при поступлении жалоб от участников. В частности если те выразили сомнения, что голосование происходило по регламенту.
Стоит учитывать, что подделка протокола общего собрания является уголовно наказуемым деянием, так как протокол имеет статус официального документа.
Можно ли вносить изменения в протокол
Законодательство допускает возможность внесения изменений в протокол общего собрания ЖСК. Но речь не может идти о внесении правок по существу и поправок, которые изменяют первоначальный смысл: в частности, изменения по результатам голосования. Внесение в протокол измененных данных может быть расценено как подлог и повлечь за собой уголовное наказание.
Но корректировки в протокол общего собрания допустимы, если они направлены на исправление орфографических, технических или синтаксических ошибок.
Таким образом, протокол общего собрания является важнейшим документом, в котором фиксируется факт принятия важнейших решений ЖСК. К подготовке протокола стоит подойти максимально ответственно. В нем должны отображаться ключевые вопросы повестки дня и результаты голосования по каждому вопросу. Принятие решения на общем собрании обязательны для всех участников и правления кооператива.
Бесплатная консультация: