Бесплатная консультация
Москва и область
+7 (499) 350-8059
Санкт-Петербург
+7 (812) 309-9401

Каковы законодательные правила составления устава ЖСК, и из каких разделов состоит устав?

ЖСК, или жилищно-строительный кооператив представляет собой добровольное объединение граждан и юридических лиц, целью которого является строительство многоквартирного дома. В число обязательных документов, которые обязан сформировать кооператив при своем формировании, входит устав ЖСК.

Что представляет собой устав ЖСК

Каждое юридическое лицо в работе опирается не только на положения законодательства и общегосударственные документы, но и на внутреннюю документацию организации, в частности, на положения своего устава. Устав юридического лица представляет собой свод правил, которые регламентируют порядок его деятельности. Это основной документ организации, включающий основные принципы работы кооператива.

Мнение юриста
Дмитрий Иванов
Центр правовой поддержки
Задать вопрос юристу

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Устав определяет правовые рамки работы кооператива: каждая организация может заниматься только теми видами деятельности, которые упоминаются в указанном документе. Без устава невозможно пройти процедуру регистрации ЖСК и дальнейшая деятельность кооператива без него невозможна.

Функции устава

Главной целью устава ЖСК является фиксация здесь информации относительно деятельности организации и правовых аспектов ее функционирования. С учетом указанной цели устав выполняет следующие функции:

  1. Регулирование правового положения компании.
  2. Регулирование отношений, которые затрагивают ее внутреннее управление.
  3. Регулирование отношений ЖСК с прочими организациями и гражданами (в частности, с застройщиками).

Устав дает ответы на важнейшие вопросы для потенциальных членов кооператива:

  • порядок вступления в его ряды;
  • выплата паевого взноса и прочих выплат;
  • размер вступительного взноса;
  • величина паевых взносов;
  • ответственность за нарушение своих обязательств;
  • состав и компетенция органов управления и контроля;
  • порядок покрытия убытков кооператива и пр.

Это позволяет потенциальным покупателям недвижимости принять взвешенное решение относительно целесообразности участия в кооперативе.

Если положения устава противоречат закону, то его можно оспорить в судебном порядке и это станет основанием для ликвидации организации.

Заинтересованные лица, которые обнаружили нарушения в уставе, должны обратиться в жилищную инспекцию или муниципальное образование с заявлением о выявленных фактах нарушения при создании ЖСК.

Порядок составления документа

Устав ЖСК разрабатывается вместе с принятием решения о формировании кооператива. Его учредителями могут стать дееспособные граждане РФ в возрасте от 16 лет или юридические лица. Учредители могут создавать ЖСК как бессрочно действующий кооператив, так и как на определенный срок, что указывается в уставе.

Кооператив, по сути, является некоммерческой организацией, которая не предполагает извлечение прибыли, поэтому ей не нужно формировать уставной капитал и прописывать его величину в уставе.

Унифицированного и обязательного к применению устава ЖСК законодательно не предусмотрено.

Принятые на первом собрании решения, в том числе указание на утверждение учредителями кооператива протокола, прописываются в итоговом протоколе по результатам первого собрания.

Постановлением Правительства №558 от 2012 года был утвержден типовой устав ЖСК, который можно взять за основу при формировании устава кооператива. Этот документ был разработан с учетом ФЗ «О содействии в развитии жилищного строительства..» и должен применяться кооперативами, созданными для строительства домов для малоимущих граждан и лиц, которые нуждаются в улучшении жилищных условиях. В нем содержатся меры государственной поддержки для таких кооперативов: по безвозмездному предоставлению земельных участков и архитектурных проектов, содействии в подключении к инфраструктуре и пр.

Типовую форму устава ЖСК, которая была утверждена Постановлением Правительства, можно найти здесь. Но данный документ не является обязательным для применения, поэтому в ЖСК могут руководствоваться собственным образцом. Один из примеров составления устава ЖСК можно скачать здесь.

Формулировки в уставе должны быть максимально четкими и информативными, они не должны давать повода для их двойственного трактования.

Какие разделы должен включать в себя устав

Согласно положениям ст. 52 Гражданского кодекса и ст. 113 Жилищного кодекса, в устав ЖСК включаются следующие сведения:

  1. Наименование и место нахождения кооператива (стоит учесть, что использование в наименовании слов «Российская федерация» или «Россия» разрешено в исключительных случаях после согласования с Правительством). Под местонахождением кооператива понимается место, где расположено его правление, и где кооператив будет проходить государственную регистрацию.
  2. Организационно-правовая форма – некоммерческая организация в форме потребительского кооператива.
  3. Предмет и цели деятельности ЖСК. Жилищный кооператив может осуществлять только ту деятельность, которая прописана в его уставе. Указанный перечень видов деятельности является закрытым и не подлежит расширению. В уставе не допускается использование расширительных формулировок вроде «иные цели» и «иные виды деятельности». Основной целью кооператива является удовлетворение потребностей в жилье и управлении многоквартирным домом. Предметом является строительство, реконструкция и содержание дома.
  4. Условия относительно размера паевых взносов членов кооператива.
  5. Состав паевых взносов.
  6. Порядок внесения вступительных взносов.
  7. Ответственность членов кооператива за нарушение обязательств о внесении паевых взносов.
  8. Состав кооператива.
  9. Компетенция органов управления кооператива.
  10. Порядок принятия решений в ЖСК.
  11. Указание на то, какие решения принимаются квалифицированным большинством, а какие единовременно.
  12. Каков порядок покрытия членами кооператива убытков.
  13. Порядок реорганизации и ликвидации ЖСК.

В уставе кооператива могут быть прописаны прочие положения, которые не противоречат Жилищному кодексу или иным федеральным законам.

Согласно ст. 113 ЖК, в уставе может быть указана информационная система, с помощью которой будут решаться управленческие задачи в кооперативе.

Обычно каждому органу управления кооперативом в уставе отводится отдельный раздел. Исходя из этого различают председателя ЖСК, правление кооперативом, общее собрание, ревизионную комиссию. Каждый из них наделяется своими полномочиями и возможностями влияния на деятельность кооператива.

Высшим органом управления ЖСК выступает общее собрание членов ЖСК или конференция (конференция созывается, если число участников кооператива превышает 50 человек). Иные органы управления в виде правления кооператива или председателя правления имеют отличающийся круг полномочий и не могут единолично принимать важнейшие решения.

Каждый из этих составляющих структуру ЖСК элементов стоит описать по следующей схеме:

  1. Порядок их формирования.
  2. Сроки полномочий.
  3. Компетенция, в том числе исключительная.
  4. Условия проведения заседаний и их регулярность.
  5. Порядок принятия решений по различным вопросам.

В уставе может быть предусмотрено четыре вида взносов, которые совершаются членами предприятия: вступительный, паевой, на ремонт дома и на его эксплуатацию.

Порядок принятия и регистрации

Устав формируется на первом собрании учредителей кооператива перед его официальным созданием. Устав необходим для того, чтобы кооператив могли должным образом зарегистрировать в Налоговой инспекции. После регистрации устава в ФНС и прохождения ЖСК регистрационных действий он приобретает статус юридического лица.

Для того чтобы зарегистрировать устав, его следует подготовить в двух экземплярах, один из которых передается в ФНС, а второй возвращается. При подаче устава в электронном виде достаточно будет подготовить один экземпляр.

При передаче устава в бумажном виде его предварительно следует прошить, пронумеровать и заверить подписью заявителя. На последнем листе ставится пломба с указанием количества страниц в документе. Электронная версия устава подписывается с помощью ЭЦП.

Документы на регистрацию ЖСК, включая устав, могут быть поданы в Налоговую инспекцию одним из указанных ниже способов:

  • лично;
  • через полномочного представителя;
  • направлены почтой;
  • переданы через МФЦ;
  • переданы в электронном виде с помощью специального сервиса ФНС.
Помимо учредительного документа-Устава ЖСК, в ФНС необходимо передать квитанцию с оплаченной госпошлиной в размере 4000 р., заявление на регистрацию по форме Р11001, протокол первого собрания, паспорта учредителей (или выписка из ЕГРЮЛ в отношении юрлиц).

После того как устав пройдет процедуру государственной регистрации, кооператив получит:

  1. Свидетельство о постановке на учет в ФНС (ИНН).
  2. Свидетельство о госрегистрации ЖСК (ОГРН).

На регистрацию ФНС отводится 5 рабочих дней.

После того как устав ЖСК пройдет процедуру утверждения в ФНС, его положения станут обязательными не только для лиц, которые его утвердили, но и для всех участников кооператива (пайщиков).

Если в устав требуется внести изменения, то этот вопрос выносится на повестку общего собрания. Принятое большинством решение о внесении изменений в устав заносится в итоговый протокол и требует повторного обращения в налоговый орган.

Оформить изменения можно в виде новой редакции устава или отдельного листа изменений. Новая версия устава должна также пройти процедуру регистрации в ФНС по правилам, указанным в ст. 51 Гражданского кодекса и ФЗ-129 «О государственной регистрации».

Государственная регистрация изменений в устав ЖСК предполагает оплату госпошлины в размере 800 р. Ее необходимо оплатить заранее и предоставить в налоговую инспекцию платежное поручение или квитанцию.

Помимо квитанции и новой редакции устава, в инспекцию передаются:

  1. Заявление по установленной форме Р13001.
  2. Оригинал протокола общего собрания, на котором было принято решение о внесении изменений.
  3. Нотариальная доверенность на представителя (при необходимости).

Изменения должны быть зарегистрированы в течение 5 дней.

Таким образом, устав ЖСК является обязательным документом, без которого невозможно функционирование кооператива. Все направления работы кооператива, цели создания ЖСК и базовые задачи прописаны именно в уставе. Устав формируется и утверждается на первом заседании будущего кооператива, а изменения в него вносятся на общем собрании участников. Устав является учредительным документом ЖСК, который передается в Налоговую инспекцию вместе с другими документами на регистрацию кооператива. В устав обязательно включаются сведения, о которых сказано в ст. 52 ГК, а также в ст. 113 ЖК. Все изменения в уставе должны пройти повторную процедуру госрегистрации.

Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Рейтинг автора
2
Автор статьи
Оксана Кустова
Юрист
Написано статей
146

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...

Добавить комментарий