Процедура карантина является обязательной для всех тех лиц, которые приехали в наше государство из других стран, даже если в них не зафиксирована эпидемиологическая ситуация в связи с распространением COVID-19. Как происходит обеспечение карантина, с точки зрения оформления и оплаты больничного листа?
Механизмы направления сотрудников работодателями в карантин
18 марта 2020 года появилось Постановление главного государственного врача №7, в соответствии с которым лица, которые приехали из других государств, даже если в них не зафиксированы случаи заболевания коронавирусом, обязаны пройти обязательный карантин с целью исключения возможного распространения данного вирусного заболевания.
В соответствии с действующими на сегодняшний день правилами работодатель имеет право использовать один из следующих вариантов изоляции тех сотрудников, которые побывали за границей:
- стандартный механизм. При его использовании работнику выдается больничный лист, где указывается, что он находится на карантине (код 03). В этом случае работодателя необходимо уведомить о том, что был оформлен больничный лист по карантину. Если больничный электронного типа, то достаточно сообщить его номер в отдел кадров, чтобы его сотрудники проверили больничный лист через Фонд социального страхования. Если информация подтвердится, то работнику оплатят данный больничный;
- механизм с использованием вынужденного простоя. Он используется в компаниях, которые приостановили свою работу на основании распоряжений руководителей того субъекта федерации, в котором находятся. Использовать этот механизм можно только в том случае, если работник не находится именно на больничном листе по карантину из-за возвращения из других государств. В этом случае оплата такого простоя будет осуществлена из расчета 2/3 от имеющегося оклада или ставки работника;
- дистанционная (удаленная работа) – использование этого механизма может быть осуществлено в том случае, если вся организация закрыта на карантин, но, с технической точки зрения, можно обойтись без полного временного прекращения функционирования организации. Оплата в этом случае будет производиться таким же образом, как и в случае с работой в офисе. Оформление дистанционного режима работы происходит в виде дополнительного соглашения к основному трудовому договору.
В том случае, если у работодателя есть возможность иной организации работы его сотрудников в условиях карантина, он имеет право его реализовать, но таким образом, чтобы это не повлекло нарушения действующих норм права.
Порядок оплаты больничного листа
18 марта 2020 года было издано Постановление Правительства Российской Федерации №294, в соответствии с которым изменяются правила оплаты больничных листов для тех лиц, которые находятся на карантине по коронавирусу. Вступило в силу данное Постановление 20 марта 2020 года и продолжит свое действие (предварительно) до 1 июля 2020 года. Однако М. Мишустин допустил возможность продления срока действия данного Постановления.
В соответствии с Приложением №1 к Постановлению Правительства РФ №294 в случае, если человек приехал из другой страны, он обязан оформить себе больничный лист. Он будет оплачен за счет средств Фонда социального страхования.
Сама оплата будет производиться следующим образом:
- первые семь дней карантина должны быть оплачены в течение одного рабочего дня с того момента, когда больничный был зафиксирован в электронных системах Фонда социального страхования. То есть как только больничный был получен работодателем, тот должен его обработать и отправить в ФСС через имеющиеся каналы связи;
- вторая половина такого больничного (при условии, что заболевание не подтвердилось) должна быть оплачена в течение одного рабочего дня с того момента, как срок действия такого больничного листа закончился.
В том случае, если заболевание подтвердилось, то оплата больничного будет происходить на основании стандартных правил, которые действуют для оплаты листков нетрудоспособности.
Перечень лиц, которые направляются на карантин
В соответствии с принятыми в последнее время нормативными актами в части ограничения передвижения различных категорий жителей нашей страны под действие требований о соблюдении карантина должны подпадать следующие люди:
- все те, кто прилетел из других стран, даже в том случае, если в этих странах не зафиксированы случаи вспышки коронавирусной инфекции;
- люди, которые находились в непосредственном контакте с зараженными коронавирусом людьми, если они не находятся в медицинских учреждениях под наблюдением;
- лица, которые находились в непосредственном контакте с прилетевшими из других стран;
- с 26 марта по 14 апреля 2020 года под действие правил о карантине по коронавирусной инфекции на основании Указа мэра Москвы С. Собянина подпадают все лица, возраст которых более шестидесяти пяти лет, а также те, у кого диагностированы и подтверждены хронические заболевания (например, бронхиальная астма, сахарный диабет и другие, усложняющие общее состояние здоровья такого человека).
Больничный при карантине у ребенка в детском саду или школе
А вот родители тех детей, которые посещают детские сады и школы, если такие учреждения были закрыты на основании объявленного карантина по коронавирусной инфекции, на больничный уходят в следующем порядке:
- если карантин объявлен в детском саду, то больничный будет оформлен на тот срок, на который объявляется карантин (в случае с коронавирусом карантин вводится на основании специального распоряжения руководства региона, что и определяет срок действия данного больничного листа);
- если под действие карантина попала школа (а ребенок достиг возраста семи лет), то больничный оформлен не будет, так как после достижения ребенком семилетнего возраста больничные по карантину не выдаются.
Если говорить об оплате, то в отношении родителей, которые оформили листки нетрудоспособности по причине карантина в детском саду у ребенка, оплата будет производиться на основании стандартных правил, которые действуют для больничных листов у Фонда социального страхования:
- если у родителя общий страховой стаж меньше пяти лет, то ему будет выплачена сумма в размере 60% от имеющегося среднего заработка за последние два года;
- если стаж в диапазоне от пяти до восьми лет, то выплате подлежат 80% среднего заработка за последние два года;
- в том случае, если работник имеет стаж более восьми лет, ему будет выплачены 100% среднего заработка за последние два года;
- если работник работал менее шести месяцев, то оплата больничного будет рассчитываться не от среднего заработка, а от размера МРОТ.
Оформление больничного листа через интернет
Для того чтобы минимизировать количество контактов лиц, которые либо болеют коронавирусной инфекцией, либо могут быть ее потенциальными переносчиками, на сегодняшний день существует несколько способов, каждый из которых не связан с визитом в поликлинику и с общением с большим числом людей вокруг.
Для того чтобы больничный лист был выдан в кратчайшие сроки, необходимо правильно заполнить заявление.
При этом, если имеется такая необходимость, с согласия другого лица через свою учетную запись можно оформить больничный лист на такое другое лицо (например, если речь идет о лице, которое в силу определенных обстоятельств не может самостоятельно оформить себе листок нетрудоспособности).
В том случае, если заявление и необходимые приложения к нему оформлены верно, Фонд социального страхования обработает его в автоматизированном режиме и сформирует электронный больничный, номер которого необходимо будет передать работодателю для дальнейшей подготовки его оплаты.
Если работодатель не работает с электронными больничными, то на дом листок нетрудоспособности привезет курьер, которому надо будет предъявить российский паспорт, как документ, удостоверяющий личность, а также доказательства того, что человек находится на обязательном карантине (из числа тех, что предоставлялись в ФСС для оформления такого больничного).
Больничный лист через поликлинику
Если по каким-то причинам нет возможности воспользоваться сервисом Фонда социального страхования по оформлению больничных листов, необходимо обратиться в поликлинику по месту жительства. Для того чтобы больничный был оформлен, потребуется вызов врача на дом. При визите терапевта потребуется предоставить документы, подтверждающие нахождение на карантине, в том числе по причине проживания с лицом, в отношении которого применяются карантинные меры из-за подозрения или заболевания COVID-19.
Терапевт оформит листок нетрудоспособности в традиционном виде, который будет передан в Фонд социального страхования (номер его следует сообщить своему работодателю).
Оформление по горячей линии
Если нет возможности воспользоваться услугами поликлиники, то можно прибегнуть к еще одному методу оформления больничного листа – посредством звонка на горячую линию Фонда социального страхования в своем регионе.
При звонке операторам необходимо будет сообщить, когда и из какой страны прилетел человек, а также с какой целью ему нужен этот больничный (так как коды оформления будут разные).
Документ привезет курьер и попросит предъявить документальные доказательства необходимости оформления листка нетрудоспособности.
Заявление на оформление больничного листа и приложение к нему
И больничный, который оформляется через официальный сайт, и тот, который будет сформирован врачом из поликлиники, и тот, который можно заказать на сайте, может быть выдан только после того, как человек, которому он нужен, заполнит заявление о выдаче и предоставит доказательства такой необходимости.
Заявление, несмотря на существование электронной (на сайте ФСС) и бумажной (в остальных случаях) форм, выглядит одинаково и содержит следующие сведения:
- данные о том территориальном подразделении ФСС, куда происходит обращение;
- сведения об адресе проживания лица, которому нужен больничный;
- номер полиса ОМС;
- присвоенный ИНН;
- дата, с которой должно произойти освобождение от работы;
- сведения о том документе, который удостоверяет личность заявителя;
- номер и дата выдачи загранпаспорта;
- указание на ту страну, из которой человек вернулся;
- дата пересечения границы РФ и тот способ, который был для этого использован;
- номер рейса или поезда;
- способ, в соответствии с которыми должны быть перечислены денежные средства человеку (номер карты платежной системы МИР, номер банковского счета с БИКом и наименованием банка либо почтовый перевод по указанному адресу).
В качестве приложений необходим приложить:
- скан-копию титульной страницы (с фотографией) загранпаспорта и той страницы, где имеется отметка о пересечении границы;
- скан-копия билета или электронный билет, который подтверждает факт выезда за пределы Российской Федерации и возврат на ее территорию;
- если больничный выдается на основании проживания с лицом, находящимся на карантине, необходимо предоставить документы о таком совместном проживании.
Обращение к работодателю
Как только больничный лист был получен, необходимо одним из доступных способов связаться с работодателем с целью сообщения ему сведений об оформленном листке нетрудоспособности и указания причины оформления такого листка.
В том случае, если работодатель попросит, а у сотрудника есть возможность направить электронную скан-копию своего больничного, необходимо это сделать как можно скорее по причине того, что чем быстрее больничный будет получен работодателем и обработан для передачи на оплату в Фонд социального страхования, тем быстрее будет произведена выплата за первую половину такого больничного.
Увольнение из-за карантина: законно ли?
Некоторые недобросовестные работодатели хотят воспользоваться тем, что человек находится на больничном по карантину, и уволить такого сотрудника.
Так как пребывание на карантине по коронавирусной инфекции расценивается, как временная нетрудоспособность, то увольнение по инициативе работника на сегодняшний день будет рассматриваться, как незаконные действия.
Можно ли избежать карантина?
В соответствии с распоряжениями Всемирной организации здравоохранения, а также высших руководящих органов власти Российской Федерации карантина избежать не удастся никому из тех лиц, которые обязаны его соблюдать по причине отнесения к одной из тех категорий лиц, которые я указала в начале статьи.
Когда разрешат выйти на работу?
В том случае, если коронавирусная инфекция не подтвердилась, работнику позволят выйти на работу (при условии, что компания не приостановила свою деятельность) по истечении обязательного двухнедельного периода полной самоизоляции.
Если диагноз «коронавирус» был подтвержден, то выйти на работу человек не сможет до того момента, когда врачи признают его полностью выздоровевшим и выдадут соответствующее документальное подтверждение в виде закрытого больничного листа.