Коллективный договор представляет собой нормативно-правовой акт, который регулирует социальные и трудовые отношения между компанией-работодателем и ее персоналом. Сторонами по коллективному договору выступает работодатель, сотрудники и их законные представители.
Какими правовыми нормами регулируется
Формирование и подписание коллективных договоров не является обязанностью работодателя. Такой договор может быть подписан по инициативе одной из сторон: работодателя или его сотрудников.
Действие коллективных договоров опирается на следующие нормативно-правовые акты:
- Трудовой кодекс.
- ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
- Рекомендации №91 МОТ «О коллективных договорах».
Такие положения коллективного договора сразу признаются недействительными и не приобретают юридической силы.
Понятие и функции коллективного договора
Определение коллективного договора приведено в ст. 361 Трудового кодекса. Здесь сказано, что это нормативно-правовой акт, который регулирует социально-трудовые отношения между организацией, работниками и их представителями.
Обычно в подписании такого договора заинтересованы работники, так как он может существенно улучшить их трудовые условия. Основные функции, которые возложены на коллективный договор:
- Улучшить мотивацию сотрудников.
- Улучшить трудовые отношения с сотрудниками.
- Улучшить сложившуюся систему социальной защиты и материальной поддержки работников.
- Упорядочить систему оплаты.
- Оптимизировать планирование и управление расходами на оплату труда.
- Повысить материальную заинтересованность работников в повышении производительности труда.
Стороны
Согласно Трудовому кодексу (ст.40), сторонами коллективного договора выступают:
- Работники в лице их представителей (профсоюзов и иных объединений).
- Работодатель в лице его представителя.
Стороны коллективного договора берут на себя определенные обязательства по нему и могут пользоваться правами, которые предусмотрены договором.
Основы правового статуса работников и работодателей содержатся в Главе 4 Трудового кодекса. Под работниками понимаются физлица, которые вступили в трудовые отношения с работодателем. Они базируются на подписанном соглашении между работником и работодателем о выполнении сотрудниками своих трудовых обязанностей за определенную плату. При этом работодатель обязан обеспечить им условия труда, гарантированные по Трудовому кодексу, трудовому и коллективному договору, а также иными соглашениями.
Под работодателем по ст. 20 Трудового кодекса понимается любое физическое или юридическое лицо, которое вступило в трудовые отношения с работниками. Хотя филиалы и представительства, по сути, не являются работодателем, но право на заключение отдельного коллективного договора у них есть. Это значит, что в крупных компаниях с разветвленной структурой с одним и тем же работодателем могут быть заключены десятки договоров.
Обычно работодателя представляет непосредственный руководитель компании (директор или генеральный директор) или руководитель филиала, представительства либо обособленного подразделения, а также индивидуальный предприниматель. Но также от имени работодателя могут выступать иные уполномоченные лица.
Работодатель может направить для участия в переговорах юристов, бухгалтеров, кадровых специалистов и пр.
Любые представители работодателя должны быть наделены соответствующими полномочиями, которые зафиксированы в уставе компании или ином нормативно-правовом акте. Это могут быть решение правления, приказ руководства или решение совета директоров и пр.
Такие полномочия должны быть зафиксированы в уставе компании или ином нормативно-правовом акте: например, в решении правления. Совета директоров, приказе, распоряжении и пр. В противном случае к легитимности коллективного договора могут возникнуть вопросы. Без указанных выше документов договор могут признать не имеющим юридической силы.
Хотя своим приказом руководитель может делегировать участие в переговорном процессе от лица работодателя любое лицо (например, своего заместителя или начальника отдела кадров), все же желательно, чтобы сам коллективный договор подписал директор.
В отношении иностранных представительств российских организаций никаких исключений не сделано: они могут руководствоваться коллективным договором своей головной организации либо предложить свой вариант с учетом положений Трудового кодекса РФ.
Сотрудники, как сторона коллективного договора, могут выступать в нем исключительно через своих законных представителей. Таким представителями по закону могут быть или первичная профсоюзная организация, или иные объединения, избранные персоналом для представления своих интересов (согласно ст. 29 Трудового кодекса).
В этой связи важно разделить такие понятия, как сторона коллективного договора (в лице трудового коллектива) и участники коллективного переговорного процесса (в лице профсоюзов и органов общественной самодеятельности). Работники в данном случае не являются обособленными личностями, а выступают в качестве самостоятельного субъекта: трудового коллектива организации. При этом сами они в заключении коллективного договора непосредственно не участвуют.
Данная норма применяется с учетом положений законодательства о профсоюзах и практики по их формированию. Ст. 13 ФЗ «О профсоюзах..» дает право на участие в коллективных переговорах, подписание коллективных договоров от имени сотрудников профсоюзам и их объединениям, первичным профсоюзным организациям и их органам.
Согласно ст. 31 Трудового кодекса, если первичная профсоюзная организация не была создана, либо она не объединила большинство работников и не уполномочена представлять интересы всех сотрудников, то сотрудникам на общем собрании нужно избрать иной представительский орган.
Стоит отметить, что если полномочия по представлению интересов работников были переданы органам общественной самодеятельности, то им необходимо предоставить определенные функции через подписание соответствующего документа. Тогда как профсоюзы вправе представлять интересы сотрудников уже в силу своего Устава, т. е. им ничего дополнительно подписывать не нужно.
Правила выдвижения представителей для участия в коллективных переговорах такие:
- Когда 2 и более первичных профсоюза объединяют более половины работников, то они могут создать для переговоров единый представительный орган.
- Если в первичной организации состоит более 50% сотрудников, то она может инициировать переговоры без создания единого органа.
- Если ни одна профсоюзная организация не объединяет более 50% работников, то они вправе созвать собрание или конференцию для избрания представительского органа.
Но это может привести к необоснованной дифференциации условий труда, что достаточно нежелательно. Поэтому на практике подписание разных договоров с отдельными группами специалистов от одного работодателя встречается очень редко.
Действие коллективного договора может распространяться исключительно на сотрудников, трудоустроенных в рамках коллективного договора. Если с лицом подписано гражданско-правовое соглашение, то он может участвовать в переговорах только как эксперт, приглашенный специалист или посредник. Но стороной договора он не будет, так как он не подчиняется правилам трудового распорядка, сам определяет условия труда, получает вознаграждение за конкретные товары и услуги, а не за исполнение трудовой функции.
В некоторых случаях первичная профсоюзная организация объединяет не только сотрудников, но и временно неработающих специалистов, а также бывших работников, которые вышли на пенсию (по ст. 3 ФЗ «О профсоюзах»). На них также может распространяться действие коллективного договора. Сюда нередко включают лиц, которые не обладают статусом работника, но могут рассчитывать на меры поддержки работодателя (например, ветераны, несовершеннолетние дети и пр.).
При этом на собраниях по вопросу содержания коллективного договора пенсионеры, несовершеннолетние, безработные могут участвовать в качестве приглашенных, а в некоторых случаях им могут передать полномочия по ведению переговоров, подготовке проекта договора и пр.
Содержание и порядок заключения
Порядок принятия коллективного договора следующий:
- У работников или работодателя появляется инициатива по подписанию коллективного договора. Без этого такой документ можно не подписывать и работать без него.
- Инициатива по проведению коллективных переговоров направляется второй стороне в письменной форме.
- Вторая сторона в течение 7 дней после поступления инициативы направляет свои предложения по составу представителей и дате и месте проведения переговоров. Со следующего дня после поступления инициативы отсчитываются сроки проведения переговоров.
- Не позднее, чем через 2 недели стороны предоставляют друг другу имеющуюся информацию, которая нужна для проведения переговоров.
- Проводятся переговоры, на которых определяются состав и содержание коллективного договора.
- Подписывается договор представителями сторон.
- Работодатель направляет его на прохождение процедуры уведомительной регистрации в контролирующую инстанцию по труду (определяется на уровне регионов) в течение 7 дней.
Содержание и структура коллективного договора разрабатывается в ходе проведения переговоров. Установленная форма договора законодательством не предусмотрена. В рамках коллективного договора работодатель может урегулировать следующие аспекты:
- Выплату пособий и компенсаций.
- Форму и размер оплаты труда.
- Механизмы урегулирования системы оплаты труда с учетом роста цен или инфляционных показателей.
- Организацию переобучения сотрудников и условия их высвобождения, гарантии и льготы для обучающихся сотрудников.
- Рабочее время, время отдыха, продолжительность отпусков (при этом ниже законодательно установленного минимума отпуск устанавливать запрещается).
- Как будут соблюдаться интересы сотрудников в ходе приватизации государственного и муниципального имущества.
- Какие меры предприняты для улучшения условий и охраны труда, в том числе социально уязвимых и ценных категорий сотрудников (например, женщин и молодых специалистов).
- Меры по оздоровлению и организации отдыха работников и членов их семей.
- Какие образом обеспечивается экологическая безопасность и охрана здоровья работников.
- Частичную или полную оплату питания работников.
Как видно, основная ответственность по коллективному договору ложится на работодателя. Но за работниками также можно закрепить обязанность по отказу от забастовок при условии выполнения положений коллективного договора.
Также в коллективный договор включаются стандартные пункты для договоров такого рода: его наименование, реквизиты работодателя, представителей работников, дата и место подписания, сроки вступления его в силу, подписи сторон.
По умолчанию коллективный договор действует в течение 3 лет с момента вступления его в силу. Стороны также вправе продлить сроки действия коллективного договора еще на три года через подписание соответствующего дополнительного соглашения.
По умолчанию положения договора вступают в силу на следующий день после подписания договора. Но стороны могут прописать и иные сроки вступления договора в силу. Прохождение уведомительной регистрации коллективного договора на факт вступления его в силу не влияет.
Согласно сложившейся практике, работодатели обычно отчитываются по итогам выполнения договора за календарный год. Но сотрудники могут запросить эти сведения в любое время, и работодатель обязан предоставить эту информацию по запросу в течение 30 дней.
Для того чтобы оказать содействие руководителям организации и профсоюзам в процессе подготовки коллективного договора, Минтрудом был разработан и утвержден макет данного документа (в Письме от 2003 года). Он содержит перечень наиболее распространенных разделов, приблизительные формулировки или возможные приложения.
Таким образом, коллективный договор – это заключаемый на добровольной основе договор, который призван регулировать социально-трудовые отношения сторон. Его сторонами являются работодатель и сотрудники.
Бесплатная консультация: