Бесплатная консультация
Москва и область
+7 (499) 350-8059
Санкт-Петербург
+7 (812) 309-9401

Сфера регулирования Федерального закона о минимальном размере оплаты труда №82 от 2000 года

ФЗ-82 о минимальном размере оплаты труда в настоящее время имеет ограниченную сферу применения и содержит только базовые правила, регулирующие использование МРОТ.

Предназначение федерального закона о минимальном размере оплаты труда

ФЗ-82 «О минимальном размере оплаты труда» был принят в 2000 году и имеет некоторые отличительные особенности от предыдущих законодательных актов, которые регулировали вопросы назначения и использования МРОТ. Данный закон действует уже достаточно длительное время, а ранее при каждом повышении МРОТ принимался новый нормативно-правовой акт.

Мнение юриста
Дмитрий Иванов
Центр правовой поддержки
Задать вопрос юристу

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

В ФЗ-82 впервые были разделены два понятия: базовый и условный МРОТ. Базовый минимальный размер зарплаты используется в целях назначения зарплаты и минимальных социальных платежей.

В законе также приведено понятие условного МРОТ, который применяется в качестве величины при назначении штрафов. С 2001 года величина условного МРОТ принимается равной 100 р. Но после внесения изменений в КоАП в 2007 году штрафы стали исчисляться не с опорой на МРОТ, а в фиксированной сумме (все они указаны в кодексе).

В ФЗ-82 регулярно вносятся изменения, в частности, пересматривается минимальный размер оплаты труда. Последние изменения в ФЗ-82 датированы декабрем 2018 года.

Установление МРОТ выполняет 2 задачи: он регулирует трудовые и социальные отношения, а также повышает престиж страны на внешнеполитической арене.

Установление МРОТ

По состоянию на январь 2019 года МРОТ установлен в размере 11 280 рублей ежемесячно. С января 2019 года изменился порядок установления МРОТ: если раньше его значение определялось по решению федеральных властей и оформлялся в виде федерального закона, то теперь МРОТ привязан к величине прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по России по состоянию на 2 квартал предыдущего года. Таким образом, процесс по постепенному уравниванию МРОТ с прожиточным минимумом нашел свое законодательное завершение.

Так, в 2018 году МРОТ уже находился на уровне 85% от прожиточного минимума и составлял 9489 р. Сейчас же он приравнен к указанной выше величине.

Стоит отметить, что если прожиточный минимум в стране будет пересмотрен в меньшую сторону, то он останется на уровне прошлого года.

Согласно действующей конвенции МОТ «Об установлении минимальной заработной платы..» от 1970 года №131, величина МРОТ устанавливается с учетом экономического развития страны.

На такой обширной территории, как РФ, разные субъекты страны отличаются различными темпами своего развития. Поэтому в Трудовом кодексе прописана возможность установления в регионах собственного уровня МРОТ, который превышает федеральный (по ст. 133.1 Трудового кодекса).

Региональный МРОТ устанавливается путем заключения соглашения между органами государственной власти, профсоюзными организациями и работодателями. Оно в обязательном порядке публикуется в СМИ. В течение 30 дней компания-работодатель может направить официальный мотивированный отказ от применения МРОТ регионального значения. Если она этого не сделает, то обязана применять в своей работе региональный МРОТ.

Согласно разъясняющему письму Роструда №2705-ТЗ от 2014 года, региональный показатель минимальной зарплаты также называется МРОТ, но региональным.

Применение МРОТ при регулировании размера оплаты труда

В ст. 3 ФЗ-82 приведены сферы возможного применения такого показателя, как МРОТ:

Здесь подчеркивается, что использование МРОТ в других сферах запрещено.

Таким образом , сегодня ФЗ-82 в основном регулирует назначение пособий по социальному страхованию.

Но меньше уровня МРОТ также не вправе платить работникам, которые трудоустроены по трудовому договору. Данное правило действует, если сотрудник работает на условиях полного дня и отработал полный период (месяц) и не распространяется на совместителей. Данное право работников на получение оплаты в размере не менее МРОТ прописано в ст. 133 Трудового кодекса.

В случае если начисленная зарплата оказалась менее МРОТ, работодатель может использовать несколько вариантов для ее увеличения:

  1. Установить доплату до МРОТ через издание приказа. Этот способ целесообразен, если зарплата сотрудника не является фиксированной и регулярно варьируется.
  2. Повысить оклад работников до уровня МРОТ. В данном случае нужно учитывать, что оклад или тарифная ставка работника могут быть менее МРОТ, и доплаты в этой ситуации не потребуются. Главное, чтобы начисленная ему зарплата с премиями не опускалась ниже указанного предела.
В любом случае работодатель не вправе платить своим сотрудникам зарплату в размере менее МРОТ, иначе ему грозит привлечение к ответственности. За такое нарушение требований трудового законодательства работодателю грозит административная ответственность по ч. 6, 7 ст. 5.27 КоАП или уголовная ответственность по ч. 2, 3 ст. 145.1 УК.

Если сотрудник является совместителем или работает на условиях неполного времени, то по итогам расчетного периода его зарплата может быть менее МРОТ. Минимальный заработок рассчитывается в зависимости от количества отработанного им времени при соотношении с установленной нормой для полного рабочего дня. Например, сотрудник работает на 0,5 ставки. Минимальная зарплата для него с учетом действующего в 2019 году МРОТ составляет 5640 р. (11280 * 0,5). Если его зарплата получилась ниже, то ему необходимо доплатить.

Выплата социальных и иных платежей

Согласно ст. 3 ФЗ-82, МРОТ используется для исчисления выплат в связи с нетрудоспособностью (по больничным листам) и при начислении декретного пособия в связи с материнством. Во всех указанных случаях используется федеральный, а не региональный МРОТ.

При расчете суммы компенсации работнику по больничному листу нужно учитывать правила, указанные в ст. 7 ФЗ-255. Указанные выплаты при получении сотрудником травмы или при его болезни платятся в виде определенного процента от среднего заработка (от 60 до 100%) в зависимости от трудового стажа.

Но если стаж работы сотрудника не достиг полугода, то при расчете размера пособия учитывается, чтобы оно не превышало МРОТ на текущий месяц. Если в местности, где работает сотрудник, действуют районные коэффициенты, то сумма пособия не может превышать МРОТ с учетом этих коэффициентов по п. 6 ст. 7 ФЗ-255.

Также, согласно 255-ФЗ, размер пособия по нетрудоспособности определяется по МРОТ, если рассчитанная сумма пособия оказалась меньше указанной величины, либо гражданин не осуществлял трудовую деятельность в расчетном периоде.

На основании ст. 8 ФЗ-255 устанавливается пособие по временной нетрудоспособности в размере, который не превышает МРОТ за календарный месяц, в случаях, когда получатель пособия:

  1. Нарушил в период нахождения на больничном постельный режим, который установлен ему врачом, без уважительной причины.
  2. Не явился в назначенные сроки на медицинский осмотр или экспертизу без уважительной причины.
  3. Получил травму в состоянии опьянения после употребления алкоголя, наркотиков или токсических веществ.

Частое направление применения МРОТ – расчет декретных выплат. Они начисляются с учетом ФЗ-255 и Постановления Правительства №375.

Согласно действующему законодательству, в случае, если женщина, которая уходит в декретный отпуск, в предыдущие два года не работала, или ее средняя заработная плата оказалась менее МРОТ, то при определении размера декретного пособия учитывается значение МРОТ по ч. 1.1 ст. 14 ФЗ-255.

На основании МРОТ рассчитывается пособие для женщин, чей страховой стаж в совокупности не превысил полугода. При этом проживание в местностях, в которых действуют районные коэффициенты, дает женщине основания для увеличения размера ежемесячного пособия на соответствующий коэффициент по ч. 3 ст. 11 255-ФЗ.

Для того чтобы рассчитать размер декретных на основании МРОТ, нужно вначале определить минимальный среднедневной заработок. Он рассчитывается как МРОТ * 24 / 730 (или 731 день – если один из дней был високосным).

С учетом МРОТ в 11280 р. среднедневной заработок рассчитывается так: 11 280 * 24 / 730 = 370,85 р. Исходя из этого и с учетом стандартной продолжительности отпуска в 140 дней минимальный размер декретных по МРОТ в 2019 году составит 370,85 * 140 = 51 918,9 р.

Если в регионе действует коэффициент, то полученный среднедневной заработок по МРОТ вначале умножают на него, а затем на количество дней. Например, коэффициент составил 1,3. Средневной заработок тогда достигнет 482,1 р. (370,85 * 1,3). А декретные – 67494,7 р. (482,1 р. * 140 дней).

При многоплодной беременности, при осложненных родах количество дней декретного отпуска больше, поэтому он оплачивается в повышенном размере (за 84 или 110 дней соответственно).

Предприниматели и адвокаты, которые добровольно застраховались в ФСС, при уходе в декретный отпуск получают декретные выплаты от фонда, рассчитанные по МРОТ. Но в их случае расчетный период рассчитывается несколько по-иному, и минимальное значение дневного заработка получается меньше (11 280 / 31 = 363,87 р.). Следовательно, размер декретных для них немного ниже – 363,87 * 140 = 50 941,8 р.

Ранее МРОТ также применялся для определения размера страховых взносов предпринимателей за себя. Но с принятием изменений в Налоговый кодекс понятие «страховые взносы» для ИП было устранено, и теперь оно заменено на фиксированный платеж. Его размер прописывается в Налоговом кодексе и определяется федеральными властями, т. е. он отвязан от величины МРОТ.

По-прежнему он имеет значение при определении стоимости страхового года для предпринимателей, которые решились добровольно застраховаться в ФСС, чтобы у них возникло право на получение выплат по больничным листам и компенсацию декретных пособий.

Другое применение МРОТ

Также по нормам 82-ФЗ МРОТ может применяться для исчисления штрафов и возникших у лица гражданско-правовых обязательств. Согласно ст. 5 ФЗ-55, условная величина МРОТ в размере 100 р. может использоваться при определении гражданско-правовых обязательств, но его сфера сейчас крайне ограничена. Так, он может применяться для расчета стоимости имущества, которое необходимо для профессиональной деятельности должника в целях исключения обращения на него взыскания по ст. 446 ГПК.

Ранее МРОТ применялся и в некоторых других статьях ГК, но теперь это понятие заменил прожиточный минимум.

От условного МРОТ было отвязано и значение минимальной суммы сделки между гражданами, для которого необходимо подписание договора в письменной форме. С 2013 года в ст. 161 Гражданского кодекса прописана фиксированная величина – 10000 р.

Ранее МРОТ использовался в некоторых статьях КоАП и УК для исчисления размера принесенного ущерба. Но сейчас здесь установлены абсолютные значения в рублях.

Таким образом, в 82-ФЗ было закреплено несколько значений МРОТ с точки зрения его возможного применения: базовый МРОТ для социально-трудовых целей и условный для административного и гражданского права. Закон датирован 2000 годом, и в него регулярно вносятся поправки относительно действующего МРОТ на текущий год, но его структура остается неизменной. Последние правки от 2018 года привязали размер МРОТ на текущий год к прожиточному минимуму на 2 квартал предыдущего года. С 2019 года размер МРОТ установлен как 11 280 р., но региональные власти вправе устанавливать его в повышенном размере. Если начисленная сотруднику зарплата получилась менее МРОТ, то работодатель обязан произвести доплату. В основном сегодня МРОТ используется при определении социальных выплат в пользу работников при выплате им по больничным листам или выплате декретного пособия.

Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...

Добавить комментарий