Право работника на труд и его достойную оплату гарантируется Конституцией. Поэтому за нарушение обязанности по своевременной выплате заработка сотрудникам работодатель может быть привлечен к ответственности. В зависимости от масштабов правонарушения такая ответственность может иметь вид штрафа за просрочку или же реального лишения свободы.
Правовые нормы
Права гражданина на достойную и своевременную оплату его труда охраняются Конституцией, Трудовым кодексом, КоАП РФ и Уголовным кодексом. Законодательно четко установлено, что из себя представляет зарплата. Это плата сотруднику за исполнение трудовой функции, которая производится с определенной периодичностью.
Согласно Трудовому кодексу, сюда входит оклад, а также различные компенсирующие и стимулирующие выплаты.
Согласно ст. 142 Трудового кодекса РФ, заработная плата должна перечисляться работникам не реже, чем 2 раза в месяц. Конкретная дата перечисления средств за исполнение трудовой функции должна содержаться в трудовом или коллективном договоре либо в другом локальном нормативно-правовом акте, действующем на предприятии (например, в Положении об оплате труда, Правилах внутреннего распорядка).
Под невыплатой зарплаты может пониматься и выплата зарплаты в размере менее МРОТ. По новым правилам зарплата выплачивается в размере не менее прожиточного минимума на 2 квартал прошлого года. Эту величину приравняли к МРОТ. На основании письма Минтруда от 2018 года №14-1/10/В-606 прожиточный минимум был установлен в размере 11280 р. Также на уровне регионов по соглашению между работодателями, профсоюзами и местными властями может быть установлен свой региональный минимальный размер труда, который превышает федеральный.
Что такое невыплата зарплаты
Невыплата зарплаты может быть полной или частичной. Полная невыплата предполагает, что сотрудник не получил положенные ему выплаты в полном размере, частичная подразумевает, что ему не перечислили определенную часть (например, выплатили оклад, но не перечислили премию).
Основания для привлечения работодателя к ответственности за невыплату заработной платы наступают с первого дня просрочки.
Также удержания могут производиться на основании исполнительного документа. Размер таких удержаний не может превышать 50%, а в исключительных случаях при задолженности по алиментам – 70%.
Согласно ст. 140 Трудового кодекса, в последний рабочий день сотруднику должны выплатить все положенные ему средства. В этом случае сотруднику положена зарплата за фактически отработанные дни, ежегодные выплаты (13 зарплата), если они предусмотрена нормами коллективного договора, а также компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении.
Если в течение 14 дней после увольнения сотрудник успел встать на учет как безработный, то пособие на период трудоустройства платится до 3 месяцев.
Куда жаловаться в случае невыплаты
Работник вправе обратиться с жалобой в контролирующие инстанции на невыплату зарплаты уже с первого дня просрочки в выплате. Но предварительно стоит обратиться за разъяснениями к самому работодателю и уточнить, по какой причине произошла задержка зарплаты, и когда будут устранены нарушения. Если же работодатель игнорирует обращение сотрудника, или ответ не удовлетворил его, то можно пожаловаться на него в трудовую инспекцию.
Заявление в трудовую инспекцию составляется в свободной форме. Но в нем стоит прописать следующие сведения:
- Полное наименование компании-работодателя.
- ФИО руководителя компании, главного бухгалтера.
- Название должности, на которой работает сотрудник и период его работы в данной организации.
- Сведения о размере зарплаты, в том числе невыплаченной, дате и способе получения зарплаты, периоде просрочки и пр.
На основании полученного заявления в инспекции труда должны инициировать внеплановую проверку действий работодателя. По ее результатам работодателю могут вынести предписание о необходимости устранения нарушений в срочном порядке, а также инспекторы могут передать информацию о нарушениях в правоохранительные органы.
Также сотрудник может обратиться с жалобой в прокуратуру на работодателя.
Такое уведомление от работника вручается лично руководителю под подпись или направляется ему заказным письмом почтой.
В ст. 142 Трудового кодекса перечислен перечень исключений, когда работники не вправе приостанавливать исполнение своих обязанностей при неполучении ими зарплаты. Это госслужащие, работники скорой и неотложной помощи, специалисты отрасли газо-, электро-, теплоснабжения и пр., сотрудники, занятые на особо опасных производствах.
Наконец, сотрудник вправе инициировать судебное разбирательство по вопросу неполучения им зарплаты в установленные сроки. В этом случае он также имеет право на взыскании морального вреда, который был причинен ему из-за невыплаты зарплаты.
Если между сотрудником и работодателем отсутствуют споры о размере задолженности по зарплате, то ее допускается взыскать в упрощенном порядке. Исполнительные документы для получения долга выдаются достаточно быстро.
Материальная ответственность работодателя за невыплату зарплаты
Согласно ст. 236 Трудового кодекса, работодатель, который не выплатил заработную плату своим работникам, должен не только погасить перед ними задолженность, но и перечислить им денежную компенсацию за каждый день просрочки в размере не менее 1/300 ставки рефинансирования ЦБ начиная с 1-го дня просрочки.
В трудовом или коллективном договоре допускается установить иной размер денежной компенсации, но не ниже того, который прописан в Трудовом кодексе.
Указанная материальная ответственность наступает в отношении работодателя независимо от причин просрочки. Так, до 2006 года работодатель в исключительных случаях освобождался от выплаты компенсации: например, в случае хищения денег.
Административная ответственность
Невыплата сотрудникам положенной зарплаты подпадает под действие ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Должностным лицам и предпринимателям, которые совершили это правонарушение, грозит штраф в размере 1000-5000 р. Для юридических лиц штрафные санкции по указанной статье более существенные – 30-50 тыс. р. При первичном совершении преступления работодатель может получить от контролирующих инстанций простое предупреждение без штрафа.
К административной ответственности работодателя привлекают на основании обращения в Трудовую инспекцию.
Уголовная ответственность
Уголовная ответственность за невыплату зарплаты предусмотрена ст. 145.1 Уголовного кодекса. Возможность привлечения работодателя к ответственности в рамках уголовного права появилась в 1999 году после внесения дополнений в УК 48-ФЗ.
Иных сотрудников организации, которые намеренно не платили зарплату, привлечь к уголовной ответственности нельзя (например, бухгалтера или кадровика).
В качестве оснований для привлечения к уголовной ответственности необходимо одновременное соблюдение двух условий:
- Работодатель должен не выплачивать часть зарплаты (более половины от положенной) или всю положенную сумму сотрудникам в течение 3 и более месяцев.
- У работодателя должен быть корыстный или личный интерес, который стал причиной невыплаты зарплаты.
Корыстная или личная заинтересованность работодателя может заключаться в его стремлении удовлетворить неимущественные интересы или извлечь материальную выгоду. В качестве доказательств таких мотивов может выступать направление денег работников на покупку жилья либо на иные цели, не связанные с трудовой деятельностью.
Состав данного преступления считается формальным. Оно считается оконченным в течение 3 месяцев с даты просрочки зарплатных обязательств. Законодательно прописаны такие виды наказания по ч. 1 ст. 145 УК за частичную просрочку зарплатных обязательств:
- Штраф до 120 тыс. р.
- Лишение права заниматься определенной деятельностью до года.
- Принудительные работы до 2 лет.
- Лишение свободы до года.
Если работодатель впервые совершил указанное преступление, то он освобождается от ответственности по ст. 145.1 УК ч. 1, 2 при условии, что он выплатил всю задолженность сотрудникам с учетом положенной компенсации в течение 2 месяцев после возбуждения уголовного дела.
Когда невыплата зарплаты повлекла тяжкие последствия, то наказание наступает по нормам ч. 3 ст. 145.1 УК. В качестве таких последствий может быть признано значительное ухудшение состояние здоровья лица, смерть человека или его иждивенцев, возникновение массовых волнений, забастовок. Правоприменительная практика по указанной статье практически отсутствует, так как доказать связь между невыплатой зарплаты и последствия весьма сложно.
Таким образом, невыплата заработной платы сотрудникам является основанием для привлечения работодателя к ответственности. Речь может идти о материальной ответственности, административной и даже уголовной. Правонарушение наступает с первого дня просрочки при полной или частичной невыплате зарплаты. Для обжалования действий работодателя сотрудник может обратиться в трудовую инспекцию, прокуратуру или суд. Первоначально работнику следует обратиться к работодателю для уточнения причины просрочки и для того, чтобы договориться о погашении задолженности в добровольном формате.
Бесплатная консультация: