Прожиточный минимум и минимальный размер оплаты труда – это основные показатели, которые позволяют определить уровень жизни тех или иных категорий населения.
Установление обоих этих показателей происходит сначала на уровне федерального законодательства, а потом регулируется с помощью региональных нормативно-правовых актов.
Правовые нормы
Так как первичное регулирование происходит с помощью общеупотребляемого федерального законодательства, для определения круга основных регулирующих нормативных актов следует учитывать:
- Федеральный закон «О прожиточном минимуме», которым устанавливается понятие самого прожиточного минимума, а также что именно должно использоваться для определения данного показателя;
- Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда», в который были внесены изменения о том, что теперь минимальный размер оплаты труда должен быть приравнен к уровню прожиточного минимума;
- Трудовой кодекс Российской Федерации, который говорит о том, что заработная плата, назначаемая сотруднику, работающему по основному месту работы на полный рабочий день, не может быть меньше установленного уровня МРОТ в рамках его федерального, а в случае несовпадения с федеральным — регионального значения.
Различия в МРОТ и прожиточном минимуме
Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) и прожиточный минимум – два показателя, которые находятся во взаимодействии друг с другом, но при этом имеют абсолютно разные значения.
Так, под МРОТ понимают тот минимальный уровень получаемой человеком заработной платы, ниже которого работодатель платить своему работнику может только в следующих случаях:
- если работник оформлен в качестве совместителя на какую-либо должность, то его заработная плата может быть меньше МРОТ, но только при условии, что он не вырабатывает в полном объеме все то время, которое отведено для основной работы по этой должности;
- если работник не отработал полный положенный месяц, то заработная плата может быть меньше рассчитанного размера МРОТ.
Что касается прожиточного минимума, то данный показатель показывает уровень минимальных расходов, которые необходимы человеку для того, чтобы нормально существовать и не иметь минимальных долгов (например, если речь идет об оплате коммунальных счетов).
В соответствии с такими требованиями и региональный МРОТ также должен подлежать обязательной корректировке, которая осуществляется на основании индексации федерального МРОТ. Это обусловлено главным требованием, что региональный МРОТ не может быть меньше федерального показателя.
Понятия федерального и регионального МРОТ
В настоящее время на территории Российской Федерации используются три основных показателя относительно понятия МРОТ – федеральный, региональный и районный. Все эти показатели находятся в тесной взаимосвязи между собой и должны ежегодно индексироваться.
Под федеральным значением МРОТ понимается показатель, который устанавливается с помощью нормативных актов федерального значения. Его значение, в первую очередь, проходит процедуру приравнивания к прожиточному минимуму, установленному на федеральном уровне.
Для некоторых районов страны, например, для районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий устанавливается специальный показатель МРОТ ввиду сложных природно-климатических условий, соответствующих условий проживания и уровня прожиточного минимума. Данный показатель называется районным показателем МРОТ. Чаще всего данный показатель превышает и федеральные, и региональные показатели, так как формируется исходя из конкретных условий проживания в том или ином районе страны.
Использование показателя прожиточного минимума
Прожиточный минимум как показатель используется в тех случаях, когда необходимо определить минимальный уровень доходов той или иной категории населения.
Показатель прожиточного минимума – это такой показатель, который определяет минимальную цену жизни, которую потребуется платить человеку в том или ином регионе для того, чтобы осуществить нормальное существование.
Прожиточный минимум выступает в качестве показателя цены минимальной потребительской корзины, в которую входят направления расходов, необходимые для постоянной жизнедеятельности. В стоимость корзины входят следующие показатели:
- необходимые для функционирования и жизнедеятельности непродовольственные товары в их минимальных количественных показателях;
- товары продовольственного типа, также используемые для поддержания необходимого уровня жизнедеятельности;
- обязательные коммунальные счета, подлежащие обязательной оплате;
- услуги медицинских учреждений, а также необходимый набор медикаментов, используемых для сохранения и улучшения состояния здоровья того или иного человека.
Именно по причине такой тесной взаимосвязи между показателями прожиточного минимума, МРОТ и общего уровня жизни населения возникает необходимость ответить на один важный вопрос: может ли быть заработная плата меньше МРОТ?
Уровень заработной платы разных категорий работников и его зависимость от МРОТ
На основании действующего законодательства в настоящее время строго запрещено выплачивать работникам заработную плату меньше, чем установленный размер МРОТ на федеральном или региональном уровне за исключением случаев, оговоренных в действующем законодательстве.
Заработная плата, которая выплачивается работникам бюджетной сферы, находится в прямой зависимости от уровня МРОТ, но только в тех случаях, когда после ежегодной индексации МРОТ уровень заработной платы оказался меньше, чем установленный показатель минимального размера оплаты труда. В случае если данный факт фиксируется, работодатель обязан провести корректировку уровня заработной платы с учетом повышения МРОТ таким образом, чтобы выплачиваемая зарплата работнику сравнялась или стала выше установленного минимального уровня.
Повышение также затрагивает тех сотрудников, кто получает заработную плату в зависимости от размера ставки, и уровень этого финансового возмещения меньше, чем установленный размер МРОТ для такого количества отработанного времени. В расчет при этом берется и тот случай, когда работник осуществляет свою работу по совместительству или работает с занятостью на неполный рабочий день.
Бесплатная консультация:
Здравствуйте! Я работаю в бюджетной организации, занимая две должности — основную и по совместительству. И по основной, и по совмещаемой должностям моя заработная плата ниже установленного в регионе уровня МРОТ (районы Крайнего Севера). Однако общая сумма получаемых средств больше уровня МРОТ. Все выплаты осуществляются в один день по обеим должностям. Правомерны ли такие действия со стороны работодателя?
Здравствуйте, Максим! К сожалению, Ваш работодатель поступает неправомерно по отношению к Вам, так как Вам выплачивается заработная плата и по основной должности, и по совмещаемой. Если по совмещаемой должности возможна выплата заработной платы менее установленного уровня минимальной оплаты труда, то по основной должности данное действие со стороны работодателя является недопустимым. Данный вывод основан на требованиях действующего законодательства, в частности, на основании Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и на основании положений Трудового Кодекса Российской Федерации. Что же касается Вашей работы на должности совместителя, то уровень заработной платы по ней должен находиться в пропорциональном соответствии количеству отработанного времени в рамках такого совмещения. То есть, если Ваша заработная плата по каждому из показателей «не дотягивает» до установленного уровня МРОТ, то работодатель обязан ее повысить с помощью специальных надбавок или путем проведения корректировки.
А у меня по совмещаемой должности зарплата меньше пропорционально рассчитанного значения по МРОТ, а по основой все выше МРОТ. Мне тоже с работодателем спорить?
Да, к сожалению, Вам также придется спорить с Вашим работодателем, так как оплата работы по совместительству подчиняется требованиям федерального законодательства.