Бесплатная консультация
Москва и область
+7 (499) 350-8059
Санкт-Петербург
+7 (812) 309-9401

Каким должен быть алгоритм действий работника при задержке выплаты зарплаты, и какая ответственность грозит работодателю?

Задержка заработной платы является одним из наиболее распространенных нарушений трудового законодательства. Ответственность за это правонарушение наступает, согласно нормам Трудового кодекса, КоАП или Уголовного кодекса.

Какими правовыми нормами регулируется

Нарушение установленных сроков выплаты зарплаты – одно из наиболее распространенных нарушений трудового законодательства.

Мнение юриста
Дмитрий Иванов
Центр правовой поддержки
Задать вопрос юристу

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Наиболее распространенными причинами образования задолженности по зарплате являются:

  1. Отсутствие финансов на банковском счете работодателя.
  2. Некорректное применение работодателем положений трудового законодательства: выплата зарплаты раз в месяц вместо положенных 2 раз, установление плавающих дат для выплат и пр.
  3. Нарушения, допущенные должностными лицами: например, несвоевременно оформленные кадровые документы или неперечисление бухгалтером денежных средств в установленные временные рамки.
  4. Счетные ошибки, допущенные работодателем, которые привели к несправедливому занижению зарплаты.
  5. Сбои в работе программного обеспечения как на стороне работодателя, так и обслуживающего банка.

В любом случае сотрудники не должны разбираться в причинах возникновения задолженности. Она является незаконной.

Право работника на своевременную оплату его труда – одна из основных гарантий по Трудовому кодексу. Согласно ст. 136 ТК, работодатель обязан платить своим сотрудникам зарплату не реже раза в полмесяца. При этом он должен закрепить конкретные даты выплаты заработной платы во внутренней нормативной документации: в положениях коллективного или трудового договора.

В ходе работы он обязан строго придерживаться установленных сроков получения зарплаты и не вправе нарушать их. Если день выплаты зарплаты попадает на выходной или праздничный день, то зарплата перечисляется сотрудникам заблаговременно.

Также права гражданина на получение вознаграждения за труд в положенные сроки гарантированы ему:

  • ст. 57, 140, 164, 192 Трудового кодекса;
  • ст. 37 Конституции РФ;
  • ст. 5.27 КоАП;
  • ст. 145.1 Уголовного кодекса;
  • ст. 122, 223, 226 Налогового кодекса;
  • ст. 151, 195, 314, 393 Гражданского кодекса.

Могут ли по закону задерживать зарплату работнику

Когда сотрудник поступает на работу, то его должны ознакомить со сроками выдачи зарплаты, которые приняты на предприятии. С 16 числа по последний день месяца работодатель выдает сотрудникам авансовый платеж за отработанную половину месяца, а с 1 по 15 число производится окончательный расчет. Выплата окончательного расчета после 15 числа месяца, который следует за расчетным, является незаконной.

Задержка зарплаты даже на один день является противозаконной. Даже если у работодателя были уважительные причины для просрочки в исполнении зарплатных обязательств, он все равно может быть привлечен к ответственности.

Уже на следующий день после плановой выплаты зарплаты по трудовому или коллективному договору работник может приступить к защите своих интересов и пожаловаться на работодателя в уполномоченные инстанции.

Под задержкой зарплаты понимается нарушение установленных сроков выплат работодателем. Срок задержки рассчитывается с 1 дня просрочки. Данное правило применимо как к авансовому платежу, так и зарплате. Стоит учитывать, что работодатель не вправе отказаться от выплаты сотруднику аванса даже при условии, что тот не возражает на получение зарплаты раз в месяц. Невыплата аванса в положенные сроки также является задержкой и имеет определенные правовые последствия для работодателя.

Под задержкой зарплаты можно понимать как полную, так и частичную невыплату зарплаты.

Стоит также учесть, что некоторые сотрудник могут рассчитывать на получение зарплаты в ином порядке. Так, при увольнении с работником обязаны рассчитаться не в установленные дни для получения зарплаты, а в его последний рабочий день. Причем ему должны выплатить не только положенную зарплату, но и компенсацию неиспользованного отпуска.

Просрочка на 10 дней гарантирует сотруднику, что за каждый день просроченных обязательств он получит дополнительно к задолженности по зарплате компенсацию.

Право на приостановление трудовой деятельности

В случае когда просрочка по зарплате достигла 15 дней после дня, когда она должна была быть выплачена в плановом порядке, работник имеет право приостановить свою трудовую деятельность до момента устранения нарушенных прав или фактического получения зарплаты.

Трудовой кодекс закрепляет за каждым сотрудником право на приостановку деятельности, но с некоторыми нюансами. Согласно требованиям ст. 142 Трудового кодекса, работник обязан предварительно уведомить работодателя в письменной форме о том, что он прекращает свою работу вплоть до устранения нарушений.

В случае если работодатель начинает погашать задолженность перед сотрудниками, то он также должен уведомить их об этом. В частности, ему следует позаботиться о том, чтобы каждый работник получил такое уведомление лично в руки. Сделать это можно двумя способами:

  1. Лично посетить работников и вручить им уведомления. Для этого следует подготовить два экземпляра уведомления: один вручается работнику, второй с его подписью работодатель забирает себе.
  2. Отправить уведомление заказным письмом с описью вложения. После того как сотрудник получит письмо, то он обязан вернуться на работу (отследить этот факт можно с помощью уведомления о вручении или по трек-номеру).

Если сотрудник после получения уведомления от работодателя не вышел на работу, то его действия можно квалифицировать как прогул. За это сотруднику грозит дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

Согласно разъяснениям Минтруда в письме №14-2-337 от 2013 года, за каждый день приостановки работы работодатель обязан заплатить ему исходя из среднего заработка.

Стоит отметить, что право на приостановку деятельности возникает у сотрудников только при просрочке в выплате зарплаты. Тогда как если работник не получил компенсацию или премиальные, то оснований для приостановки работы у него отсутствует.

Право на приостановление работы отсутствует у госслужащих; работников, которые обслуживают опасное оборудование или производственные объекты; работают на жизненно важных должностях (в сферах водоснабжения, на скорой помощи, на электростанции и пр.).

Алгоритм действий работника

Работник, который не получил в установленные сроки заработную плату, может начать отстаивать свои интересы и пожаловаться на работодателя. Ему следует придерживаться следующего алгоритма действий:

  1. Обратиться лично к руководству компании и уточнить причины формирования задолженности по зарплате и точных сроков ее погашения.
  2. Также на первоначальном этапе сотрудник может обратиться в комиссию по трудовым спорам, которая функционирует на базе профсоюзной организации. Указанный вариант подойдет, если работодатель не признает задолженности перед работником и считает, что он уже выплатил ему всю зарплату.
  3. Если на внутреннем уровне решить проблему с задолженностью по зарплате не удалось, то работник должен обратиться в инспекцию труда по местонахождению предприятия.
  4. При длительной просрочке свыше 15 дней работник может не только приостановить работу, но и подать исковое заявление в суд о взыскании с работодателя не только самой задолженности по зарплате с компенсацией за каждый день просрочки, но и компенсации ему морального ущерба. Приостановка деятельности является мерой вынужденной и призвана стимулировать работодателя как можно скорее погасить задолженность перед персоналом.
  5. Если работодатель уже долго не платит заработную плату, то работник вправе пожаловаться на него в прокуратуру или полицию. В указанной ситуации действия работодателя подпадают под действие ст. 145.1 УК и являются основанием для возбуждения уголовного дела.

Куда и как можно жаловаться

Работникам предприятия не стоит дожидаться, пока задержка по зарплате достигнет 15 дней и более. Уже в первый день просрочки они могут обратиться к руководству.

Первоначально сотруднику стоит устно обратиться к работодателю и попробовать в согласительном порядке урегулировать проблему задолженности по зарплате. Если работодатель не идет на контакт, то работник может направить ему письменное требование о погашении задолженности и выплате компенсации за просрочку в выплате зарплаты.

Один экземпляр требования передается работодателю, второй сотруднику следует оставить себе с отметкой о его вручении. Наличие такого заявления на имя работодателя сможет стать подтверждением, что сотрудник пытался урегулировать проблему с задолженностью в досудебном порядке и станет дополнительным аргументом в его пользу.

Унифицированных требований к заявлению на имя работодателя не предусмотрено. В нем детально следует отразить видение ситуации сотрудниками предприятия и пригласить его к переговорному процессу переговоров по вопросу погашения долга. В таком письменном обращении стоит ссылаться на конкретные положения трудового договора или коллективного договора, в котором указаны сроки выдачи зарплаты. Заявление должно содержать дату составления и подпись сотрудников.

Комиссия по трудовым спорам

Комиссия по трудовым спорам – это представительский орган, в котором представлен как работодатель, так и сотрудники. Если такой орган предусмотрен на предприятии, то он призван решать возникшие конфликты между администрацией и сотрудниками, которых ущемили в правах.

Сотрудник, которому задержали зарплату, обращается в комиссию с письменным заявлением, составленным в свободной форме. Оно рассматривается в течение 10 дней с момента созыва комиссии. Решения, которые выносит комиссия, принимаются в закрытом режиме и обязательны к исполнению.

Если комиссия решит, что требования работника имеют под собой объективные основания, то задолженность перед ним должна быть погашена в максимально сжатые сроки по письменному решению.

Инспекция по труду и прокуратура

В Трудовом кодексе сказано, что если работодатель задерживает зарплату своим работникам, то они могут пожаловаться на него в надзорные и контролирующие инстанции. В качестве таких инстанций могут выступать прокуратура или инспекция труда. При обращении сотрудника в надзорный орган тот обязан инициировать проверку работодателя. Сроки для изучения сути обращения самого работника установлены как 30 дней.

Заявление в трудовую инспекцию подается в свободной форме. Но в нем обязательно должны быть указаны сведения о работодателе и ФИО сотрудника, момент образования задолженности по зарплате и ее сумма.

Инспекция по труду рассматривает только письменные заявления, поданные в неанонимном порядке и в которых подробно изложены обстоятельства случившегося: сведения о заявителе и нарушителе его прав, периодичности выплат по внутреннему регламенту и на практике, сроках задержки. К поданному заявлению следует приложить копии трудового или коллективного договора либо иные доказательные документы.

Заявление в инспекцию подается лично, направляется по почте либо передается в электронном формате. При проведении проверки контролирующие инстанции проверяют все изложенные в заявлении факты, а также запрашивают у работодателя документацию по начисленной и выплаченной зарплате. При обнаружении правонарушений работодателю выносится предписание с указанием всех обнаруженных правонарушений и сроков для устранения недостатков.

После того как указанные сроки в предписании истекут, то инспекторы вновь посетят работодателя и проверят, устранены ли нарушения. На основании проверки может быть вынесено решение о привлечении работодателя к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП. Для этого трудовые инспекторы должны составить протокол об административном правонарушении  и передать его в суд.

Указанные полномочия инспекции по труду установлены п. 1 ст. 23.12, пп. 16 п. 2 ст. 28.3 КоАП.

При обращении в прокуратуру сотрудник может дополнительно потребовать привлечь директора компании к уголовной ответственности, а само предприятие – к административной.

По факту обращения в прокуратуру также будет инициирована проверка работодателя, и при подтверждении фактов, изложенных в заявлении, выносится предписание об устранении нарушений. Если в правонарушении будут обнаружены признаки административного или уголовного преступления, то материалы передаются в трудовую инспекцию или Следственный комитет.

Суд

Наконец, сотрудники, требования которых в получении зарплаты игнорируются, могут обратиться с исковым заявлением в районный или мировой суд по местонахождению нанимателя. К нему должны прилагаться подтверждающие документы: копии трудового соглашения, трудовой книжки, банковские выписки или свидетельские показания. Если заявление было подано в районный суд, то оно должно быть рассмотрено в течение 2 месяцев, в мировой суд – в течение месяца.

Образец искового заявления о невыплате зарплаты можно скачать по ссылке. Данная категория исковых заявлений по ст. 333.36 НК освобождается от уплаты госпошлины.

В настоящее время для дел о невыплате зарплаты установлены сроки исковой давности в течение года с момента нарушения прав работника. Для трудовых споров (если, например, параллельно с неполученной зарплатой сотрудник хотел бы оспорить факт своего увольнения) предусмотрены более сжатые сроки давности – до 3 месяцев. Исковый срок давности применяется только в случае, если работодатель заявит ходатайство о пропуске сроков.

В отношении трудовых споров по зарплате исковые заявления рассматриваются в упрощенном порядке: исполнительный лист для взыскания задолженности выдается без рассмотрения дела по существу. Но стоит учитывать, что в приказном порядке дело будет рассмотрено только при отсутствии между работником и работодателем споров о размере задолженности.

Компенсация за задержку зарплаты

Ст. 236 Трудового кодекса обязывает работодателей выплачивать сотрудникам компенсацию за задержку зарплаты за каждый день просрочки. Указанная компенсация выплачивается сотрудникам в обязательном порядке. Для этого они не должны обращаться в суд и писать заявления на имя работодателя. Выплата компенсации производится вместе с задолженностью в той форме, в которой выплачивается зарплата (в наличной форме из кассы или безналичной).

Компенсация начисляется начиная с первого дня просрочки по зарплате. Причем не имеет значения, была ли вина или умысел работодателя при возникновении просроченных обязательств, он обязан выплатить компенсацию независимо от наличия или отсутствия вины. Раньше по положениям трудового законодательства работодатель мог избежать выплаты компенсации, если задержка по зарплате возникла по причине технических сбоев в программном обеспечении.

Согласно Трудовому кодексу, работодатель вправе сам определить размер компенсации за просрочку по зарплате и прописать порядок ее расчета во внутренней документации. Например, в трудовом или коллективном договоре либо в Правилах внутреннего распорядка.

В Трудовом кодексе прописано минимальное значение компенсации за просрочку по зарплате, ниже которой работодатель опускаться не вправе. Размер компенсации по Трудовому кодексу определяется как 1/150 ключевой ставки ЦБ от суммы задолженности за каждый день просрочки. Согласно последним изменениям, величина компенсации возросла: ранее при ее расчетах учитывалось значение 1/300 ключевой ставки.

Например, размер задолженности по зарплате составил 30000 р. Срок просрочки – 20 дней. Компенсация будет рассчитываться следующим образом: (30000 * 7,75% / 150 * 20) = 310 р.

Если в рассматриваемый период значение ключевой ставки пересматривалось, то компенсация платится с учетом каждой из них.

Согласно позиции Верховного суда, которая изложена в п. 55 Постановления Пленума ВС№2 от 2004 года, начисление процентов за просрочку при выплате зарплаты не лишает сотрудников права на индексацию суммы задолженности из-за ее обесценивания под влиянием инфляции.

Компенсация за задержку зарплаты в размере, который прописан в Трудовом кодексе, освобождена от НДФЛ. Все, что работодатель платит свыше указанной величины, облагается подоходным налогом.

Помимо компенсации за задержку зарплаты, сотрудник может рассчитывать на компенсацию ему морального вреда. Это право работника гарантируется ему положениями ст. 237 Трудового кодекса. Но в данном случае для взыскания размера морального вреда работнику требуется подать исковое заявление: данная компенсация может быть получена исключительно через суд. При этом законодательство не содержит формулы для расчета подобного рода выплаты: сотрудник сам решает, в каком размере ему нанесен моральный вред работодателем. Справедливость указанной им суммы оценивается судом: он может при рассмотрении обстоятельств дела уменьшить компенсацию или исключить ее в принципе.

Ответственность работодателя за задержку в выплате зарплаты

В Трудовом кодексе подчеркивается, что за задержку в выплате зарплаты работодателя могут привлечь к ответственности. При этом право на достойную и своевременную оплату труда гарантировано сотрудникам не только Трудовым кодексом, но и Конституцией.

Помимо материальной ответственности в виде компенсации за каждый день просрочки, работодателю грозят следующие виды ответственности:

  1. Дисциплинарное взыскание. На основании ст. 192 Трудового кодекса работодателя могут привлечь к дисциплинарному наказанию. Такая ответственность грозит как руководителю предприятия, так и должностным лицам, которые допустили задержку и невыплату зарплаты. Им может быть вынесено предупреждение или же грозит увольнение: все зависит от масштабов правонарушения.
  2. Административная ответственность по ст. 5.27 КоАП.
  3. Уголовная ответственность при длительной и крупной просрочке по зарплате и при наличии у работодателя корыстного мотива.
Административное наказание для работодателя за задержку по зарплате предусмотрено в ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства. Мера ответственности для работодателя, которая предусмотрена указанной статьей, зависит от того, впервые ли совершено правонарушение работодателем или же повторно.

Решение о привлечении работодателя к административной ответственности принимается трудовыми инспекторами или сотрудниками прокуратуры.

При первичном нарушении работодателю могут вынести предупреждение или выписать штраф. В ч. 1 ст. 5.27 КоАП предусмотрены следующие значения штрафа за данное деяние:

  1. Для должностных лиц – в размере 1000-5000 руб.
  2. Для индивидуальных предпринимателей – 1000-5000 руб.
  3. Для юридических лиц – 30000-50000 руб.

При повторном правонарушении величина штрафа может быть увеличена по нормам ч. 2 ст. 5.27 КоАП:

  1. Для должностных лиц – от 10000 до 20000 р.
  2. Для индивидуальных предпринимателей – 10000-20000 руб.
  3. Для юридических лиц – 50000-70000 руб.
К уголовной ответственности работодателя могут привлечь по решению суда в случае, если будет доказан факт невыплаты зарплаты из корыстных побуждений. Наказание наступает по ст. 145.1 УК и предполагает разные меры ответственности к работодателю вплоть до лишения его свободы на срок до 2 лет.

Работодателя могут привлечь к уголовной ответственности при соблюдении следующих условий:

  1. Задолженность по зарплате была погашена работодателем добровольно только в размере менее 50%.
  2. Период просрочки достиг свыше 3 месяцев.
  3. Невыплата по зарплате произошла по корыстным побуждениям и при личной заинтересованности работодателя.
  4. Субъектом правонарушения является руководитель юридического лица, филиала или обособленного подразделения (других должностных лиц не могут привлечь к уголовной ответственности).

К работодателю допускается применение следующих мер наказания по нормам уголовного права:

  1. Штрафные санкции в размере до 500000 р. или соразмерные зарплате или другим источникам прибыли за 3 года.
  2. Запрет на работу в определенных должностях не более 5 лет.
  3. Принудительные работы на срок до 3 лет.
  4. Арест до 3 лет.
  5. Лишение свободы до 5 лет.

При выборе меры наказания она будет избираться с учетом тяжести совершенного правонарушения, а также с учетом того, о какой задолженности идет речь: о частичной невыплате или полной.

Стоит учесть, что если лицо впервые привлекается к уголовной ответственности по ч. 1, 2 ст. 145.1 УК, то оно освобождается от наказания, если в течение 2 месяцев после возбуждения уголовного дела выплатило всю задолженность.

Максимальное наказание по нормам уголовного права грозит работодателю, если его действия повлекли тяжкие последствия (например, причинили вред здоровью или повреждение имущества). На практике доказать взаимосвязь между указанными событиями весьма непросто, но мера наказания по ч. 3 ст. 145.1  грозит штрафом до 500 тыс. р. или лишением свободы до 5 лет.

Таким образом, трудовое законодательство комплексно защищает право сотрудника на своевременную оплату труда. При нарушении своего права на получение заработной платы в установленные сроки работник может обратиться за защитой своих интересов в комиссию по трудовым спорам, трудовую инспекцию, прокуратуру или в суд. Начиная с 16 дня просрочки по зарплате работник имеет право на приостановку работы вплоть до погашения перед ним задолженности, предварительно уведомив об этом работодателя. За каждый день вынужденного простоя работнику должны заплатить денежную сумму в размере не менее его среднего заработка. Помимо долга по зарплате, работодатель обязан оплатить сотрудникам компенсацию за каждый день просрочки. Она рассчитывается по правилам, утвержденным работодателем, либо в размере, гарантированным Трудовым кодексом. В последнем случае она рассчитывается как 1/150 ключевой ставки ЦБ от суммы долга за каждый день просрочки. Выплата компенсации является обязательной, и она перечисляется без дополнительных заявлений от работника. Помимо материальной ответственности, работодателю грозит дисциплинарное взыскание, административная или уголовная ответственность.

Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...

Добавить комментарий