Каждый гражданин наделен правом не только на труд, но и на отдых. При этом по Трудовому кодексу за ним сохраняется его рабочее место на протяжении всего периода отдыха.
Какими правовыми нормами регулируется предоставление отпуска без сохранения заработка
Согласно трудовому законодательству, каждый сотрудник имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск, во время которого ему выплачивается средний заработок. Административный отпуск предоставляется без оплаты, так как это время нужно работнику не для отдыха от трудовой функции, а для решения определенных задач личного характера.
Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется работникам на основании:
- Трудового кодекса.
- Положений коллективного договора или иных локальных нормативно-правовых актов.
- Региональных соглашений работодателей.
- Специальных законодательных актов, регулирующих вопросы предоставления льгот для отдельных категорий граждан.
Порядок предоставления отпуска без сохранения заработка приведен в ст. 128 Трудового кодекса.
Отпуск без сохранения заработка не включается в график и предоставляется исключительно в заявительном порядке. Работодатель не вправе принудить сотрудника уйти в отпуск.
Когда предоставляется
Отпуск без сохранения заработка предоставляется всем сотрудникам, трудоустроенным по трудовому договору, на основании их заявления.
Согласно ст. 128 Трудового кодекса, отпуск без сохранения заработка может предоставляться в двух вариациях:
- По решению работодателя.
- По нормам законодательства (речь идет о случаях, когда работодатель не вправе отказать сотрудникам в предоставлении отпуска без сохранения заработка).
На основании анализа трудового законодательства можно сделать выводы, что обязательными условиями предоставления отпуска являются:
- Наличие определенных обстоятельств.
- Письменное заявление работника.
- Согласие на отпуск работодателя.
В некоторых случаях отказ работодателя в предоставлении отпуска будет признан однозначно незаконным. Так, в ч. 2 ст. 128 Трудового кодекса перечислены категории сотрудников, которым отпуск должен быть предоставлен в обязательном порядке. В их числе:
- участники ВОВ;
- работающие пенсионеры;
- работающие инвалиды;
- родители и жены военнослужащих, которые погибли при исполнении служебного долга;
- работники при рождении ребенка, смерти близких родственников, регистрации брака (согласно ст. 14 Семейного кодекса, близкими родственниками признаются родители и дети, дедушки и бабушки, внуки и внучки, братья и сестры).
Так, по ст. 263 Трудового кодекса отпуск без сохранения заработка предоставляется:
- Работникам с двумя и более детьми до 14 лет.
- Работникам с детьми-инвалидами до 18 лет.
- Одинокой матери или отцу с детьми в возрасте до 14 лет.
Отпуск без сохранения заработка предоставляется сотрудникам, которые были допущены к вступительным испытаниям в вуз, совмещающим работу с получением образования (на основании ст. 173, 174 ТК).
Отпуск без оплаты может быть также предоставлен совместителям на период, на который продолжительность его отпуска по основному месту превышает их отпуск по совместительству.
Отдельные случаи предоставления административных отпусков могут быть установлены отраслевым соглашением. Например, в подобном соглашении между организациями Федерального агентства по метрологии на 2015-2017 годы женщине с детьми до 16 лет предоставляется право на дополнительный выходной каждый месяц без сохранения заработка.
Ограничения в протяженности отпуска
Продолжительность отпуска без сохранения заработка определяется по согласованию сторон. Она зависит от причины его предоставления. Данный вопрос никак не урегулирован на законодательном уровне.
Между тем максимальная продолжительность отпуска, который работодатель обязан предоставить по заявлению сотрудника, содержится как в Трудовом кодексе, так и специальных нормативно-правовых актах.
Приведем сведения о предельной продолжительности неоплачиваемого отпуска для некоторых категорий работников в табличной форме.
| Категория сотрудника | Максимальная продолжительность отпуска | Правовое регулирование |
| Сотрудники, допущенные к вступительным испытаниям при поступлении в вуз, слушатели подготовительных отделений вуза, студенты вузов |
| Ст. 173 ТК |
| Сотрудники, которые совмещают среднее профобразование и работу |
| Ст. 174 ТК |
| Работники, которые ухаживают за детьми (если такая норма есть в коллективном договоре) | До 14 дней | Ст. 263 ТК |
| Совместители | В размере разницы в периодах отпусков | Ст. 286 ТК |
| Гражданские и муниципальные служащие | До 1 года | ФЗ от 2004 года №79‑ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» и ФЗ-25 от 2007 года «О муниципальной службе» |
| Супруги военнослужащих | В размере части отпуска супругов, которые превышают продолжительность отпуска по основному месту | ФЗ-76 от 1998 года «О статусе военнослужащих» |
| Герои Соцтруда, СССР, РФ, Герои Труда РФ и полные кавалеры ордена Трудовой Славы | До 3 недель в год | ФЗ-5 «О предоставлении социальных гарантий …», Закон РФ №4301‑1 |
| Инвалиды войны | До 60 дней в году | ФЗ-5 от 1993 года «О ветеранах» |
| Участники ВОВ, ветераны боевых действий, работавшие во время ВОВ | До 35 дней в году | ФЗ-5 от 1993 года «О ветеранах» |
| Доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, политических партий | На период полномочий | ФЗ-67 от 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав», ФЗ-20 от 2014 года |
Сколько раз в год можно брать административный отпуск
Административный отпуск можно брать несколько раз в год при возникновении соответствующих обстоятельств.
Указанные категории сотрудников со льготами могут взять положенный им отпуск единовременно либо разбить его на несколько частей. Продолжительность таких частей отпуска может быть любой: данный вопрос законодательно не урегулирован.
В случае когда сотрудник вправе одновременно получить отпуск по нескольким основаниям, то положенные ему дни не суммируются и предоставляются в максимальной продолжительности по одному из оснований. Например, работник является работающим пенсионером с инвалидностью. Ему положен отпуск продолжительностью 60 дней как инвалиду и 14 дней как пенсионеру. В данном случае работник может взять административный отпуск с продолжительностью до 60 дней.
Если работодатель предоставил льготной категории сотрудников отпуск в том объеме, который гарантирован им Трудовым кодексом или коллективным договором, то по новой просьбе о предоставлении отпуска по тому же основанию работнику могут отказать. Например, если работник с инвалидностью использовал два неоплачиваемых отпуска по 30 дней каждый, а в конце года запросил еще один по основанию, связанному с его инвалидностью, то работодатель вправе ему отказать (но по своему усмотрению может и предоставить такой отпуск). С нового календарного года право сотрудника на отдых в качестве неоплачиваемого отпуска восстанавливается.
Но если, например, сотрудник является пенсионером и использовал свое право на 14-дневный отпуск, а в том же году у него умер близкий родственник, то работодатель должен предоставить ему отпуск на 5 дней по новому основанию.
Таким образом, работодатель по просьбе сотрудника может предоставить ему отпуск с любой продолжительностью. Главное, чтобы от него поступило письменное заявление с указанием уважительной причины для выхода в отпуск. Предоставление неоплачиваемого отпуска регулируется в ст. 128 Трудового кодекса. В указанной статье также прописана обязанность работодателя предоставить отпуск по заявлению работника при возникновении особых жизненных обстоятельств или при его принадлежности к определенной льготной категории. Помимо Трудового кодекса, некоторым сотрудникам гарантируется отпуск без сохранения заработка определенной продолжительности специальными нормативно-правовыми актами.
Бесплатная консультация: