Вся трудовая деятельность, которая осуществляется сотрудниками правоохранительных органов, в первую очередь, полиции, регламентируется, прежде всего, Федеральным законом №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации». Данный закон регламентирует также и порядок предоставления отпусков лицам, которые состоят на службе в органах внутренних дел, в частности, в подразделениях полиции. В рамках указанного закона предоставление отпусков различного вида для сотрудников внутренних дел и приравненных к ним лиц осуществляется на основании положений статьи 56.
Так как по медицинским показаниям сотруднику полиции также может быть предоставлен отпуск, например, используемый для физической или психической реабилитации, предусмотренный специальными нормативными актами, то для получения такого типа отпуска потребуется обратиться к Указу Президента Российской Федерации №88, изданному в феврале 2014 года (предоставление такого реабилитационного отпуска осуществляется на основании именно этого указа).
Среди предоставляемых отпусков сотрудникам полиции есть также и отпуска по беременности и родам и уходу за ребенком. Так как механизм их предоставления женщинам как состоящим на службе в полиции, так и носящим статус гражданских, является одинаковым, законодатель не стал отражать данный тип отпусков в отдельных правовых нормах, и сотрудницам полиции данный тип отпусков предоставляется на основании положений статей 255-256 ТК РФ, а также на основании статьи 260 ТК РФ.
Существующие виды отпусков для сотрудников полиции
В настоящее время для сотрудников полиции предоставляется несколько видов отпусков, которые они могут использовать при необходимости. Однако далеко не все из этих видов отпусков положены всем сотрудникам полиции.
Каждый из указанных видов отпусков имеет свои особенности предоставления.
Ежегодный основной и дополнительный отпуска
Ежегодный основной отпуск предоставляется сотруднику полиции, если за текущий календарный год он отработал в ведомстве более десяти дней (отсчёт идёт с момента трудоустройства).
Если сотрудник устроился и проработал с момента трудоустройства менее 10 дней, то его отпуск в полном объеме переносится на следующий год. Однако отгулять сразу все 60 дней в этом случае не получится — придётся дробить отпуск.
Если речь идёт о дополнительном отпуске, то он предоставляется только по истечении десяти лет службы. В период с десятого по пятнадцатый год службы к ежегодному основному отпуску может быть прибавлено только 5 дней, в результате чего общая длительность отпуска составляет не более 35 дней в году. С пятнадцатого по двадцатый год к ежегодному основному отпуску прибавляется 10 дней и общая продолжительность такого отпуска составляет 40 дней. А начиная с двадцатого года службы срок отпуска увеличивается на 15 дней.
Ежегодный дополнительный отпуск может быть использован совместно с основным, а также подлежит переносу на следующий год, но одновременно в отпуске более 60 дней сотрудник полиции находиться не может.
Учебный отпуск
Учебный отпуск предоставляется сотруднику полиции в том случае, если ему либо необходимо продолжать или завершать обучение, либо пройти обучение с целью повышения квалификации или профессиональной переподготовки. Его предоставление возможно только в том случае, если сотрудник полиции предоставил документы, подтверждающие необходимость такого учебного отпуска.
В случае если речь идет о первом образовании, он подлежит обязательной оплате в соответствии с установленным механизмом оплаты учебных отпусков.
Если это второе образование или повышение квалификации, то отпуск предоставляется без сохранения содержания.
Отпуск по семейным обстоятельствам
Еще одним видом отпусков является отпуск по семейным обстоятельствам. Он предоставляется в случаях, когда у сотрудника полиции возникает необходимость находиться со своей семьей, когда ежегодный основной или дополнительный отпуск уже полностью использован.
В том случае, если сотруднику полиции требуется проезд до места пребывания, то время, затраченное на проезд, в счет указанных десяти дней не входит.
Отпуск по беременности и родам и по уходу за ребенком
Что касается отпуска по беременности и родам, он предоставляется на основании специально полученного больничного, выдаваемого женской консультацией будущей маме за 70 дней до планируемой даты рождения ребенка. После родов до начала отпуска по уходу за ребенком будущая мама также получает 70 дней на восстановление. В случае если имели место осложненные роды, к больничному выдается дополнительный листок нетрудоспособности, в котором указывается, что основной больничный должен быть продлен. На основании этого издается специальный приказ, в котором указывается новая продолжительность отпуска по беременности и родам.
После окончания отпуска по беременности и родам сотруднице полиции по ее желанию предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (денежное пособие выплачивается до достижения ребенком возраста полутора лет, дальнейшие выплаты остаются полностью на усмотрение руководства сотрудницы полиции).
Отпуск перед увольнением
Право на предоставление отпуска перед увольнением наступает после того, как сотрудник полиции в своей службе достиг двадцатилетнего стажа.
Длительность такого отпуска составляет 30 дней, и он предоставляется независимо от того, был ли полностью использован основной или дополнительный ежегодный отпуск. В случае если сотрудник отказывается от использования такого отпуска, ему предоставляется компенсация за то, что такой отпуск не используется.
Реабилитационный отпуск по Указу Президента №88
Реабилитационный (другое его название – президентский) отпуск предусмотрен не только для сотрудников полиции, но и для военнослужащих, которые находились в сложных психических или физических условиях, где могли испытывать серьезные неудобства, требующие обязательного восстановления психического или физического состояния. Такой отпуск может быть использован как для пребывания в специализированных реабилитационных учреждениях, так и для нахождения дома в максимально комфортных условиях проживания, где такой человек сможет по-настоящему восстановиться и отдохнуть.
Правила предоставления отпуска
Предоставление отпуска сотруднику полиции независимо от того, о каком именно отпуске идет речь, происходит на основании специально поданного рапорта. Такой рапорт подается на имя начальника того отдела полиции или управления внутренних дел, к которому приписан конкретный сотрудник по долгу своей службы. Рапорт носит характер именного документа, в котором указываются и данные того руководителя, которому он направляется, и данные направляющего его сотрудника. Подача рапорта осуществляется не менее, чем за две недели до начала такого отпуска (исключение составляют отпуска по семейным обстоятельствам, рапорты на которые составляются не более, чем за три дня до начала отпуска). В случае если речь идет об отпуске, который требуется сотруднику полиции по семейным обстоятельствам, связанным со смертью близкого родственника, то рапорт на его предоставление пишется в день, когда получено такое известие, с указанием количества дней, которое необходимо человеку для нахождения с семьей.
Учебный отпуск предоставляется также на основании рапорта, но к нему обязательно должны быть приложены документы, подтверждающие необходимость предоставления такого отпуска (справка-вызов из образовательного учреждения, копия протокола заседания диссертационного совета о назначении даты защиты кандидатской или докторской диссертации). Срок такого отпуска не может быть больше, чем срок, указанный в документах, подтверждающих необходимость предоставления такого отпуска.
Оплата
Оплата предоставленного отпуска происходит на основании рапорта, направляемого начальнику того территориального подразделения, к которому приписан сотрудник полиции.
Учет среднего заработка, характерный для гражданских лиц, в данном случае не используется.
Компенсация проезда к месту отдыха
Если сотруднику полиции, а также членам его семьи, требуется проезд до места проведения отпуска, стоимость билетов также подлежит обязательной компенсации. Выплата такой компенсации происходит либо на основании предоставленных билетов (после их использования), либо на основании предварительного рапорта о возмещении затрат на проезд. В предварительном рапорте указывается сумма, которую сотрудник полиции потратил на приобретение билетов до места отдыха.
Компенсация проезда к месту обучения
Если речь идет об учебном отпуске, то оплата проезда к месту обучения не происходит, если речь идет о повышении квалификации или втором и последующем высшем образовании. В случае с первым высшим образованием оплата происходит на основании предоставленных билетов.
Компенсация за неиспользованный отпуск
В случае если по каким-либо причинам сотруднику полиции не удалось использовать положенный ему отпуск (речь идет только об основном и дополнительном ежегодном, а также об отпуске перед увольнением), то он может рассчитывать на выплату компенсации.
Для этого потребуется обратиться к своему руководству и уведомить его о том, что отпуск не был использован по каким-то причинам, а также не переносится на следующий год. Такое оповещение происходит с помощью специального рапорта, в котором указывается информация о причинах неиспользования отпуска, а также вносятся сведения о необходимости предоставления компенсации за такие отпускные дни.
Если речь идет об отпуске перед увольнением, то его неиспользование также отражается в рапорте, подаваемом перед увольнением, и компенсационная выплата включается в ту сумму, которая подлежит выплате сотруднику перед его увольнением из рядов полиции.
В случае с ежегодным основным и дополнительным отпуском компенсационная выплата за их неиспользование начисляется в качестве выплаты в один из случаев выплаты денежного довольствия.