Бесплатная консультация
Москва и область
+7 (499) 350-8059
Санкт-Петербург
+7 (812) 309-9401

Каковы правила применения дисциплинарной ответственности за экологические правонарушения?

За совершение экологических правонарушений сотрудника могут привлечь к дисциплинарной ответственности. Она наступает с учетом положений ФЗ «Об охране окружающей среды» и Трудового кодекса.

Какие правонарушения можно отнести к экологическим

Юридическая ответственность различает 4 основные разновидности ответственности за совершенные проступки: административную, уголовную, гражданско-правовую и дисциплинарную.

Мнение юриста
Дмитрий Иванов
Центр правовой поддержки
Задать вопрос юристу

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Под ответственностью за совершение экологических правонарушений можно понимать правоотношения между государством в лице специальных инстанций и совершившим проступок лицом (это может быть физическое, должностное или юридическое лицо), которое обязано претерпевать меры принуждения в форме лишений за то, что ими были нарушены нормы экологического законодательства.

К экологическим правонарушениям относятся те, которые привели к негативным последствиям для окружающей среды или причинили вред природным объектам. В числе наиболее распространенных экологических правонарушений можно выделить:

  1. Нанесение природе ущерба в виде вырубки деревьев, загрязнения водоемов, порчи с/х угодий и пр.
  2. Нарушение правил природопользования объектами, которые находятся под охраной со стороны государства.
  3. Передача прав собственности на природные объекты и ресурсы в обход законодательных норм.
  4. Использование природных ресурсов в корыстных интересах (для перепродажи).
  5. Нерациональное природопользование.

Виды юридической ответственности

Виды ответственности за совершение экологических правонарушений предусмотрены в ст. 75 ФЗ-7 от 2002 года «Об охране окружающей среды». Здесь перечислены такие разновидности ответственности:

  • дисциплинарная – связанная с исполнением трудовых функций работником;
  • гражданско-правовая или имущественная;
  • административная – возникает при потенциальном вреде окружающей среде, когда реальный ущерб нанесен не был;
  • уголовная – возникает только при совершении экологического преступления (деяния, которое оказало негативное влияние на экологическую ситуацию в стране).

Для того чтобы на лицо распространяли свое действие указанные правовые нормы, оно должно совершить противоправное деяние на российской территории.

К дисциплинарной ответственности работника привлекает только работодатель, тогда как на привлечение его к уголовной или административной ответственности у него полномочия отсутствуют.

В каких случаях наступает дисциплинарная ответственность

Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения может возникнуть при неисполнении или недобросовестном исполнении сотрудником своих обязанностей, результатом чего стало нарушение норм экологического права. То есть если работник совершил противоправное деяние в нерабочее время, то дисциплинарная ответственность к нему не применяется, но уголовное или административное наказание ему все равно грозит.

Несмотря на то что дисциплинарную ответственность можно рассматривать как самостоятельный вид ответственности, на практике при привлечении к ней работников за проступок, связанный с нарушением требований экологического законодательства, нередко сопровождается с привлечением работодателя в качестве юрлица к административной либо  гражданско-правовой ответственности.

Схема выглядит следующим образом: действия работника, который не исполнил должным образом своих трудовых функций, причинили вред окружающей среде и нарушили требования экологического законодательства. Такие действия приводят к привлечению юрлица к административной или гражданско-правовой ответственности (например, в виде штрафа или необходимости компенсировать причиненный вред), а работодатель, в свою очередь, привлекает виновного работника к дисциплинарной ответственности.

Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности является противоправное, виновное ненадлежащее исполнение или неисполнение работниками своих трудовых функций, которые непосредственным образом связаны с экологическими требованиями. Проступок должен находиться в тесной связи с исполнением трудовых функций и должностных обязанностей работником.

Субъекты

Дисциплинарная ответственность за совершение экологических проступков может возникнуть только в том случае, если противоправное деяние произошло в процессе исполнения работником своих трудовых обязанностей.

Субъектами дисциплинарной ответственности за экологические правонарушения могут стать только работники, трудоустроенные в компании в рамках трудового договора.

Руководитель организации также может быть привлечен к ответственности за экологические нарушения по заявлению, поступившему от профсоюза, согласно ст. 195 Трудового кодекса.

Порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности

Применения к сотрудникам норм дисциплинарной ответственности регламентировано на предприятии положениями Трудового кодекса, а также иными локальными нормативно-правовыми актами (нормами коллективного договора или правилами внутреннего распорядка и пр.).

Для того чтобы применить дисциплинарное наказание к работнику, работодатель должен придерживаться установленного законом порядка действий:

  1. Создается комиссия по вопросу расследования совершения экологического проступка. В ходе расследования нужно установить вину субъекта за совершенное противоправное деяние и выявить причину происшествия.
  2. Работодатель должен потребовать от работника объяснений произошедшего инцидента в письменной форме. На это сотруднику отводится три рабочих дня.
  3. Если тот не предоставит объяснительной, это не является поводом для отказа от дисциплинарного взыскания. По результатам отказа формируется специальный акт с присутствием двух свидетелей.
  4. Издается приказ о привлечении работника к ответственности. Работодатель должен учитывать максимальные сроки для издания такого приказа: они установлены как 1 месяц с момента совершения правонарушения (исключая время болезни работника, его нахождения в отпуске и периода, который необходим для учета мнения профсоюзной организации). В приказе отображаются ключевые факты, связанные с экологическим проступком: время совершения нарушения, его суть и обстоятельства произошедшего, ссылки на регулирующие положения Трудового кодекса, ФИО и должность сотрудника. В приказе работодатель может назначить ответственных за его исполнение лиц. Также здесь приводятся ссылки на результаты проводимого расследования, составленные акты, служебные записки и экспертизы.
  5. Сотрудника в обязательном порядке знакомят с изданным приказом под подпись. При отказе его расписаться об этом делается отметка в приказе.

Сведения о дисциплинарном взыскании не вносятся в трудовую книжку (если только экологический проступок не стал основанием для увольнения). По усмотрению работодателя они поступают в личную карточку работника.

Процедура снятия дисциплинарного взыскания не требует совершения от сотрудника никаких активных действий. На основании положений ст. 194 ТК оно снимается автоматически через один год. Кроме того, работодатель вправе снять взыскание досрочно по собственной инициативе и по просьбе виновного сотрудника (его непосредственного начальника) либо профсоюзной организации.

Работник вправе обжаловать дисциплинарное наказание через комиссию по трудовым спорам, трудовую инспекцию или в судебном порядке.

Он сможет доказать в суде незаконность наложения на него дисциплинарного взыскания, если докажет, что оно было наложено на него за действия, которые не были предусмотрены его должностной инструкцией.

Дисциплинарные взыскания

В Трудовом кодексе в ст. 192 приводятся три разновидности дисциплинарных взысканий за экологические проступки: выговор, замечание и увольнение.

При определении меры работодателю стоит учитывать ущерб, который был нанесен природным объектам: произошла ли их порча или уничтожение. За незначительные проступки работника вовсе могут не привлекать к взысканию. Наиболее распространенной формой ответственности является замечание. Увольнение – самая строгая форма наказания, но она может применяться ограниченно: только если сотрудник совершил дисциплинарный проступок повторно, и прошлое взыскание с него не было снято.

По результатам совершения проступка к работнику могут применить только одну из форм взыскания.  Но если действия работника привели к материальному ущербу работодателя, то тот вправе запросить от работника компенсацию причиненного вреда.

Стоит учитывать, что указанные меры не являются исчерпывающими, и в отдельных федеральных законах, уставах и внутренних положениях о дисциплине могут быть предусмотрены иные формы взыскания. Например, строгий выговор, перевод на другую должность или предписание о служебном несоответствии. Но вот штрафы за совершение противоправных действий работниками суды часто признают незаконными, хотя работодатель вправе лишить провинившегося сотрудника премии или уменьшить размер прочих стимулирующих выплат.

Таким образом, если сотрудник совершил при исполнении своих трудовых или должностных обязанностей виновный проступок, связанный с нарушением норм экологического права, он привлекается к дисциплинарному взысканию. Его мерами являются замечание, выговор или увольнение. В качестве субъекта привлечения к ответственности могут выступать как рядовые сотрудники компании, так и ее руководители.

Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...

Добавить комментарий