Материальная ответственность работодателя выступает формой трудовых гарантий работников и защищает их от несправедливых действий работодателя. В Трудовом кодексе вопросу материальной ответственности работодателя посвящена отдельная глава.
Понятие и правовое регулирование материальной ответственности работодателя
Вопросы материальной ответственности сторон Трудового кодекса приведены в 9 Главе данного основополагающего документа. Ответственности работодателя перед сотрудниками посвящается 38 Глава Трудового кодекса.
Помимо обязательных условий и гарантий работникам, которые содержатся в Трудовом кодексе, допускается предусмотреть и некоторые дополнительные. Они прописываются непосредственно в индивидуальном трудовом договоре или в специальном документе, распространяющем свою юридическую силу на всех сотрудников предприятия.
При привлечении работодателя к материальной ответственности стоит руководствоваться положениями Трудового кодекса или индивидуальными условиями. Но в локальных нормативно-правовых актах не допускается самовольно изменять соотношение размеров материальной ответственности. Буквально это означает, что ответственность работодателя перед работником не может быть меньше, чем та, что определена трудовым законодательством по ст. 232 Трудового кодекса.
Особенность материальной ответственности состоит в том, что после увольнения работника она сохраняет свое действие.
В результате противоправных действий работодателя у сотрудников наступают определенные неблагоприятные обстоятельства. Трудовой кодекс классифицирует их следующим образом:
- невозможность дальнейшей работы и связанная с этим невыплата вознаграждения сотруднику по ст. 234 ТК;
- причинение реального ущерба имуществу подчиненного по ст. 235 ТК;
- невыплата зарплаты или иных платежей, предусмотренных трудовым договором по ст. 236 ТК.
Также по ст. 237 ТК РФ предусматривается возмещение морального вреда, причиненного работнику.
Условия наступления ответственности
В качестве условий для наступления материальной ответственности для работодателя можно отнести:
- Совершение определенных действий или бездействие, которое причинило материальные потери сотруднику.
- Незаконность или виновность поведения работодателя.
- Реальное причинение убытка работнику, которую он, как потерпевшая сторона, должен обосновать и доказать.
В ходе доказательства вины работодателя в причинении вреда требуется доказать факт причинения ущерба, негативные последствия от него, обосновать размер ущерба и выявить причинно-следственную связь между поведением работодателя и его виной.
Ущерб от невозможности осуществлять трудовые функции
В случае если работодатель уволил сотрудника без должных на то оснований, то работник может получить компенсацию того заработка, который не был ему выплачен по причине невозможности трудиться.
Обстоятельства для принудительного неисполнения работником трудовых функций и лишения его положенного заработка приведены в ст. 234 ТК. Ограничения при реализации трудовых функций работником по указанной правовой норме могут быть обусловлены:
- Отстранением лица от работы, его увольнением или переводом на другую работу.
- Выдачей сотруднику трудовой книжки с задержкой.
- Оформлением увольнения работника с ошибками (например, неправильно было указано основание для увольнения или дата расторжения трудового договора). В результате совершения таких проступков работник утрачивает возможность трудоустройства и получать доходы.
- Неисполнением решения компетентных инстанций о восстановлении сотрудника на работе или затягивание с этой процедурой.
Стоит учесть, что указанные способы лишения сотрудника объективной возможности работать не являются исчерпывающими. Обращаться за получением компенсации от работодателя работник может и в иных ситуациях.
Тот факт, что действия работодателя являются противоправными, должны устанавливать компетентные инстанции. В частности, признать наличие ущерба работнику, связанное с невозможностью работы, должен суд при рассмотрении искового заявления от работника.
Задержка зарплаты и других выплат
Ответственность работодателя за задержку зарплаты и других положенных работнику выплат предусмотрена в ст. 236 ТК. Материальная ответственность в данном случае имеет компенсационный характер, то есть работодатель должен компенсировать работнику в денежной форме каждый просроченный день при выплате зарплаты.
Также ответственность наступает в отношении просроченных обязательств работодателя в части выплаты отпускных, больничных, пособий по беременности и родам, детских пособий, компенсации неиспользованного отпуска при увольнении, прочих стимулирующих и компенсирующих выплат, которые предусмотрены трудовым договором или локальными положениями.
Сам день выплаты в расчетах не участвует: компенсация начинает рассчитываться со дня, который следует за установленным днем выплаты зарплаты. Сам расчетный день при определении суммы компенсации не учитывается.
Сроки выплаты зарплаты сотрудникам должны быть прописаны в трудовом или коллективном договоре либо Правилах внутреннего распорядка. Отсутствие данной информации приравнивается к нарушению трудового законодательства. Зарплата должна выплачиваться строго два раза в месяц. За пропуск аванса работодатель также должен выплатить компенсацию работнику. Временной промежуток между авансом и окончательным расчетом не должен превышать 15 дней. При этом окончательный расчет должен приходится на любое число в первой половине месяца, но не позднее 15 числа месяца, который следует за расчетным.
Работодатель должен четко придерживаться установленных сроков выплаты зарплаты, чтобы у него не возникала необходимость выплачивать штрафные санкции. Он не вправе указывать в локальной документации временные рамки, например, аванс перечисляется до 25 числа или в период с 21 по 25 число.
Выплата зарплаты и компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении производится в последний рабочий день сотрудника.
Ответственность работодателя за просрочку при выплате зарплаты наступает независимо от наличия или отсутствия его вины в этом. Так, он должен компенсировать сотрудникам издержки, даже если они получили зарплату с задержкой из-за сбоев в программном обеспечении.
Ущерб, причиненный имуществу сотрудника
Если имуществу работника организации был нанесен урон штатным сотрудником организации или работником, исполняющим свои обязанности по трудовому договору от имени организации, то работодатель должен компенсировать работнику ущерб.
К имуществу работника относятся все вещи, принадлежащие ему на правах собственности. Это может быть автотранспорт, инструмент, личные вещи сотрудника и пр.
В Трудовом кодексе не приведен конкретный перечень имущества работника, за которое наступает материальная ответственность. Можно полагать, что работодатель возмещает ущерб за имущество, которое находится в организации с ведома или согласия работодателя. Например, работодатель обязан компенсировать стоимость верхней одежды работника, если работодатель принимает на себя обязанность по обеспечению ее сохранности (например, в организации действует гардероб).
Понимание причиненного работнику ущерба должно учитывать ст. 15 Гражданского кодекса. Здесь сказано о том, что в него включается причиненный работнику реальный ущерб, и он подлежит возмещению в полном объеме без ограничений.
Ущерб рассчитывается по ценам местонахождения работника. В Трудовом кодексе не содержатся положения об определении рыночной стоимости имущества для возмещения материального ущерба, поэтому при ее определении можно воспользоваться специальными нормативно-правовыми актами. Например, положениями ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» от 1998 года №135-ФЗ.
Стоит также учесть, что ущерб определяется именно на основании рыночных цен на день его возмещения, а не причинения. Это может быть выгодно работодателю, так как на момент возмещения рыночная стоимость имущества может снизиться.
Возмещение морального вреда, причиненного работнику
Под моральным вредом можно понимать физические или нравственные страдания, которые причинил работодатель своими противоправными действиями (бездействием) работнику. К таким действиям можно отнести несвоевременную оплату труда, некорректное начисление зарплаты за сверхурочную работу, отказ от заключения трудового договора без должных оснований и пр.
Трудовое законодательство не ограничивает права работника на возможное получение им компенсации причиненного ущерба. Вопросы определения размера ущерба и порядок истребования компенсации морального вреда приведены в Гражданском кодексе.
Согласно ст. 151 ГК при установлении величины морального вреда учитывается вина правонарушителя, а также прочие факты, которые заслуживают внимания. Также суд учитывает уровень моральных и нравственных терзаний потерпевшего с учетом своеобразия его личности.
Факт причинения подобных страданий сотрудник должен доказать самостоятельно. В качестве подтверждения изложенных им фактов может выступать болезнь, которая возникла из-за утраты работы, переживания из-за невозможности трудоустройства, сложное материальное положение и пр.
Порядок привлечения работодателя к материальной ответственности
Привлечение работодателя к материальной ответственности производится в следующем порядке:
- Определяется факт причинения ущерба имуществу сотрудника. Обычно инициатива в фиксировании нанесения ущерба исходит от работника, как заинтересованного лица. Данный факт может оформляться в виде докладной записки от работника на имя работодателя. Она составляется в свободной форме и содержит указание на ФИО работника, обстоятельства причинения ущерба, дату и время наступления события и перечень имущества, которому был нанесен ущерб.
- Работодателем составляется акт о причинении вреда имуществу сотрудника на основании полученной докладной записки. Подготовка такого акта в данном случае является обязанностью работодателя, так как акт позволяет не только зафиксировать дату и обстоятельства причинения ущерба, но и может служить основанием для привлечения в дальнейшем работника, по вине которого был причинен ущерб имуществу другого работника, к материальной ответственности. Например, гардеробщицы, которая не обеспечила сохранность имущества работника, хотя это являлось ее прямой должностной обязанностью. Также работодатель вправе провести собственное расследование, чтобы установить причины происшествия и определить перечень виновных в случившемся. Для этого на базе предприятия может быть создана специальная комиссия.
- Работником подается заявление на имя работодателя с требованием о компенсации ущерба. Оно составляется в двух экземплярах: один из них передается работодателю, а второй – остается у работника.
- Работодатель определяет размер ущерба, который нанесен имуществу работника, и фиксирует в нормативно-правовом акте.
- Издается официальный приказ работодателя на возмещение ущерба работнику. Он составляется в свободной форме и содержит указание на перечень имущества сотрудника, которому причинен ущерб, а также сумму выплаты. Приказ издается и в случае, если возмещение производится по решению суда.
Указанный алгоритм погашения ущерба является условным и может изменяться в зависимости от специфики ситуации.
Куда обращаться сотруднику за возмещением
Первоначально работник, которому работодатель должен выплатить компенсацию причиненного ущерба, должен обратиться с этим требованием к работодателю. Порядок обращения может содержаться во внутренней документации. В частности, здесь может быть прописан порядок возмещения убытков, размеры и сроки выплат.
Если же работодатель отказывается в добровольном порядке выплатить компенсацию, то работник может обратиться за защитой своих интересов:
- в трудовую инспекцию;
- в прокуратуру;
- в суд.
Порядок возмещения
Компенсация за просрочку выплаты заработной платы выплачивается без дополнительных заявлений от работника. Она является обязательной для всех работодателей, а не перечисляется ими по своему усмотрению. Компенсация выплачивается одновременно с задолженностью работодателя перед сотрудниками.
Если работодатель не выплачивает в добровольном порядке компенсацию, то работник вправе обратиться за защитой своих интересов в суд или трудовую инспекцию.
Сроки для подачи жалобы в трудовую инспекцию или искового заявления в суд установлены как 3 месяца со дня, когда работнику стало известно о задержке зарплаты (обычно эти сроки отсчитываются с первого дня просрочки).
Но, согласно разъяснениям Верховного суда, невыплата зарплаты относится к нарушениям, которые имеют длящийся характер, поэтому работники, которые продолжают работу у данного работодателя, могут обратиться в суд за защитой своих интересов в любой момент.
При необходимости получения компенсации причиненного ущерба работник должен подать заявление на имя работодателя с требованием о выплате ему возмещения ущерба. Заявление рассматривается в десятидневные сроки после его поступления на основании требований законодательства. При этом учитываются только календарные дни.
Если полученный работником ответ от работодателя не устроил работника, либо работодатель попросту проигнорировал его требование, то работник может обратиться с исковым заявлением в суд.
В ст. 235 Трудового кодекса не прописаны сроки для заявления работника о своих требованиях работодателю. В данном случае работник может опираться на положения ст. 392 Трудового кодекса, где сказано, что работодатель не вправе отказать в удовлетворении требований сотрудника за пределами сроков давности.
При этом если спор перейдет в фазу судебного разбирательства, то здесь могут быть применены сроки исковой давности. По умолчанию они составляют три месяца для трудовых споров и один месяц для обжалования незаконного увольнения.
Моральный вред взыскивается только по соглашению сторон, а если таковое отсутствует, то в судебном порядке.
Таким образом, материальная ответственность может грозить не только сотруднику, но и работодателю. В последнем случае она наступает за совершение работодателем виновных противоправных действий, которые повлекли за собой причинение ущерба работнику. Работодатель должен компенсировать своему работнику вред, который был причинен его имуществу в процессе исполнения своих трудовых обязанностей; выплатить ему компенсацию за просрочку в выплате заработной платы, аванса, отпускных и пр. за каждый день просрочки; компенсировать ему недополученные доходы, связанные с невозможностью дальнейшего исполнения трудовых функций, а также компенсировать моральный вред. Материальная ответственность работодателя наступает, согласно Главе 38 Трудового кодекса и с учетом положений внутренних нормативно-правовых актов.