Постановление об административном правонарушении является основным нормативным актом, определяющим меры ответственности виновных лиц. Но в связи с человеческим фактором оно не всегда учитывает все права и законные интересы участвующих в деле лиц. На основании этого законодатель предоставил право оспаривания постановлений об административном правонарушении в определенном порядке.
Порядок обжалования постановления об административном правонарушении
Данной теме посвящена глава 30 КоАП РФ. На основании её положений оспорить постановление об административном правонарушении имеют право лица, указанные в статьях 25.1-25.5.1 Кодекса:
- лицо, в отношении которого ведется административное дело;
- лицо, являющееся законным представителем виновного физического, юридического или должностного лица;
- потерпевший в результате административного правонарушения;
- представитель потерпевшего или защитник лица, в отношении которого заведено административное дело;
- должностное лицо, имеющее право составлять протоколы об административном правонарушении.
При обжаловании постановления об административном правонарушении необходимо обратиться в следующие инстанции:
- В случае вынесения постановления судом — в вышестоящий судебный орган.
- В случае вынесения постановления коллегиальным органом — в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.
- Если постановление вынесено должностным лицом — в вышестоящие инстанции либо вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд по месту нахождения дела об административном правонарушении.
- Вынесенное иным органом, созданным на основании закона субъектов РФ — в районный суд по месту нахождения дела.
В случае если дело параллельно попадает в 2 инстанции: в суд и вышестоящий орган, дело должно рассматриваться в суде.
Основным документом, содержащим доводы об оспаривании постановления об административном правонарушении, является административная жалоба. По результатам рассмотрения данной жалобы выносится обоснованное решение.
В случае если лицами, в отношении которых было вынесено постановление об административном правонарушении, являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, то административные жалобы рассматриваются в арбитражном суде.
Жалоба подается в ту инстанцию, в которой было вынесено постановление. В течение 3 дней ее должны передать в надлежащую инстанцию.
Если в административном постановлении в качестве мер наказания используются административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации, а также административное приостановление деятельности, то передача жалобы в вышестоящий орган осуществляется в день получения жалобы.
По итогам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений:
- Об оставлении постановления без изменения.
- Об изменении постановления, при этом наказание не должно усиливаться.
- Об отмене постановления или прекращении производства по административному делу.
- Об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение.
- Об отмене постановления и возвращении дела на рассмотрение по надлежащей подведомственности.
Сроки рассмотрения жалобы об оспаривании
Оспорить постановление об административном правонарушении возможно в течение 10 суток со дня вручения или получения копии лицу, в отношении которого заведено административное дело. В случае пропуска данного срока он может быть восстановлен должностным лицом или судьей по ходатайству заинтересованного лица.
Жалобы на постановление об административном правонарушении в области избирательных прав граждан могут быть поданы в течение 5 дней.
В случае если подателю жалобы отказывается в обжаловании постановления, об этом выносится определение.
Жалоба на постановление, предусматривающее в качестве наказания административный арест или принудительное выдворение, рассматривается в течение суток; если в качестве наказания предусмотрено административное приостановление деятельности, то рассматривается в течение 5 дней.
Решение по жалобе оглашается сразу после его вынесения и направляется подателю жалобы в течение 3 суток после его вынесения. Данное решение может быть оспорено в суде по месту нахождения жалобы или в вышестоящем суде.
Право на оспаривание постановления об административном правонарушении является проявлением законных прав граждан и юридических лиц, гарантированных государством.