Использование земельных участков возможно на основании права собственности, пожизненного владения, аренды или бессрочного пользования. Эксплуатация участков без наличия надлежащего права является незаконной и влечет административную ответственность в виде штрафов, размер которых зависит от категории преступника и площади участка.
Понятие и цели захвата земель
Под самовольным занятием земли понимается использование участка для ведения какой-либо деятельности или размещения объектов недвижимости лицом, не обладающим законными правами пользования таким участком.
К типичным случаям захвата участков относятся:
- захват бесхозных земель;
- занятие части земель, относящихся к территории общего пользования в некоммерческих товариществах (СНТ);
- строительство на части соседнего участка.
Захват земель общего пользования проявляется в виде передвижения границы личного участка в сторону общих проходов или проездов.
Основными целями самовольного занятия земель являются:
- увеличение территории собственного участка;
- ведение противозаконной деятельности;
- незаконная сдача участка в аренду;
- использование в хозяйственных целях.
Увеличение площади собственного участка обычно производится за счет расширения границ в сторону соседей или общих территорий в СНТ. Для противозаконной деятельности обычно используются заброшенные земли на отдаленных пустырях.
При незаконной сдаче в аренду правонарушители занимают чужой участок и оформляют арендный договор по подложным документам до появления собственника. В целях хозяйствования обычно используются брошенные владельцами садовые или дачные участки.
Ответственность по закону
Статья 7.1 КоАП устанавливает следующие штрафы для инициаторов самозахвата участков:
- для физических лиц – в размере 1-1,5% кадастровой стоимости земли с минимальным порогом в 5000 рублей;
- для должностных лиц – в размере 1,5-2% кадастровой стоимости земли с минимальным порогом в 20000 рублей;
- для организаций – в размере 2-3% кадастровой стоимости с минимальным порогом в 100000 рублей.
За захват участков, не поставленных на учет в ЕГРН и не имеющих кадастровой стоимости, будут присуждаться штрафы следующих размеров:
- для граждан – от 5000 до 10000 рублей;
- для должностных лиц – от 20000 до 50000 рублей;
- для организаций – от 100000 до 200000 рублей.
В случае самозахвата части участка земли, правонарушителю присуждается штраф, пропорциональный захваченной части площади от целого участка. Например, злоумышленник захватил 1/3 участка с кадастровой стоимостью 90000 рублей. Ему был присужден штраф в размере 1% стоимости земли, то есть 900 рублей, но так как была захвачена только треть участка, то оплачивать нужно было 300 рублей.
При ведении на захваченном участке деятельности, приводящей к оскудению почвы или ухудшению экологической ситуации местности, правонарушителю будет грозить дополнительное наказание в виде штрафа в 3000-5000 тысяч рублей для физических лиц, согласно п.2 ст. 8.6 КоАП. Должностные лица при этом заплатят 10000-30000 рублей, а организации – 20000-80000 рублей.
Если участок был захвачен путем постройки на нем части здания, то такое правонарушение может иметь следующие последствия:
- принудительный снос здания;
- компенсация убытков собственнику захваченной земли;
- выплата штрафа в соответствии со ст. 7.1 КоАП.
Самовольно захваченные земли могут быть также оформлены в собственность захватчика, если занятие участка произошло более 15 лет назад и были соблюдены условия владения, приведенные в ст. 234 Гражданского кодекса:
- добросовестность;
- открытость;
- непрерывность.
Добросовестное владение предполагает заботу занявшего землю лица о ее охране и сохранении основных свойств, например, оплата взносов на охрану участка СНТ или установку качественного ограждения.
Непрерывность предполагает появление захватчика на участке не реже, чем один раз за сезон, а открытость подразумевает фактическое пользование участком как собственным и представление таковым соседним землепользователям.
Самовольный захват участков в общем случае не приводит к возникновению права законно распоряжаться участком, кроме того, нарушителю может грозить штраф и принуждение к выплате компенсации настоящему владельцу. Чтобы избежать случайного захвата части чужой территории, необходимо своевременно определять точные границы своего участка путем изготовления межевого плана.
Бесплатная консультация: