Под экстремизмом понимается приверженность крайним взглядам и мерам реализации своих целей. Одной из разновидностей радикальных идейных течений и наиболее распространенной их формой является политический экстремизм. Его приверженцы часто прибегают к крайним мерам для реализации своих целей: организации общественных беспорядков и стачек, акций гражданского неповиновения, терактам, забастовкам и пр. Они отрицают возможности компромиссных решений, переговорного и согласительного пути. Именно поэтому политические экстремисты потенциально создают высокую опасность для общественного порядка и национальной безопасности.
Понятие и отличительные черты политического экстремизма
Политический экстремизм – это тип политической активности, которая выражается в стремлении граждан воплотить в жизнь свои политические взгляды и цели любыми доступными средствами, включая насильственные формы воздействия на государственные институты, общественных и политических деятелей и отдельных индивидов.
Росту экстремистских настроений обычно способствует сложная социально-экономическая ситуация в стране, падение уровня жизни граждан, тоталитарный или авторитарный режим, жесткое подавление властями оппозиции и пр. Именно в этом состоят причины распространения и роста популярности экстремистских течений. В подобных условиях для многих политических организаций и их представителей единственной возможностью добиться своих целей и изменить действительность становятся радикальные методы политической борьбы.
Экстремистские акты опираются на два ключевых критерия:
- они используются как способ достижения социально-политических, идеологических и прочих целей, но также служат для устрашения и воздействия на общественное мнение (например, имеют своей задачей подорвать авторитет государства как гаранта безопасности);
- направлены на причинение вреда другим людям.
Виды политического экстремизма
Политическая наука выделяет множество разновидностей экстремизма на основе различных критериев. Так, экстремальные политические течения могут ставить во главу угла те или иные стороны общественной жизни. Исходя из этого различают экономический экстремизм, националистический, экологический, культурный.
Экономический экстремизм имеет целью установление единой формы ведения хозяйства и уничтожение форм собственности кроме одной.
Националистический экстремизм проявляется в разжигании ненависти между нациями и народностями.
Культурный экстремизм ориентирован на отвержение культурного опыта других государств, ориентирован на пропаганду насилия и жестокости.
Экологический экстремизм ориентирован на ликвидацию неблагоприятных в экологическом отношении производств для улучшения состояния окружающей среды.
Левые экстремисты обычно обращаются к идеям марксизма-ленинизма и прочих течений (например, анархизма, социализма, социал-демократизма). Они выступают за воплощение идеи социального равенства, подвергают критике капиталистическое общество за бюрократизацию и пр. Себя левые экстремисты провозглашают борцами за дело пролетариата и за интересы трудящихся масс. Сторонники леворадикальных течений выступают за формирование новых общественных отношений и институтов революционным или эволюционным путем.
Крайней формой леворадикальных течений является анархизм, который отрицает всякую государственную власть, авторитет и общественный порядок в принципе.
Правые экстремисты, напротив, клеймят капиталистическое общество за падение морали, бум потребления, засилье массовой культуры и пр. Правый радикализм представляет собой форму резкого неприятия, отрицания государственных норм и общественных правил. Наиболее типичным примером правоэкстремистского течения являются фашизм и неофашизм. Он предполагает весьма жесткие методы утверждения нового порядка, включая терроризм, шовинизм, геноцид и пр.
Другие разновидности правого экстремизма: расизм и революционизм. Под расизмом понимается совокупность взглядов о психологической и физической неполноценности и превосходстве отдельных рас. Революционаризм- это радикальное движение, основанное на терроре в качестве базового средства борьбы за достижение поставленных целей.
Экстремистские течения в политике не утратили своих сторонников и по сей день. Примером может служить «Арабская весна», которая начиналась как мирная демонстрация граждан за свои права и против несменяемости власти. Но под влиянием экстремистских активистов переросла в кровопролитные государственные перевороты и непрекращающиеся гражданские войны.
Законодательное регулирование политического экстремизма
В России в целях недопущения деструктивного влияния экстремистских течений на общественную жизнь принят комплекс мер и законодательных актов, которые призваны контролировать деятельность радикально настроенных организаций и лиц. Современные тенденции неутешительны и указывают на рост преступлений экстремистского толка.
В 2002 году в Уголовный кодекс была введена норма, предусматривающая ответственность за призывы к экстремистской деятельности. До этого уголовное преследование за политический экстремизм наступало только в случае призыва к изменению конституционного строя. Объектом преступления, против которого направлена деятельность политических экстремистов, выступает политическая система, нормальное функционирование органов власти и ее законных представителей.
В 2002 году был принят ключевой закон по данной проблематике «О противодействии экстремистской деятельности». Данный нормативный документ определил понятие политического экстремизма и методов, которые он в себя включает. Так, под ним понимается деятельность общественных и религиозных объединений, а также граждан, которая направлена на следующие моменты:
- захват власти;
- изменение конституционного строя;
- нарушение территориальной целостности;
- подрыв национальной безопасности;
- создание незаконных формирований;
- терроризм;
- возбуждение расовой, религиозной, национальной, социальной розни;
- унижение национального достоинства;
- осуществление беспорядков, хулиганства, актов вандализма по идеологическим и политическим мотивам;
- пропаганда исключительности или превосходства определенной группы/расы.
Также экстремистская деятельность включает в себя:
- демонстрацию нацистской атрибутики;
- публичные призывы к осуществлению экстремистских действий;
- финансирование указанной экстремистской деятельности или предоставление для ее осуществления материально-технических средств и базы (например, связи, полиграфической базы и пр.).
Отличительными чертами экстремистских преступлений является их публичность и наличие прямого умысла. Они имеют целью объединение граждан и их побуждение к радикальным действиям.
Наличие прямого умысла указывает на то, что виновный осознает общественно опасный характер его деятельности. При этом в действительности им могут двигать различные мотивы: например, корысть, месть, идейные соображения и пр.
Стоит отметить, что по ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» прокуратура имеет право ограничивать доступ к информационным ресурсам, которые распространяют информацию, содержащую призывы к беспорядкам или иной экстремистской деятельности.
Ответственность за политический экстремизм
Под преступлениями экстремистской направленности понимаются те, которые были совершены по политическим мотивам (в том числе расовым, идеологическим, национальным и пр.). К преступлениям экстремистского толка можно отнести хулиганство, вандализм, убийство, терроризм и пр. За них предусмотрена уголовная или административная ответственность в зависимости от тяжести общественных последствий.
За менее тяжкие преступления преступнику грозит административная ответственность. Например, штраф, административный арест или предупреждение и пр.
Перечень административных и уголовных правонарушений и наказаний за них содержатся в КоАП и УК РФ. Ответственность могут нести граждане в возрасте от 16 лет.
Административная ответственность за различные формы проявления политического экстремизма включает:
- Мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ) – если преступление будет квалифицировано подобным образом, то преступнику грозит административный штраф 500-1000 р., 2500 р. – если хулиганство сопровождалось неповиновением, административный арест до 15 суток.
- Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (ст. 20.3 КоАП РФ). Это могут быть значки, приветственные жесты и пр. За это деяние правонарушителю грозит штраф 500-1000 р., арест до 15 суток и обязательная конфискация атрибутики. За изготовление и сбыт такой продукции штраф составляет уже 1000-2500 р.
- Производство и распространение экстремистских материалов (ст. 20.29 КоАП РФ). Это, например, труды классиков фашизма, публикаций, оправдывающих расовое превосходство и пр. По этой статье правонарушителю грозит штраф 1000-3000 р., арест до 15 суток и обязательная конфискация.
Для того чтобы преступление можно было считать экстремистским, главное, учитывать мотив в виде политической, национальной, религиозной ненависти. Его наличие может стать отягчающим фактором при вынесении приговора. Так, если мотивом убийства стала ревность, то преступнику грозит до 15 лет лишения свободы; если оно совершено по мотивам национальной нетерпимости, то такая экстремистская направленность может стать основанием для пожизненного заключения.
К преступлениям, которые могут быть оценены как экстремистские, относится умышленное убийство (ч. 2 ст. 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ч. 2 ст.111 УК РФ), побои (ч. 2 ст. 116 УК РФ), истязание (ч. 2 ст. 117 УК), угроза убийством или причинением тяжкого вреда (п. 2 ст. 119 УК РФ), дискриминация по расовым, религиозным и пр. мотивам (ст. 136 УК РФ); воспрепятствование публичного мероприятия (ст. 149 УК РФ), хулиганство (ч. 1 ст. 213 УК РФ), вандализм (ч. 2 ст. 214 УК РФ), надругательство (п. «б» ч. 2 ст. 244 УК РФ), организация экстремистского сообщества (ст. 282.1 УК РФ), организация деятельности экстремистской организации (ст. 282.2 УК РФ).
Рассмотрим ответственность по некоторым экстремистским преступлениям:
- Хулиганство (ст. 213 УК РФ) по экстремистским соображениям с применением оружия: грозит обязательными работами на срок 180-240 часов, исправительными работами на срок 1-2 года, лишением свободы до 5 лет. Если хулиганство совершено группой лиц, то срок лишения свободы может возрасти до 7 лет.
- Вандализм (ст. 214 УК РФ) подразумевает осквернение зданий, порчу общественного имущества: грозит ограничением свободы на срок до 3 лет либо лишением свободы на срок до 3 лет.
- Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры (ст. 243 УК РФ): грозит штрафом до 200 тыс. р. (в размере зарплаты осужденного за период до 18 месяцев); обязательными работами на срок от 120 до 180 часов; лишением свободы на срок до 2 лет.
- Надругательство над телами умерших и местами их захоронения (ч. 2 ст. 244 УК РФ) наказывается ограничением свободы до 3 лет, арестом на 3-6 мес., лишением свободы на срок до 5 лет.
- Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ) устанавливает ответственность в виде штрафа до 300 тыс. р. или в размере зарплаты осужденного за период до 2 лет, ареста на срок 4-6 месяцев, лишения свободы на срок до 3 лет.
- Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК РФ) предусматривает штраф в размере от 100 до 300 тыс. р. или в размере зарплаты осужденного за период 1-2 года; лишение права занимать определенные должности до 3 лет; обязательные работы на срок до 180 часов; исправительные работы на срок до 1 года; лишение свободы до 2 лет.
- Организация и участие в экстремистском сообществе (ст. 282.1 УК РФ), созданного для совершения преступлений экстремистской направленности: так, за организацию штраф доходит до 200 тыс. р., за участие – до 40 тыс. р. При этом гражданин, который добровольно прекратил участие в деятельности экстремистской организации, освобождается от уголовной ответственности.
Таким образом, политический экстремизм несет высокую угрозу по дестабилизации конституционного и общественного строя. Политические экстремисты нередко прибегают к радикальным методам борьбы, которые могут привести к человеческим потерям: терроризму или убийствам. Поэтому за экстремистскую деятельность нарушителям грозит жесткая ответственность, как административная, так и уголовная.
Бесплатная консультация: