Сведения, содержащиеся в Российском законодательстве о различных проявлениях экстремизма, существуют с 2002 года. Они основаны на нормах закона «О противодействии экстремистской деятельности» и содержат уголовные и административные меры пресечения. В том числе антиэкстремистское законодательство направлено на недопущение возбуждения ненависти или вражды.
Состав преступления возбуждения ненависти
Конституция гарантирует гражданам равенство прав и свобод вне зависимости от пола, национальности, расы, языка, имущественного положения, происхождения и иных обстоятельств. Гражданам запрещается разжигание розни по социальным, расовым, религиозным мотивам. Они также не могут служить источником дискриминации человека в обществе.
За нарушение данных конституционных принципов в России предусмотрена уголовная ответственность. Статья 282 УК РФ указывает на недопустимость экстремизма как деяния, направленного против личности и возбуждение в людях ненависти и вражды. УК РФ предусмотрел весьма жесткое наказание за возбуждение ненависти, вражды, унижение чести и достоинства.
Объективная сторона преступления (разжигание ненависти в людях) состоит в оказании воздействия на общественное сознание с использованием речей, документов, рисунков и прочих различных действий для формирования у них желания совершить подобные действия. Состав преступления – формальный и окончен с момента совершения какого-либо деяния, направленного на формирование вражды по признакам расы, пола и пр.
Действия по возбуждению ненависти могут иметь форму:
- высказываний, указывающих на необходимость геноцида, депортаций и репрессий;
- клеветы по религиозным или национальным признакам;
- унижения национального достоинства, оскорблений;
- применения насилия в отношении представителей иной нации и расы либо религии;
- пропаганды исключительности либо неполноценности граждан по религиозному, национальному или расовому признаку.
Сама по себе критика определенных политических взглядов и религиозных объединений не образует состава преступления, равно как и высказывание собственных суждений по вопросам межнациональных или межконфессиональных отношений.
Отличительной чертой указанного преступления является его публичность. Она подразумевает обращение высказываний к широкому неопределенному кругу лиц. Для распространения экстремистской информации могут использоваться различные СМИ (газеты, журналы, радио и пр.), а также интернет, в том числе аккаунты в социальных сетях.
Преступление может иметь только прямой умысел в виде пробуждения ненависти и вражды.
Уголовная ответственность за возбуждение ненависти
Российское законодательство содержит наказание за возбуждение ненависти, вражды и унижение человеческого достоинства. Оно прописано в 282 ст. УК РФ. Согласно ч. 1 ст. 282 за действия по возбуждению ненависти по признакам расы, пола, языка, национальности, религии, происхождения, принадлежности к соцгруппе, которые были совершены с использованием сети Интернет, СМИ и прочими публичными способами, грозит нарушителю:
- штрафом в размере 300-500 тыс. р./размере зарплаты осужденного за период 2-3 года;
- принудительными работами на срок 1-4 года с лишением права заниматься определенной деятельностью до 3 лет;
- лишением свободы на 2-5 лет.
Наказание за возбуждение ненависти с указанными отягчающими обстоятельствами или одним из них более строгое и подразумевает:
- штраф в размере 300-600 тыс. р./размере зарплаты осужденного за период 2-3 года;
- принудительными работами на срок 2-5 лет с лишением права заниматься определенной деятельностью до 3 лет;
- лишением свободы на 3-6 лет.
При этом применяемое насилие, которое предусмотрено данной статьей, не только является выражением ненависти в отношении потерпевшего, но и должно иметь целью пробуждение ненависти к нему у других людей. Т. е. оно должно происходить в общественном месте или быть заснято на камеру, а также сопровождаться различными расистскими/националистическими высказываниями.
К лицам, которые могут использовать свое служебное положение для совершения преступления, относят, в частности, государственных и муниципальных служащих. Использование ими своего положения может проявляться в оказании влияния на других людей через авторитетность занимаемой должности.
Возбуждение ненависти согласно действующим правилам ч. 3 ст. 15 УК относится к группе преступлений средней тяжести.
Субъектом уголовного преследования может являться лицо в возрасте от 16 лет.
Судебная практика демонстрирует неуклонный рост дел, возбужденных по ст. 282 УК РФ. В основном ответчиками по таким делам стали лица, разместившие неправомерную информацию, разжигающую ненависть, в сети или на своей странице в соцсетях. Если в 2011 году меры уголовного преследования по ст. 282 УК РФ были применены к 137 гражданам, то в 2015 году таких было уже 414 (т. е. число нарушителей увеличилось практически втрое). В числе осужденных можно выделить несколько групп:
- националисты и постившие у себя на странице экстремистские лозунги;
- религиозные экстремисты и исламисты, представители нетрадиционных и запрещенных в России сект и течений;
- проукраинские активисты, резко высказывающиеся по вопросам Крыма и Донбасса.
Таким образом, возбуждение ненависти по половой принадлежности, религиозным или национальным признакам и пр. является в России уголовно наказуемым экстремистским преступлением. Ответственность за него наступает по нормам 282 ст. УК РФ. Возбуждение ненависти грозит нарушителю лишением свободы на срок вплоть до 3-6 лет или крупным штрафом на 300-600 тыс. р. Число нарушителей, которые совершали публичные действия по возбуждению ненависти с использованием Интернета или СМИ, неуклонно растет.