Шпионаж — это уголовно наказуемая деятельность, которая регулируется как российским, так и международным законодательством.
Понятие и виды шпионажа
Под шпионажем понимают противозаконный сбор информации об иностранном государстве и передачу её третьим заинтересованным лицам.
Шпионаж осуществляет специально обученное лицо — шпион. Данная деятельность предполагает сложную работу под прикрытием и сопряжена с многочисленными рисками.
Выделяют несколько видов шпионажа:
- экономический (промышленный) — сбор и передача сведений об экономических планах, показателях страны;
- политический — сбор информации о политических кулуарных решениях, а также о личной жизни каких-либо политических лидеров;
- военный — тайная разведывательная деятельность в войсках или тылу противника во время вооруженных конфликтов.
Особенности военного шпионажа
Международное гуманитарное право устанавливает права лиц, осуществляющих военный шпионаж — лазутчиков (ст. 29 IV Гаагской конвенции о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г.).
В соответствии со ст. 46 Дополнительного протокола I к Женевской конвенции 1949 г., они не являются комбатантами (лицами, входящими в состав вооруженных сил) и не приобретают статуса военнопленных, то есть не пользуются защитой норм международного права. Согласно ст. 30 IV Гаагской конвенции, пойманный шпион не может быть наказан без предварительного суда.
Следует отличать военных шпионов от разведчиков. Лазутчики носят военную форму государства-противника, они работают под прикрытием. В то время как сотрудники органов внешней разведки являются военнослужащими кадрового состава, их деятельность строго регламентирована и подчинена национальному законодательству (Федеральный закон от 10.01.1996 «О внешней разведке»).
Правовое регулирование шпионажа
Согласно этой статье, шпионаж — это передача, собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки или лица, действующего в ее интересах, иных сведений для использования их против безопасности Российской Федерации, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства. Чтобы лицо понесло ответственность за шпионаж, его деяние должно содержать все признаки состава данного преступления.
Субъектами шпионажа выступают иностранные граждане или лица без гражданства (апатриды).
Объективную сторону шпионажа составляют:
- передача;
- собирание;
- похищение;
- хранение сведений, составляющих государственную тайну, или иной информации.
Субъективная сторона шпионажа характеризуется виновными действиями, совершенными с прямым умыслом. Шпион, несомненно, осознает и предвидит общественную опасность своих действий и желает их наступления. Целью шпионажа выступает нанесение ущерба безопасности Российской Федерации посредством сбора и передачи необходимой информации. Мотивы для совершения этого преступления могут быть различны: например, неприязнь к государству пребывания, приверженность к экстремистским взглядам, личная заинтересованность, но чаще всего это материальная выгода.
Отличия шпионажа от государственной измены
Следует отличать шпионаж от государственной измены, ответственность за которую предусмотрена ст. 275 УК РФ. Оба преступления направлены против основ конституционного строя и безопасности государства, а их объективная сторона представляет собой одни и те же действия. Сама же государственная измена определяется законодателем через понятие «шпионаж». Основное отличие заключается в субъекте преступления:
- шпионаж — иностранные лица и лица без гражданства;
- государственная измена — граждане Российский Федерации.
Ответственность за шпионаж
Шпионаж относится к категории особо тяжких преступлений. Лицо, признанное виновным в шпионаже, наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.
Шпионажем промышляли в течение всей мировой истории, но из-за секретного характера такой деятельности она имеет довольно скудное освещение в законодательстве. Тем не менее, УК РФ достаточно детально регламентирует этот вопрос: дает определение шпионажу, описывает действия, подпадающие под категорию «шпионских», определяет субъектов шпионажа и их ответственность. Необходимо отметить, что российский законодатель ужесточил наказание за шпионаж (УК РСФСР — от семи до пятнадцати лет с конфискацией имущества, УК РФ — лишение свободы на срок от десяти до двадцати лет).