Должностное лицо должно действовать строго в соответствии с регламентом и инструкцией. Если оно выходит за рамки своих должностных обязанностей, то это может грозить не только потерей работы, но и уголовным преследованием.
Превышение должностных полномочий: состав преступления
Превышение должностных полномочий заключается в совершении должностным лицом действий, которые находятся за пределами его служебной инструкции. При этом правонарушитель должен осознавать противозаконность деяния. Т.е. преступление всегда имеет прямой умысел (косвенный умысел по данному составу преступления не допустим) и определенный мотив.
Мотив совершения правонарушения может быть любым: например, жажда наживы, зависть, стремление продвинуться по служебной лестнице и пр. При этом мотив совершения преступления не учитывается при вынесении приговора.
Превышение должностных полномочий как преступление имеет объективную и субъективную сторону. Оно направлено против законных интересов граждан и общественности, таким образом, его объектом являются физлица.
Под ущербом от превышения должностных полномочий понимается нравственный или материальный урон для граждан, реже – имущественный или экологический.
Субъект преступления – специальный. Это должностное лицо, наделенное особыми полномочиями в соответствии со своим статусом. Оно выполняет определенные организационно-распорядительные или административные обязанности в государственных или муниципальных учреждениях.
Превышение должностных полномочий может проявляться как в форме определенного действия, так и бездействия.
Превышение должностных полномочий: правовое регулирование и ответственность
Ответственность за превышение должностных полномочий наступает по 286 ст.УК РФ. При неотягченной форме преступления по ч.1 ст. 286 Уголовного кодекса преступнику может грозить лишение права занимать определенную должность вплоть до 5 лет, а также:
- крупный штраф до 80 тыс.р. и арестом на 4-6 месяцев;
- принудительные работы до 4 лет;
- лишение свободы до 4 лет.
Помимо этого, будут конфискованы деньги или иные ценности, полученные при совершении преступления.
Согласно ч. 3 ст. 286 УК РФ превышение должностных полномочий может совершаться с отягчающими обстоятельствами в виде:
- тяжких последствий деяния: например, остановку работы предприятия, причинение смерти по неосторожности, аварию, осложнение ситуации в регионе и пр.;
- применение насилия или угроза насилия (речь может идти о побоях, ограничении свободы, истязаниях и пр.);
- использование оружия или специальных средств: палок, водометов, наручников и пр.
В данном случае должностному лицу грозит вплоть до 3-10 лет лишения свободы.
Сроки давности по превышению должностных полномочий составляют:
- по ч.1 ст.286 УК РФ — 6 лет;
- по ч.2 ст.286 УК РФ — 10 лет;
- по ч.3 ст.286 УК РФ — 15 лет.
Таким образом, чем более тяжким является деяние, тем больше установлены сроки привлечения должностного лица к ответственности.
Как доказать невиновность за превышение должностных полномочий
Все дела по превышению должностных полномочий индивидуальны и уникальны. Поэтому вопрос выстраивания защитной линии должен решаться, исходя из специфики обвинения.
В процессе доказательства невиновности можно опираться на следующие обстоятельства:
- Должностное лицо неосознанно вышло за пределы своих полномочий, т.е. отсутствовал прямой умысел и мотив совершения преступления. Для этого необходимо предоставить суду образец должностной инструкции или пригласить свидетелей.
- Необходимо доказать отсутствие связи между совершенным деянием и ущербом, который оно повлекло. Отсутствие причинно-следственной связи между преступлением и нарушением интересов потерпевшего играет в пользу должностного лица. По закону преступление считается оконченным только после наступления негативных последствий для потерпевшего.
- Можно попытаться доказать, что превышение полномочий было необходимо в конкретной ситуации и позволило предотвратить серьезные негативные последствия.
- Суд должен будет оценить ущерб, который был причинен действиями обвиняемого. При доказательстве невиновности можно акцентировать внимание на отсутствии факта насилия, угрозы его применения, не применялось оружие или какие-то спецсредства, а также не было тяжких последствий. Это позволит смягчить возможное наказание.
- Можно использовать в качестве смягчающих обстоятельств: положительную характеристику с места работы, отсутствие судимостей, наличие малолетних детей и прочих иждивенцев и пр.
Таким образом, превышение должностных полномочий является уголовно наказуемым деянием, которое может грозить вплоть до 10 лет лишения свободы. Такое наказание несут только должностные лица, выполняющие определенные функции на государственной или муниципальной службе.
Бесплатная консультация: