С должностной халатностью на различных этапах жизни сталкивается практически каждый. Безответственные, небрежные сотрудники могут доставить немало проблем как своим клиентам, так и начальству. Однако не каждый человек знает, как на это реагировать, как поступать и что понимать под должностной халатностью, часто путая ее со злоупотреблением полномочиями или с должностными преступлениями. Понимание — первый шаг к поиску правильного решения.
Что такое должностная халатность?
Само понятие должностной халатности можно увидеть в пункте 1 статьи 293 Уголовного кодекса РФ «Халатность». Она гласит, что должностная халатность — это неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Из этого определения следует, что существует большая разница между халатностью и, например, злоупотреблением. Последнее, согласно статье 285 УК РФ, влечет за собой нарушение прав граждан или интересов общества и государства в результате корысти и личной заинтересованности. То есть если сотрудник хотел получить какую-либо выгоду, а не просто отнесся к своим обязанностям безответственно, то это уже нельзя считать халатностью.
Должностная преступность же — это гораздо более обширное понятие, включающее в себя целый ряд понятий. В криминологии должностная преступность — это преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Их список довольно обширен. Помимо халатности и злоупотреблений, в перечень должностных преступлений входят незаконная предпринимательская деятельность, превышение полномочий, подлоги, взятки, отказ в предоставлении информации вышестоящим органам.
Распознать и бороться
Должностная халатность, как было указано выше, может коснуться каждого гражданина. При этом для каждой сферы деятельности сотрудников существует своя определенная специфика и определенные последствия небрежного отношения к работе. Это можно легко проследить на примерах представителей различных государственных служб: должностных лиц, приставов, судей, сотрудников полиции, работников сферы здравоохранения.
Столкнувшись с бездействием с его стороны (например, с отсутствием реакции на обращения от граждан), следует незамедлительно:
- Написать заявление в вышестоящую инстанцию с подробным описанием обстоятельств произошедшего и последствий, к которым привела халатность государственного служащего.
- Обратиться с заявлением в полицию.
- В случае отсутствия реакции властей на данные действия подать исковое заявление в суд по статье 293 УК РФ.
Федеральная служба судебных приставов (ФССП) является органом исполнительной власти, основная задача которой – обеспечивать вступление в силу и исполнение судебного постановления. Их деятельность регулируется Федеральным законом N 118-ФЗ «О судебных приставах».
В этих случаях следует:
- Подать заявление в суд или прокуратуру или, заполнив форму на сайте ФССП, подать жалобу в Управление ФССП.
- Обратиться при необходимости за материальной компенсацией. Имущественную ответственность пристав может понести согласно ч. 3 ст. 19 Закона, ст. 1069 ГК РФ.
Если возникла необходимость:
- Подать ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Если результат заседания не удовлетворил по причине халатности судьи, это может исправить апелляция.
- Написать жалобу в вышестоящую инстанцию. Важно обратить внимания на сроки. Согласно Закону РФ N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», срок наступления дисциплинарной ответственности судей ограничен до полугода со дня выявления проступка.
Здесь вариантов действий пострадавшего гражданина довольно много:
- Жалоба в Прокуратуру.
- Жалоба в Следственный комитет России.
- Заявление на имя вышестоящего начальства (Например, начальника УВД).
- Жалоба в суд по статье 293 УК РФ.
Самой, наверное, опасной, по понятным причинам, является халатность сотрудников медицинских учреждений. Здесь поможет ориентироваться в правовом поле Федеральный закон N 323-ФЗ.
Алгоритм действий таков:
- Если намерения привлечь сотрудника к уголовной ответственности нет, обратиться с жалобой к главному врачу медицинского учреждения и потребовать устранить причинённый вред.
- При отказе руководства добиться мотивированного отказа и подать иск в суд.
- По возможности пройти независимую экспертизу для подтверждения негативных последствий и приложить ее результаты к судебному иску.
В последовательности действий в случае выявления факта халатности в различных сферах деятельности людей много общего. Во многих случаях помогают жалобы в вышестоящие инстанции и судебные иски. Халатность — это, прежде всего, преступление. И если она нанесла Вам какой-либо ущерб, это нельзя оставлять без внимания, ведь в следующий раз этот же сотрудник или его коллеги, почувствовав свою безнаказанность, своим небрежным отношением могут навредить еще кому-либо. Каждый гражданин своей активностью может регулировать все сферы общественной жизни. Достаточно быть внимательным, знать закон и не закрывать глаза на чужую небрежность.