Злоупотребление должностным лицом своим положением приводит к коррупции. Одной из главных составляющих этого неправомерного явления является дача взятки. Взяточничество подрывает власть и ее авторитет у населения.
Законодательство
Вопросы, связанные с дачей взятки, рассмотрены в УК (ст. 290, 291, 291.1 ), в КоАП и в Постановлении Президиума ВС РФ № 6.
Связь дачи взятки с коррупцией определены в ст.1 Антикоррупционного закона № 273-ФЗ. В этой статье говорится, что взяточничество — это деяние, относящиеся к коррупции.
Определение
То есть взяткой наряду с денежными средствами, акциями или другим имуществом могут быть безвозмездные выгоды или услуги, которые для обычных граждан подлежат оплате. Это могут быть путевки в санаторий, в туристическое путешествие, ремонт или строительство дома. Сюда же можно отнести выгоды, получаемые при занижении стоимости передаваемого или приватизируемого имущества, уменьшении арендной платы.
Правовая характеристика
Рассмотрим основные элементы, характеризующие преступление.
Объект преступления
В качестве объекта преступления могут выступать различные ценности, отношения в обществе, которым причиняется вред. При даче взятки такой объект — это общественные отношения в части обеспечения работы органов государственной или муниципальной власти. Общественная опасность взятки состоит в том, что это явление ухудшает или ликвидирует эти общественные отношения и, таким образом, вредит обществу в целом.
Объективная сторона
Это противоправное посягательство на законные интересы, связанное с незаконным действием или бездействием и наступлением незаконных результатов. В данном случае оно состоит в передаче взяткополучателю предмета взятки или обеспечению выгод за выполнение (или невыполнение) им действий с учетом служебного положения взяткодателя.
Если передача взятки не произошла по независящим от участников преступления причинам, то такое действие считается покушением на дачу взятки.
Субъект преступления
Это совершившее деяние лицо, и по закону им может стать гражданин, возраст которого достиг 16 лет. Таким субъектом может быть и должностное лицо.
Привлечение к суду физических лиц за дачу взятки не освобождает от ответственности юридическое лицо, в пользу которого физические лица давали взятку (КоАп).
Субъективная сторона дачи взятки
Субъективная сторона дачи взятки представляет собой прямой умысел, если лицо, дающее взятку, действует по собственной воле.
Умысел предполагает, что взамен на незаконное вознаграждение (или материальную выгоду) должностное лицо совершает (или не совершает) в пределах своих служебных полномочий действие в пользу лиц, дающих взятку.
К таким действиям относятся, например, ускорение рассмотрения дел взяткодателя или принятие благоприятного для дающего взятку решения. Эти действия могут быть совершены в пользу не только самого взяткодателя, но и его родственников, знакомых или организаций, к которым он имеет отношение.
Наказание
При этом в УК наказания в виде штрафов приводятся как в виде фиксированных сумм в рублях, так и в виде сумм, кратных размеру даваемой взятки.
Для получателей взятки:
- Получатель взятки обычного размера наказывается штрафами в 1000000 руб. или в 10-50 сумм взятки. Или тюремным заключением до 3-х лет и штрафом.
- Получатель взятки значительного размера может получить штрафы от 200 тысяч до 1500000 руб. или 30-60- кратный штраф. Или срок заключения до 6 лет и штраф.
- Получение взятки за заведомо неправомерные действия наказывается штрафами в 500 тысяч — 2 млн. руб. или в 40-70 сумм взятки. Или лишением свободы от 3 до 8 лет и штрафом в 40 размеров взятки.
- Совершение государственным чиновником или главой местной администрации действий по вышеприведенным пунктам наказывается штрафами в 1-3 млн. руб. или в 60-80 сумм взятки. Или тюрьмой на 5-10 лет и штрафом.
- Действия по пунктам 1,3,4 в случаях, если они произведены группой лиц, при наличии крупной взятки наказываются штрафами в 2-4 млн. руб. или в 70-90 сумм взятки. Или тюрьмой на 7-12 лет и штрафом.
- Соответствующие 1,3,4,5 пунктам деяния при наличии особо крупной взятки наказываются штрафами в 3-5 млн. руб. или в 80-100 сумм взятки. Или тюрьмой на 8-15 лет и штрафом.
Взяткодателям:
- Дача взятки обычного размера наказывается штрафом в 500 тысяч руб. Или штрафом в 5-30 сумм взятки. Или тюрьмой до 2-х лет и 5-10-кратным штрафом.
- Дача взятки значительного размера наказывается штрафом в 1 млн. руб. Или 10-40- кратным штрафом. Или тюрьмой до 5 лет и 5-15-кратным штрафом.
- Дача взятки за заведомо неправомерные действия наказывается штрафами в 1 млн. 500 тысяч руб. или в 30-60 сумм взятки. Или тюрьмой до 8 лет и штрафом.
- Действия по пунктам 1-3 в случаях, если они произведены группой лиц, при наличии крупной взятки наказываются штрафами в 1-3 млн. руб. или в 60-80 сумм взятки. Или тюрьмой на 7-12 лет и штрафом.
- Соответствующие 1-4 пунктам деяния при наличии особо крупной взятки наказываются штрафами в 3-4 млн. руб. или в 70- 90 сумм взятки. Или тюрьмой на 8-15 лет и штрафом.
Освобождение от ответственности
Лицо, давшее взятку, может уголовно не преследоваться в следующих случаях:
- взяткодатель активно участвовал в расследовании этого преступления;
- дача взятки происходила ввиду вымогательства со стороны чиновника;
- взяткодатель добровольно сообщил о даче взятки компетентным органам.