Несмотря на то, что покушение на дачу взятки не считается законченным правонарушением, за него предусмотрена уголовная ответственность.
Что такое взятка и как определить момент ее получения
Согласно 290 ст.УК РФ взятка подразумевает преступление, при котором должностное лицо за определенное вознаграждение в виде денег или иных материальных ценностей совершает определенные действия с использованием своего служебного положения или бездействует в пользу взяткодателя.
Помимо явной взятки, при которой непосредственно передаются деньги, различают также завуалированные взятки. В последнем случае должностное лицо ничего не получает на руки, но взятка предоставляется, например, в виде скидки или повышения по службе, медицинских или туристических услуг и пр.
Уголовный кодекс указывает на то, что преступление считается оконченным в тот момент, когда получателем была принята определенная часть материальных ценностей (не обязательно вся сумма). Именно это является моментом преступления.
Правовое регулирование покушения на дачу взятки
В том случае, если лицо попыталось дать взятку, но у него это не вышло по независящим от него причинам, такие действия квалифицируются как покушение на преступные действия согласно 30 и 291 ст. УК РФ.
Причинами, по которым преступный замысел так и не был реализован, могут быть:
- Отказ от незаконного вознаграждения должностным лицом. Это может произойти под влиянием разнообразных внешних факторов (например, наличие аудио- и видеозаписи, присутствие свидетелей) и без таковых.
- Пресечение получения взятки сотрудниками полиции в ходе оперативных мероприятий (например, если должностное лицо само оповестило о готовящемся преступлении): задержание взяткодателя или посредника в момент передачи денег и до получения материальных благ должностным лицом.
Именно такой перечень причин считать преступление попыткой содержится в Постановлении Пленума ВС от 2013 года №24.
Главной отличительной чертой покушения на взятку является неоконченность преступления, т.е. фактической передачи денег и иных материальных ценностей так и не произошло.
Статья 29 Уголовного кодекса содержит перечень преступлений, которые можно считать неоконченными. В ч.3 данной статьи указано, как правильно квалифицировать неоконченные преступления.
В ст.30 Уголовного кодекса прописано, что уголовная ответственность за подготовку к совершению преступления не применяется. Исключением являются случаи, когда речь идет об особо тяжелом или тяжком наказуемом деянии. Но покушение считается более опасной стадией совершения преступления, которая карается независимо от его тяжести.
Ответственность за покушение на дачу взятки
Ответственность за покушение на дачу взятки предусмотрена 291 ст. Уголовного кодекса. Она будет зависеть от того, принимала ли участие в преступлении группа лиц или один человек, а также от размера взятки. Данные факторы могут быть рассмотрены судом в качестве отягчающих.
Смягчающими ответственность факторами являются (согласно 61 ст.УК РФ):
- беременность;
- нахождение на иждивении маленьких детей;
- несовершеннолетие;
- сотрудничество со следствием и пр.
Попытка дачи взятки имеет меньшую общественную опасность, чем передача взятки, поэтому ответственность за нее менее существенная.
При вынесении наказания за покушение на дачу взятки учитываются правила 66 ст. Уголовного кодекса. В частности, судья должен принять во внимание причину, по которым дача взятки так и завершилась.
При выборе меры пресечения необходимо соблюдать правило о том, что верхний порог наказания не может превышать ¾ от самого длительного срока лишения свободы по нормам 291 ст. Уголовного кодекса. Например, если речь идет о даче взятки в особо крупном размере свыше 1 млн.р., максимальная мера ответственности составляет 12 лет лишения свободы, а при покушении на это правонарушение суд может назначить до 9 лет лишения свободы.
В Постановлении Пленума ВС №58 от 2015 года также содержатся дополнительные разъяснения о том, как применять ответственность за покушение на дачу взятки. Судьям рекомендовано:
- учитывать факты рецидива преступлений;
- максимальный период лишения свободы не может быть более 50% от предельного срока по ст.66 УК РФ за самое тяжкое из преступлений;
- если по результатам наказание окажется ниже минимальной границы, то оно не вправе увеличиваться до этой минимальной границы.
Дела о покушении на взятку могут рассматриваться:
- в особом порядке: если осуждённый признает свою вину и речь не идет о взятке в особо крупном размере;
- если предусмотренное по статье наказание может превышать 10 лет лишения свободы, то дела рассматривается только в общем порядке.
Судебная практика указывает на то, что к реальным срокам за данное деяние правонарушителей привлекают редко. Обычно в качестве наказания выступает штраф.
Таким образом, покушение на взятку должностному лицу выражается в действиях лица, направленных на передачу взятки любым способом. При этом ее словесное и даже письменное предложение правонарушением с точки зрения Уголовного кодекса не является.