Взятки как преступление распространены среди множества государственных инстанций. Многообразие способов передачи взятки затрудняет раскрытие преступления, и понимание таких способов, а также ответственности по закону, позволит своевременно обнаружить понуждение к взятке и избежать участия в правонарушении.
Понятие взятки и способы передачи
Под взяткой понимается один из видов преступления против государственной власти. Участниками данного преступления является две стороны – взяткополучатель и взяткодатель.
Взяткодатель передает сотруднику бюджетного или казенного государственного учреждения (взяткополучателю) какие-либо материальные блага или услуги, имеющие денежный эквивалент, в обмен на совершение выгодного действия (или бездействия) со стороны чиновника.
Отличительными признаками взятки являются:
- использование взяткополучателем служебных государственных полномочий для удовлетворения интересов взяткодателя;
- наличие альтернативного варианта действий у взяткополучателя;
- ущемление интересов третьих лиц при исполнении требования взяткодателя;
- нарушение критериев объективного оценивания результатов труда или учебы в пользу взяткодателя.
К основным способам передачи взятки относятся:
- прямая передача денег или ценных подарков;
- предоставление льгот или субсидий вне очереди;
- оказание каких-либо услуг или выполнение работ на благо взяткополучателя;
- передача прав собственности на недвижимость или бизнес;
- лоббирование снижения стоимости государственных контрактов.
Разграничить законное получение тех или иных льгот или государственных тендеров от взятки можно путем анализа целесообразности выделения привилегий конкретным лицам и соблюдения интересов третьих лиц.
Правовое регулирование
Уголовное законодательство предусматривает различные наказания за получение и дачу взятки, а также за мелкое взяточничество. Получение взятки государственным или бюджетным работником, согласно ст. 290 УК РФ, влечет наказание в виде:
- штрафа в размере до 1000000 рублей или дохода правонарушителя за двухлетний срок;
- штрафа в размере от десятикратной до пятидесятикратной суммы полученной взятки;
- тюремного заключения сроком до трех лет.
Дача взятки в любом эквиваленте наказывается в соответствии со ст. 291 УК РФ:
- штрафом в размере до 500000 рублей или суммы годового дохода;
- тюремным заключением на срок до двух лет.
При небольших размерах взятки (до 10000 рублей), которая не повлекла тяжких последствий для третьих лиц, наказание как для взяткодателя, так и для взяткополучателя может быть назначено в виде штрафа размером до 200000 рублей или тюремным заключением до 12 месяцев (ст. 291.2 УК РФ). Важно учесть, что государственные служащие имеют право принимать подарки общей стоимостью до 3000 рублей.
Виды взяток
В зависимости от целей, преследуемых взяткодателями, взятки могут передаваться следующим структурам и лицам:
- сотрудникам надзорных органов;
- руководству госкорпораций;
- органам правосудия;
- силовым ведомствам;
- иностранным должностным лицам.
В сферу ответственности Ростехнадзора входит контроль над соблюдением требований безопасности при выполнении работ по строительству и обслуживанию тепло- и электросетей, а также контроль над недропользованием и использованием атомной энергии. Целями дачи взятки сотрудникам Ростехнадзора являются игнорирование невыполнения техники безопасности и технических требований подрядными организациями.
Дача взятки таможенной службе и различным инспекциям также имеет своей основной целью игнорирование нарушений закона взяткодателем.
Взятки сотрудникам госкорпораций (РЖД, Сбербанк и т. д.) имеют своей целью лоббирование интересов бизнеса в сфере заключения контрактов, выгодных для взяткодателей, но приводящих к увеличению расходов бюджета.
Взятки лицам, участвующим в судопроизводстве (судьям, адвокатам, свидетелям) преследуют цель принятия определенного решения суда, чаще всего связанного с оправданием правонарушителя или уменьшением возможного наказания, реже – с фабрикацией ложного обвинения.
Дача взятки сотрудникам силовых ведомств (МЧС, полиция, военкомат) осуществляется с целью игнорирования такими сотрудниками нарушения закона или участие в таком нарушении, например:
- незаконная отсрочка от армии;
- отсутствие наказания за нарушения требований противопожарной безопасности;
- отсутствие наказания за уголовные или административные правонарушения.
Под иностранным должностным лицом понимается гражданин другого государства, занимающий в этом государстве административную, выборную или судебную должность. Дача или получение взятки таким лицом наказывается в общем порядке и имеет своей целью лоббирование интересов взяткодателя в зарубежных организациях.
Взятка как уголовное преступление характеризуется стремлением к достижению личных целей за счет полномочий ответственных лиц, находящихся на административных должностях. В случае выявления случаев взятки наказываются все участники преступления, избежать наказания могут только лица, своевременно обратившиеся в правоохранительные органы и помогающие следствию.
Бесплатная консультация: