Бесплатная консультация:
Москва
Санкт-Петербург
Регионы
Бесплатная консультация:
8 (800) 600-3617
Бесплатная консультация
Москва и область
+7 (499) 110-33-98
Санкт-Петербург
+7 (812) 407-22-74

Что собой представляют итоговые протоколы по 223-ФЗ? Порядок публикации и сроки размещения в ЕИС

В рамках 223-ФЗ заказчики составляют два типа документа в ходе процедуры выбора поставщика: протокол рассмотрения заявок или итоговый протокол.


Что такое итоговые протоколы


В итоговом протоколе по 223-ФЗ фиксируются результаты закупочной деятельности, и определяется победитель тендера. Внесенные в указанный закон в июле 2018 года изменения затронули и требования к содержанию итогового протокола.

Мнение юриста
Дмитрий Иванов
Центр правовой поддержки
Задать вопрос юристу

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Порядок подготовки итоговых протоколов опирается:

  • на ч. 14 ст. 3.2 223-ФЗ;
  • на Постановление Правительства №908 от 2012 года;
  • на Положение о закупке, утвержденное заказчиком.

Итоговые протоколы всегда составляются и публикуются в ЕИС. Такие протоколы готовятся независимо от выбранного способа закупки и результата проведения процедуры. Их нужно сформировать по результатам электронного конкурса, аукциона, запроса котировок и предложений. Даже в случае, если на участие в закупке не поступило ни одной заявки, то итоговый протокол публикуется.

За формирование и подписание итогового протокола отвечает закупочная комиссия, созданная заказчиком. При формировании закупочной комиссии заказчик закрепляет ее состав, полномочия и ответственность в виде приказа.

Содержащиеся сведения

В ч. 14 ст. 3.2 223-ФЗ указано, что в итоговый протокол по результатам рассмотрения заявок необходимо включить следующие сведения:

  1. Дата подписания итогового протокола.
  2. Количество переданных предложений с указанием даты и времени их регистрации.
  3. Номер предложения начиная от наиболее выгодного условия исполнения контракта (включая сведения о ценах и дополнительных ценовых предложениях). Заявка, которая содержит наиболее выгодные условия исполнения обязательств по договору, получает номер 1. При наличии нескольких предложений с одинаковыми условиями первую позицию занимает заявка, поданная раньше всех по времени.
  4. Итоговые результаты рассмотрения заявок на участие: количество отклоненных заявок, ссылка на основания отклонения заявок со ссылкой на пункты закупочной документации, по которым можно сделать вывод о несоответствии предложения участника требованиям закупки.
  5. Оценка поступивших заявок и решение комиссии о присвоении рейтинга каждой заявке.
  6. Принятое комиссией решение по результатам закупки: кто из участников был признан победителем закупки, и на каких условиях с ним предполагается подписание контракта.
  7. Причины, по которым конкурентная процедура признана несостоявшейся (это может быть поступление единственной заявки на участие или отклонение всех заявок, кроме одной).
  8. Прочая информация, которая должна содержаться в итоговом протоколе на основании требований Положения о закупке заказчика по 223-ФЗ. Именно Положение о закупке выступает основным документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика. Здесь заказчик вправе установить расширенный спектр сведений, которые необходимо включить в протокол.
На основании ч. 5 ст. 4 223-ФЗ и п. 34 Постановления Правительства №908 от 2012 года в протокол следует включить существенные условия контракта, который подписывается по результатам закупки. В их числе информация об объеме товаров, работ и услуг, цене товаров и сроки исполнения договора.

Форма итогового протокола может иметь некоторые особенности в зависимости от способа выбора поставщика по 223-ФЗ.

Форма итогового документа о проведении закупки у единственного поставщика


В целом в 223-ФЗ отсутствует требование о формировании итогового протокола по результатам неконкурентной процедуры, но это не лишает заказчика права сформировать данный протокол по своему усмотрению. Протокол закупки у единственного поставщика должен содержать:

  1. Наименование заказчика.
  2. Номер закупочного извещения (если такое было размещено в ЕИС).
  3. Способ закупки: закупка у единственного поставщика.
  4. Предмет контракта, который подписывается с 223-ФЗ.
  5. Цена контракта.
  6. Состав закупочной комиссии и их подписи.
  7. Сведения о поставщике: его наименование, адрес и реквизиты (ИНН, КПП).
  8. Дата формирования протокола.

Итоговые протоколы должны храниться в течение 3 лет после их подписания, поэтому их нельзя уничтожать сразу после формирования.

Размещение в ЕИС

Для размещения протокола в ЕИС пользователю необходимо войти в личный кабинет и выбрать подходящий документ из тех, которые содержатся в перечне форм.

Шаблоны протоколов содержатся в личном кабинете заказчика в одноименном разделе. Заказчик может скорректировать бланк и шаблон в ЕИС с учетом утвержденного им Положения о закупке.

После перехода в шаблон пользователь сможет отредактировать нужную информацию.

Документы по протоколу размещаются в электронном и графическом форматах (в версии, которая сформирована посредством функционала ЕИС либо в отсканированной бумажной версии).

Размещение протокола о закупке у единственного поставщика

Для размещения сведений о закупке у единственного поставщика в ЕИС по 223-ФЗ нужно придерживаться следующего порядка действий:

  1. Нажать кнопку «Создать», расположенную над блоком «Закупка у единственного поставщика».
  2. Заполнить поле с открывшейся вкладкой «Общая информация».
  3. В открывшейся вкладке «Список заявок» нужно выбрать опцию «Добавить заявку» или пункт «Редактировать», который выпадает в столбце «Порядковый номер».
  4. Заполнить вкладку «Сведения о заявке» и нажать кнопку «Завершить».
  5. Во вкладке с документами нужно прикрепить обязательные документы в электронной форме. Нужные файлы выбираются с помощью кнопки «Обзор» (размер файла до 70 Мб, суммарный – до 2 Гб). Заполняется поле «Описание файла».
  6. Нажать на кнопку «Разместить» во вкладке «Документы».

Сроки размещения итогового протокола

На основании ч. 5 ст. 4 223-ФЗ все протоколы, которые готовятся заказчиком в процессе закупки, размещаются в ЕИС.  Протокол подведения итогов закупки размещается в ЕИС не позднее, чем через три дня после подписания (ч. 12 ст. 4 223-ФЗ).

При возникновении технических сложностей и неполадок, которые блокируют доступ к ЕИС в течение более 1 рабочего дня, заказчик должен разместить необходимую информацию на своем сайте. В ЕИС сведения размещаются в течение рабочего дня со дня устранения технических неполадок, которые блокируют доступ к системе.

При соблюдении указанных требований информация в ЕИС считается размещенной должным образом (по ч. 13 ст. 4 223-ФЗ).

Ответственность за неразмещение

За неразмещение подписанного итогового протокола в ЕИС и за нарушение установленных в 223-ФЗ сроков его публикации заказчику грозит административная ответственность.

Административная ответственность наступает по нормам ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП. Для должностных лиц по указанной статье может быть установлен штраф в размере 30-50 тыс. р. Для юридических лиц санкции устанавливаются в размере 100-300 тыс. р.

Таким образом, в итоговом протоколе по 223-ФЗ фиксируются решения закупочной комиссии по результатам закупки. Протокол готовится закупочной комиссией и размещается в ЕИС в течение 3 дней после его формирования. С июля 2018 года в 223-ФЗ внесены существенные изменения, которые затронули требования к содержанию итогового протокола.

Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Рейтинг автора
95
Автор статьи
Павел Мясников
Юрист
Написано статей
249

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Загрузка...


Добавить комментарий

Call Now ButtonБесплатная консультация:
8 (800) 600-3617