С 2015 года заказчики, которые работают в рамках 223-ФЗ, обязаны передавать сведения о подписанных ими контрактах в специальный реестр. Порядок его ведения был утвержден в отдельном Постановлении Правительства №1132 от 2014 года.
Содержание и сфера регулирования Постановления Правительства №1132
В 2014 году было утверждено Постановление Правительства от 2014 года №1132 «О порядке ведения реестра договоров, которые подписаны по результатам закупки». В данный документ регулярно вносились поправки, в частности, в 2017, 2018, 2019 годах.
Положения Постановления неоднократно разъяснялись контролирующими инстанциями. В частности, разъяснения содержались в письме Минфина от 2015 года №02-02-09/15487 и от 5 мая 2015 года №02-02-08/25835.
Постановление введено в действие на основании ст. 4.1 223-ФЗ «О закупках товаров, работ …». Согласно ему, все сведения о подписанных заказчиками договорах по нормам 223-ФЗ должны быть переданы в реестр. Сюда передаются сведения о договорах, которые были заключены после 1 января 2015 года.
Постановление состоит из 23 пунктов и регулирует следующие аспекты:
- перечень информации, которая передается в реестр;
- перечень документов, которые нужно подготовить заказчику;
- сроки размещения сведений и информации.
Сведения и документы, которые передаются в реестр
В реестр, согласно п. 2 Правил ведения реестра договоров Постановления Правительства №1132, включаются следующие сведения:
- наименование заказчика по 223-ФЗ;
- данные о том, в какой форме происходила закупка (в том числе с указанием на электронный формат);
- дата подведения итогов закупки;
- реквизиты документа, который стал основанием подписания договора (при наличии);
- дата подписания договора, его цена и сроки исполнения;
- сведения о поставщике: его наименование или ФИО, юридический адрес или адрес проживания, ИНН, данные о его принадлежности к СМП (если это применимо);
- сведения об изменениях, предусмотренных в ч. 5 ст. 4 ФЗ-223;
- сведения и документы по результатам исполнения договоров, которые подписаны по результатам закупки с 2016 года;
- документы по результатам исполнения и оплаты по договору;
- сведения об установлении в договоре требования о привлечении подрядчика из числа СМП;
- информация о подписанных договоренностях с субподрядчиками;
- сведения о расторжении договора с указанием на уважительную причину;
В реестр следует включить копию подписанного договора с использованием квалифицированной ЭЦП и номер закупочного извещения.
В реестр не передается информация по договорам, заключенным в рамках 223-ФЗ, сведения о которых не подлежат размещению в ЕИС.
Сроки включения сведений
За ведение реестра по 223-ФЗ отвечает Казначейство. Согласно п. 6 Постановления №1132, реестр ведется в электронном формате. Постановление содержит указание на максимальные сроки, в течение которых заказчик обязан передать сведения в реестр.
Правила ведения реестра
Порядок ведения реестра по Постановлению №1132 следующий:
- Заказчик передает установленные сведения и документы для включения в реестр в Федеральное казначейство.
- Казначейство проверяет поступившую информацию в течение 3 рабочих дней. Сведения проверяются на комплектность, достоверность, полноту.
- При положительном результате проверки по п. 12 Постановления Правительства №1132 казначейство формирует реестровую запись на основании сведений, которые включены в реестр.
- Казначейство присваивает записи уникальный реестровый номер. В зашифрованном виде в нем представлена информация о годе формирования реестровой записи, ИКЗ, порядковом номере записи, присваиваемом последовательно.
- По результатам проверки Казначейство включает сведения в реестр в течение 3 часов после присвоения уникального номера реестровой записи.
- В течение рабочего дня Казначейство уведомляет заказчика о включении сведений в реестр с указанием на присвоенный записи номер.
- По результатам проверки Казначейство может принять и отрицательное решение. В этом случае сведения не включаются в реестр договоров, а у Казначейства есть три дня на передачу заказчику протокола. В протоколе прописываются основания для отказа во включении в реестр, и указываются причины выявленных несоответствий.
- При отказе во включении информации в реестр у заказчика есть три дня на устранение выявленных нарушений и предоставление недостающих документов.
Таким образом, Постановление Правительства №1132 направлено на регулирование процесса передачи сведений о поставщике в реестр. На него должны ориентироваться заказчики, которые работают по 223-ФЗ.
Бесплатная консультация: