Бесплатная консультация:
Москва
Санкт-Петербург
Регионы
Бесплатная консультация:
8 (800) 600-3617
Бесплатная консультация
Москва и область
+7 (499) 110-33-98
Санкт-Петербург
+7 (812) 407-22-74

Какие товары радиоэлектронной продукции нельзя закупать за рубежом и в каких случаях запрет не действует?

В целях поддержки российских производителей радиоэлектроники, а также для недопущения зависимости госзаказчиков от зарубежных производителей закупки некоторых видов радиоэлектроники у иностранных компаний были ограничены Постановлением Правительства №968.

Регулирование закупок радиоэлектронной продукции


Указанное выше Постановление утратило силу 1 сентября 2019 года, и вступило в силу Постановление №878, которое также устанавливает перечень радиоэлектротоваров, закупки которых за рубежом ограничены, и случаи, когда ограничения не действуют.

Мнение юриста
Дмитрий Иванов
Центр правовой поддержки
Задать вопрос юристу

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

В настоящее время для муниципальных и государственных заказчиков ограничены закупки у зарубежных компаний следующих видов товаров:

  • компьютерное, электронное и оптическое оборудование;
  • электрогенераторы, трансформаторы и измерительные приборы;
  • элементы питания;
  • кабели и арматура;
  • контакторы, пусковые устройства, реле;
  • предохранители коммутационные;
  • осветительное оборудование;
  • оборудование, аппаратура и ее части, предназначенные для изготовления полупроводниковых изделий, транзисторов и т. д.

Данный перечень с указанием кодов товаров по ОКПД 2 приведен в Постановлении №878.

Постановление также устанавливает порядок ведения единого реестра радиоэлектронных изделий и приборов, производимых на территории РФ, согласно которому, все вновь произведенные электро- и радиотовары должны быть сертифицированы и утверждены Минпромторгом.

Порядок закупок некоторых видов радиоэлектроники

Закупка радиоэлектроники из вышеприведенного перечня для государственных или муниципальных нужд осуществляется следующим образом:

  1. Заказчик публикует план закупок в ЕИС, указывая на наличие товаров из перечня.
  2. Принимаются заявки на участие в закупках.
  3. Если подано хотя бы 2 заявки от российских участников, все последующие заявки, содержащие предложение радиоэлектроники зарубежных компаний, отклоняются автоматически.
  4. Проводится отборочная процедура, и заключается контракт с победителем.

Важно учесть, что в одной закупке заказчик не может указывать предметом товары, входящие в перечень Постановления №878, и не входящие в него, согласно п. 7 Постановления.

Заявки от российских участников должны удовлетворять следующим условиям:

  • предлагать товары, включенные в реестр радиоэлектроники, формируемый Минпромторгом;
  • соответствовать требованиям закупочной документации;
  • не содержать предложения о поставке одной и той же продукции одной фирмы.

Последнее условие подразумевает, что две заявки от российских участников не должны фактически быть от одного и того же производителя.

При рассмотрении заявок приоритет отдается участникам, предложения которых больше всего удовлетворяют условиям закупки и целям заказчика вне зависимости от страны происхождения товара.

Формально иностранным производителям разрешено подавать заявки, но принимаются они только при отсутствии заявок от двух и более российских участников.

Признание радиоэлектроники, изготовленной в России


Чтобы доказать преимущественное право на поставку радиоэлектроники для госзаказчиков, производитель должен доказать, что его товар произведен на территории РФ, что подтверждается наличием сертификата СТ-1.

Получение сертификата СТ-1 происходит в следующем порядке:

  1. Участник закупки подает заявление на получение сертификата в местную торгово-промышленную палату.
  2. Заявление рассматривается в течение 5 дней.
  3. Проводится экспертиза товара.
  4. Оформляется и выдается сертификат.
Вместе с заявлением нужно подать учредительные документы юрлица, квитанцию об оплате госпошлины (1650 рублей), а также детальную характеристику товара и производственных мощностей. Сотрудники торгово-промышленной палаты могут провести выездную проверку на предприятие заявителя, чтобы удостовериться в наличии производственных мощностей и реально работающего оборудования, пригодного для изготовления сертифицируемого товара.

Выданный сертификат дает право участвовать в закупках радиоэлектронной продукции без ограничений. Сертификат может выдаваться как на конкретный товар, так и на линейку товаров, производимых на одном производственном комплексе.

Допуск радиоэлектронной продукции из-за рубежа

Радиоэлектроника может закупаться госзаказчиками у зарубежных фирм, если необходимая госкомпании продукция отсутствует в реестре, составляемом Минпромторгом, а также при проведении закупок для целей программ приграничного сотрудничества «Карелия», «Коларктик» и других – полный список приведен в части «в» п. 10 Постановления 878.

Закупка товаров у иностранных фирм происходит в следующем порядке:

  1. Составляются детальные характеристики требуемой продукции.
  2. Производится поиск продукции в реестре.
  3. Подготавливается обоснование невозможности закупки товара на территории РФ.
  4. Производится поиск аналогичной продукции, удовлетворяющей требованиям закупки, в странах ЕАЭС.
  5. При отсутствии производителей нужной продукции в странах ЕАЭС производится закупка у произвольных иностранных производителей.

В обосновании необходимо указать причину, по которой нужно произвести закупку у иностранного производителя – такой причиной может быть отсутствие предложений от российских компаний или несоответствие российских товаров данной категории требуемым заказчику характеристикам. Далее нужно указать, какие конкретно характеристики не соответствуют заявленным требованиям, и почему российский аналог не подходит для целей закупки.

Также в обосновании указывается класс (назначение) требуемого товара, например, трансформаторы. Обоснование подписывается уполномоченным лицом заказчика, несущем служебную ответственность за недостоверные или неточные сведения.

Обоснование составляется и публикуется в ЕИС одновременно с извещением о закупке, при этом контрольные органы проверяют обоснование и при возникновении вопросов могут приостановить осуществление закупки для выяснения отдельных обстоятельств.

Чаще всего ФАС приостанавливает закупку иностранной радиоэлектроники при поступлении жалоб от российских производителей или при наличии фактов, свидетельствующих о монопольном сговоре.

Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Рейтинг автора
143
Автор статьи
Наталья Чернова
Юрист
Написано статей
491

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...


Комментарии
  1. Алена Пронина

    Добрый вечер! Я не поняла, допуск иностранных товаров ограничен или нет, если зарубежные заявки прекращают принимать только после двух поданных от производителей в РФ?

Добавить комментарий

Call Now ButtonБесплатная консультация:
8 (800) 600-3617