Заключение дополнительного соглашения оформляется к уже подписанному государственному контракту по 44-ФЗ. Оно может потребоваться для изменения условий договора, а также для того, чтобы убрать несколько пунктов или включить дополнительные параметры.
Когда допускается вносить изменения в государственный контракт
Возможность внесения изменений в контракт опирается на положения ст. 451 Гражданского кодекса. В п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса декларируется условие, по которому изменение или расторжение договора допускается, если обстоятельства, на которые опиралось соглашение, существенно изменились и это нельзя было предусмотреть в момент подписания договора.
Стороны не вправе изменять существенные условия в подписанном ранее государственном контракте. Перечень исключений указан в ст. 95 44-ФЗ. В частности, для подписания дополнительного соглашения такая возможность должна быть предусмотрена документом.
При внесении изменений в госконтракт должны соблюдаться некоторые дополнительные условия:
- Если цена контракта снижается без изменения объема и качества товара и работы.
- Если заказчиком предложено снижение или увеличение поставки или выполненной работы, но не более, чем на 10%.
- Если изменились регулируемые цены на товары, работы и услуги (например, в договоре энергоснабжения).
- Если предметом контракта является медицинское обслуживание гражданина за пределами РФ (стоимость таких услуг может изменяться в большую и меньшую сторону с учетом медицинских назначений).
- Если исполнение государственного контракта по текущим условиям стало невозможно.
- При уменьшении лимитов бюджетных обязательств. Данное обстоятельство для подписания допсоглашения опирается на п. 6 ст. 161 Бюджетного кодекса. При пересмотре лимитов госзаказчик должен согласовать новые условия заключенного до этого обязательства.
Также подписание дополнительного соглашения возможно:
- По решению Правительства, если исполнение федерального контракта на 3 года и более по цене более 10 млрд руб. без изменения условий контракта не допускается.
- По решению высшего исполнительного органа власти российского региона, когда исполнение госконтракта для нужд региона на срок 3 года при цене более 1 млрд руб. невозможно.
- По решению местной администрации, если исполнение муниципального контракта на срок более года при цене от 500 млн р. без изменения условий невозможно.
Дополнительное соглашение к контракту следует оформить при изменении реквизитов поставщика. Еще один частный случай оформления допсоглашения – необходимость расторжения государственного контракта.
До 2017 года действовало правило, согласно которому, допускалось изменять срок исполнения контракта, его цену, количество услуг, товаров и работ, если срок исполнения завершился в 2016 году. То есть допускалось подписание дополнительного соглашения на изменение суммы договора или допработы.
Что не допускается изменять в контракте
В государственном контракте не допускается изменять поставщика. Исключением являются случаи, когда новый поставщик выступает правопреемником старого. Если заказчик изменяется, то все подписанные в контракте права и обязанности могут перейти к нему.
В отношении изменения цены есть определенные исключения. Государственный контракт содержит условие о твердой цене, но изменять ее можно в следующих случаях:
- Допускается снижение цены контракта без изменения качества и объема.
- Допускается увеличение количества поставляемой продукции не более, чем на 10% при пропорциональном изменении цены контракта.
В указанных случаях цену, как существенное условие контракта, допускается скорректировать на законных основаниях.
Обязательные условия по договору не допускается исключать из дополнительного соглашения или изменять их. Это, в частности:
- ответственность сторон при неисполнении или некачественном исполнении обязательств по контракту;
- порядок и сроки оплаты по контракту;
- порядок и сроки приемки работы;
- сроки возврата денежных средств, которые исполнитель вносил, как обеспечение.
Порядок формирования дополнительного соглашения
В дополнительное соглашение в обязательном порядке включается:
- Наименование организаций.
- ФИО тех, кто действует от имени поставщика и заказчика, а также документы, на основании которых они действуют (устав, доверенность и пр.).
- Перечень правок и дополнительных требований, которые вносятся в государственный контракт.
- Указание на то, что остальные условия по государственному контракту остаются неизменными.
- Реквизиты, подписи и печати сторон.
К оформлению дополнительного соглашения предъявляют ряд общих требований:
- В шапке дополнительного соглашения указываются реквизиты основного документа (государственного контракта, условия которого подлежат изменению).
- Номер дополнительного соглашения.
- Преамбула дополнительного соглашения копируется из текста государственного контракта.
- Указывается место подписания документа.
- Документ составляется в письменном виде в двух экземплярах.
Отдельно от контракта допсоглашение не имеет юридической силы. В случае расторжения государственного контракта соглашение так же утрачивает силу.
Включение в реестр контрактов
На основании ч. 3 ст. 103 44-ФЗ заказчику необходимо передать сведения о подписании дополнительного соглашения в реестр контрактов в течение 5 дней после его заключения.
Таким образом, дополнительное соглашение – это единственная юридическая возможность изменить условия подписанного госконтракта по 44-ФЗ. Дополнительное соглашение обязательно составляется в письменной форме в количестве двух экземпляров. Оно содержит скорректированные сведения госконтракта или исключаемые из контракта пункты. Также через допсоглашение вносятся измененные реквизиты поставщика, и расторгается контракт. Не допускается вносить изменения в существенные условия контракта и исключать обязательные пункты договора.
Бесплатная консультация: