Заказчики, работающие в рамках 44-ФЗ, наделены правом в исключительных случаях проводить закупку в неконкурентной форме. К неконкурентным способам закупки относят закупку у единственного поставщика.
Основания для отмены
Отмена закупки у единственного поставщика может понадобиться по следующим причинам:
- Отпала необходимость в закупке.
- Изменились внешние обстоятельства закупки.
- В документации о закупки содержались некорректные данные.
- При возникновении технических ошибок.
Можно ли отменить закупку и в какие сроки
Законодательство о контрактной системе не содержит прямого ответа на вопрос, допускается ли отмена закупки у единственного поставщика.
При этом алгоритм отмены закупочного извещения в 44-ФЗ регламентирован только по отношению к конкурентным закупкам. По отношению к закупке у единственного поставщика никаких рекомендаций для заказчика не представлено. Закупку допускается отменить минимум за 5 дней до подписания государственного или муниципального контракта.
Порядок отмены извещения до июля 2019 года
При отмене закупки у единственного поставщика необходимо было учесть определенный нюанс: заказчику требовалось предварительно получить одобрение от ФАС на это. Такая позиция содержалась в письме Минэкономразвития №ОГ-Д28-5672. Ведомство основывало свою позицию на том, что в 44-ФЗ отсутствует возможность отмены такой закупки.
Порядок действий заказчика был следующим:
- В антимонопольную службу направлялось обращение с просьбой выдать предписание об отмене извещения о закупке.
- Антимонопольная служба производила внеплановую проверку заказчика и выдавала предписание.
- В случае если извещение не было опубликовано, то после входа в личный кабинет заказчика ему необходимо было перейти в реестр государственных закупок, выбрать подходящий проект извещения, удалить его. Система удаляла извещение автоматически.
- В случае если извещение было опубликовано в ЕИС, то после перехода в личный кабинет нужно было найти нужную закупку в реестре, открыть вкладку «Документы закупки» и нажать на ссылку «Отмена определения поставщиков». В качестве основания нужно было выбрать предписание ФАС из открывшегося списка.
- В завершение заказчику предстояло опубликовать извещение об отмене закупки у единственного поставщика.
Но этот порядок действовал до июля 2019 года, после чего были внесены изменения в процесс закупки у единственного поставщика.
Особенности отмены закупки у единственного поставщика после июля 2019 года
31 июля 2019 года вступили в силу изменения в 44-ФЗ, которые были внесены через 71-ФЗ от 1 мая 2019 г.
Благодаря поправкам, у заказчика пропала обязанность публиковать в ЕИС отчеты о закупках у единственного поставщика по любым основаниям, а также размещать официальные извещения по такой закупке.
На основании пп. в) п. 62 ст. 1 любая закупка у единственного поставщика теперь проводится без извещений в ЕИС (ранее это допускалось только в отношении закупок, которые составляли признаки гостайны). Это значит, что по новым правилам извещения о закупках у единственного поставщика подлежат отмене и редактированию по усмотрению заказчика.
Таким образом, после отмены в июле 2019 года требования о размещении извещения в ЕИС о закупках у единственного поставщика удалять и редактировать его не нужно.