Бесплатная консультация:
Москва
Санкт-Петербург
Регионы
Бесплатная консультация:
8 (800) 600-3617
Бесплатная консультация
Москва и область
+7 (499) 110-33-98
Санкт-Петербург
+7 (812) 407-22-74

Как правильно сформировать план закупок по Постановлению Правительства №932 и какие документы для этого нужны?

Постановление №932 регулирует процедуру создания плана закупок товаров, работ или услуг некоторыми видами юридических лиц, перечисленных в ст. 1 закона 223-ФЗ.

Сфера регулирования Постановления 932


Постановление состоит из двух больших разделов – один посвящен общим правилам и принципам формирования плана закупок по 223-ФЗ, а другой определяет требования к форме и содержанию документа. В конце приведен бланк плана для печати или составления электронного документа.

Мнение юриста
Дмитрий Иванов
Центр правовой поддержки
Задать вопрос юристу

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Разделы Постановления №932 регулируют:

  • состав плана закупки;
  • документы для формирования;
  • официальные источники, сведения из которых могут использоваться в плане (например, курс валют ЦБ);
  • порядок оформления плана.

Дополнительно план закупок может регулироваться отраслевыми и местными нормативными актами, а также внутренними документами заказчика, но при условии соблюдения пунктов Постановления №932.

Содержание и типовая форма плана закупок

В плане закупок по 223-ФЗ должна быть представлена следующая информация:

  • реквизиты и контакты предприятия заказчика;
  • коды закупок;
  • объекты закупок с указанием номера по ОКПД-2;
  • характеристики объектов, планируемых к закупке;
  • единицы измерения закупаемых объектов;
  • регион проведения закупки;
  • начальная цена для отдельных лотов;
  • способ выбора исполнителя закупки и тип процедуры (электронная/нет);
  • дата размещения извещения в ЕИС;
  • срок исполнения контракта.
Типовой бланк плана закупок утвержден Приложением к Постановлению №932, его можно посмотреть и скачать здесь.

Если в закупке обязательно участие представителей малого предпринимательства, то нужно отдельным пунктом указать в плане годовой объем закупок у таких представителей и у прочих участников, не имеющих права на льготы.

Для закупок, срок исполнения которых превышает срок, на который создается план, нужно указывать сведения о порядке оплаты будущего договора и участии субъектов малого бизнеса с учетом полного срока действия договора.

При закупках высокотехнологичной и инновационной продукции, в отношении которых контрольные органы должны проводить проверки, в план закупок также нужно вписать:

  • стоимость уже подписанных договоров на поставку такой продукции за прошедший период;
  • объем предстоящих закупок высокотехнологичных товаров;
  • доля объема высокотехнологичных товаров, которую планируется закупить у субъектов малого бизнеса.

Наукоемкие предприятия, производящие закупки в нуждах обороны и в целях обеспечения безопасности государства, должны разбивать закупки в плане по следующим категориям:

  • производство;
  • ремонт;
  • инвестиционная программа;
  • программа реконструкции.

Все лоты закупок распределяются по перечисленным категориям, и для каждой из них формируется отдельная закупочная стратегия с предпочитаемыми способами выбора исполнителей, а также свой принцип финансирования.

Документы


Формирование плана закупок происходит на основе:

  • Положения о закупках заказчика;
  • утвержденной годовой программе мероприятий;
  • местных нормативных актов, принятых в целях поддержки субъектов малого предпринимательства;
  • приказов и распоряжений заказчика.

При указании стоимости ранее заключенных договоров на поставку высокотехнологичной продукции необходимо подтверждать проведенные расчеты с исполнителями банковскими документами.

Если закупка содержит гостайну или требует наличия особых разрешений, то в план напротив каждого лота нужно указать перечень соответствующих разрешительных документов, которые потребуются от исполнителя – эти сведения также дублируются при публикации извещения о закупке.

Правила формирования плана

Постановление №932 устанавливает следующие правила, по которым формируется план закупок:

  • объекты закупки в плане должны отвечать потребностям заказчика в данный период;
  • план должен иметь поквартальное или помесячное разделение;
  • данные, включаемые в план, не должны содержать гостайну;
  • пункты плана не должны противоречить положению о закупке заказчика, а также закупочному законодательству;
  • корректировка плана должна отображаться в ЕИС.

Соответствие объектов закупки потребностям заказчика означает, что заказываемые товар, работа или услуга в конкретный период должны соотноситься с конкретным мероприятием заказчика, запланированным на такой период, а при закупке товаров впрок нужно обосновывать невозможность проведения закупки непосредственно перед использованием таких товаров.

При проведении закупок, содержащих гостайну, сведения о ней не включаются в план, а передаются аккредитованным на выполнение подобных заказов исполнителям в виде отдельных сопроводительных документов.

Важно учесть, что в план не включаются данные о цене закупки, если она составляет не более 100 000 рублей, а заказчики, чей годовой оборот превышает 5 млрд рублей, не включают в план цены закупок до 500 000 рублей (п. 4 Постановления №932).

Корректировка данных

Корректировка данных плана закупок возможна в следующих случаях:

  • при изменении потребностей заказчика;
  • при уменьшении объемов бюджетного финансирования;
  • при изменении закупочного законодательства, касающегося обязательных пунктов плана;
  • при увеличении рыночной цены объектов, планируемых к закупке, более, чем на 10%.

Если изменились потребности заказчика, то изменять план можно только для тех закупок, извещения о проведении которых ещё не было размещено в ЕИС.

Важно помнить, что корректировка объема закупаемых товаров, работ или услуг должна происходить с одновременным перерасчетом начальной максимальной цены, которую при необходимости согласовывают с антимонопольным органом.

Для корректировки плана закупок заказчик составляет список изменений с обоснованием и выпускает приказ.

Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Рейтинг автора
307
Автор статьи
Наталья Чернова
Юрист
Написано статей
568

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Загрузка...


Комментарии
  1. Владимир Мирный

    Здравствуйте! Подскажите, а насколько подробно нужно описывать в плане объект закупки? Разве это описание добавляется не при создании извещения о закупке?

    • Ольга Викторовна

      Владимир, сведения об объекте закупки должны быть в плане обязательно, это в плане-графике только сроки могут быть, иначе как контрольные органы будут проверять, на что вы расходуете бюджетные средства?)

      • Антон Д.

        Владимир, я вам советую писать код объекта закупки из ОКПД2, если ваш объект там содержится, тогда допустимо не составлять подробное описание.

  2. Алена Ложкина

    Добрый вечер! Мой план не размещается в ЕИС – система пишет, что недостаточно данных, хотя я в образце все поля заполнила, что делать?

    • Тихон Бондарев

      Алена, может, вы не прикрепили документацию (приказ о формировании закупок и т.д.)? Проверьте, достаточно ли документов и корректная ли инфа в полях, которые вы заполнили.

      • Наталья Дмитриевна

        Алена, а почему не размещается, система отклоняет или модераторы? Если отклонение происходит не сразу, то вы что-то не так заполнили, я советую обратиться в поддержку портала ЕИС.

Добавить комментарий

Call Now ButtonБесплатная консультация:
8 (800) 600-3617