Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ) – это перечень сведений об участниках закупок по 44-ФЗ, который начал формироваться с января 2019 года. До начала 2020 года все участники, которые планируют принять участие в закупках по 44-ФЗ, обязаны пройти регистрацию в ЕРУЗ.
Что такое реестр участников закупок
ФЗ-504 от 2017 года внес масштабные изменения в 44-ФЗ. Одним из наиболее существенных изменений в контрактную систему стал новый реестр участников в ЕИС. Отдельный сайт для данного реестра решили не делать: он будет представлен непосредственно в ЕИС.
Ответственным за ведение нового реестра было назначено федеральное казначейство. Именно это ведомство отвечает за полноту и достоверность представленных в реестре сведений.
ЕРУЗ, или единый реестр участников закупок, представляет собой перечень поставщиков или участников, которые зарегистрированы в ЕИС. С 2019 года началась аккредитация участников в данном реестре. В реестре содержатся данные об участниках закупок как по 44-ФЗ среди государственных и муниципальных заказчиков, так и по 223-ФЗ среди отдельных категорий юридических лиц.
Участники, сведения о которых отсутствуют в реестре, не смогут принять участие в закупках по 44-ФЗ.
Нужно ли регистрироваться в ЕРУЗ
До конца 2019 года участники вправе принять участие в закупках без регистрации в ЕРУЗ, если они имеют аккредитацию на отдельных электронных площадках (хотя и с некоторыми ограничениями). Такое право им предоставлено по ч. 50 ст. 112 44-ФЗ.
Но с начала 2020 года принять участие в закупке смогут только участники, аккредитованные в ЕРУЗ. Сейчас некоторые заказчики предъявляют дополнительное требование к участникам закупки в виде наличия действующей регистрации в ЕРУЗ (лица, не имеющие такой регистрации, отстраняются от участия в торгах).
Таким образом, участникам закупочной деятельности предоставили один год для прохождения аккредитации в ЕРУЗ.
Для участников закупок есть еще один стимул для регистрации в едином реестре участников: в этом случае им автоматически будет предоставлен доступ ко всем электронным площадкам.
Обязательная регистрация поставщиков в ЕРУЗ до конца 2019 года для участия в торгах предусмотрена ч. 47 ст. 112 44-ФЗ. Затягивать с регистрацией в системе до последних месяцев 2019 года участникам не стоит, так как она занимает несколько дней.
Какие сведения включаются в реестр
В ЕРУЗ систематизируется полный спектр регистрационной, учредительной информации о юридических и физических лицах, а также предпринимателях. Такая информация позволяет заказчику быстро получить сведения о потенциальном исполнителе по государственному контракту.
В ЕРУЗ включается следующая информация о поставщиках:
- Полное и сокращенное наименование юрлица или ФИО индивидуального предпринимателя, физлица.
- Дата начала регистрации в реестре и окончание срока действия регистрации.
- Местонахождение поставщика.
- ОКВЭД.
- ИНН, КПП.
- Дата постановки на налоговый учет.
- ОГРН.
- Директор.
- Контактные данные.
- Статус и тип участника.
- Индивидуальный номер участника.
Порядок регистрации
Процедура регистрации в ЕРУЗ осуществляется полностью в электронной форме. Основанием для регистрации становятся регламентирующие деятельность поставщика документы по ч. 1 ст. 24.2 44-ФЗ: учредительные и пр.
Затем участнику закупок следует наладить свое рабочее место для дальнейшей работы с сервисом. В частности, участнику нужно:
- Проверить настройки браузера – сайт закупок корректно работает только через Internet explorer.
- Установить программу КриптоПро.
- Зарегистрировать на сайте Госуслуги организацию и ее руководителя.
На портале государственных услуг руководитель организации должен будет наделить определенными полномочиями сотрудников.
После того как весь процесс подготовки будет пройден, участникам нужно перейти на сайт ЕИС и продолжить там регистрацию. Порядок регистрации будет немного различаться в зависимости от статуса участника: юрлицо или ИП.
Для юридического лица
Юрлица вносят в ЕГРУЗ сведения, перечисленные в п. 5 Постановления Правительства №1752.
Порядок размещения сведений в ЕРУЗ участникам закупочной деятельности со статусом «юридическое лицо» следующий:
- Ответственное лицо должно зарегистрироваться в ЕСИА и получить тип учетной записи «Подтвержденный».
- Оно переходит во вкладку «Личный кабинет» в ЕИС и здесь выбирает опцию «Регистрация нового участника».
- В строке «Тип участника закупки» выбирается «Юридическое лицо».
- После согласия с запросом на подтверждение регистрации нужно перейти к заполнению формы авторизации.
- После автоматической проверки организации на соответствие требованиям к участникам и проверки ключа электронной подписи откроется форма для регистрации.
- В форме для регистрации содержатся несколько вкладок. Они позволяют зарегистрировать: нового участника закупочной деятельности (регистрируется само юрлицо); представителя, как участника закупок из ЕИС (регистрируется ответственное лицо); других представителей заказчика (регистрируются представители участника закупок). Многие регистрационные данные загружаются в реестр автоматически на основании ЕСИА и ЕГРЮЛ.
- Если учреждение можно отнести к СМП, то это также прописывается в форме.
- Вручную в регистрационной форме заполняются следующие поля: максимально возможная сумма сделки по решению участника; реквизиты документа, которые удостоверяют сведения; адрес электронной почты, телефон и сайт в разделе с контактными данными.
- Остается нажать кнопку «Далее» и все данные сохранятся.
- В завершении процедуры регистрации специалисту нужно выбрать опцию «Зарегистрировать» и подписать документ.
- При корректном завершении регистрации в окне появится соответствующее уведомление.
Сведения о юрлице по результатам регистрации включают в ЕРУЗ, а компании присваивается уникальный номер записи в реестре.
Для индивидуального предпринимателя
Внесение сведений в единый реестр поставщиков индивидуальным предпринимателем предполагает прохождение следующих этапов:
- Предприниматель переходит в раздел «Вход в ЕИС» – «Регистрация нового пользователя».
- Здесь участник выбирает подходящий статус – «Физическое лицо, индивидуальный предприниматель».
- В диалоговом окне предпринимателю нужно подтвердить регистрацию в ЕИС в качестве участника закупки. Здесь он проверяет корректность отображения фамилии, имени и отчества, а также ИНН.
- Далее система приступает к проверке статуса учетной записи пользователя на портале, сертификат электронной подписи и сведения о гражданстве.
- В случае успешной проверки откроется регистрационная форма для заполнения. Некоторые сведения в ней будут проставлены автоматически из ЕСИА и ЕГРИП: ФИО, ИНН, ОГРНИП, дата регистрации, паспортные сведения, признак участника закупки (физлицо в статусе ИП) и пр.
- Предприниматель выбирает действие «Зарегистрировать», откроется окно для подписи.
После успешной регистрации откроется уведомление об этом факте, и предпринимателю присвоят уникальный номер в системе.
Сроки внесения сведений
Сроки включения сведений об участнике в ЕРУЗ составляют 5 рабочих дней после поступления нужного комплекта документов в систему. При необходимости участник сможет вносить изменения в сведения, которые содержатся о нем в ЕРУЗ. Информация будет обновлена в реестре в течение 5 дней.
Все сведения, которые вносятся в реестр, будут доступны для ознакомления всем желающим и находятся в открытом доступе.
Аккредитация участников происходит через взаимодействие электронной площадки и ЕИС. ЭТП не вправе требовать от поставщика дополнительные документы.
Необходимые документы
Для регистрации в ЕРУЗ от участника потребуются:
- Учредительные документы (копия устава, свидетельство о постановке на учет и пр.).
- Паспорт для предпринимателя.
- Выписку из ЕГРИП или ЕГРЮЛ.
- Решение об одобрении крупных сделок с указанием суммы сделки.
Сроки действия аккредитации
По умолчанию аккредитация в ЕРУЗ действует три года. После истечения указанного срока участник должен будет подтвердить свои намерения по дальнейшему участию в сфере государственных закупок.
Одновременно ему нужно будет проверить сведения о себе в реестре и обновить их при необходимости. Если участник не успеет подтвердить сведения о себе, то данные о нем будут исключены из реестра, и это закроет ему доступ для дальнейшего участия в закупках.
Регистрация участника в ЕРУЗ может быть завершена досрочно в следующих случаях:
- По желанию участника. Участник вправе написать заявление об исключении сведений о компании из реестра.
- В принудительном порядке. Принудительное исключение возможно, если компанию признают офшорной; в отношении участника вступит в силу судебное решение, запрещающее ему регистрироваться в ЕРУЗ; в реестр поступят данные из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, указывающие на то, что юрлицо было ликвидировано, или предприниматель прекратил свою деятельность.
Причины для отказа в регистрации
Регистрацию в ЕРУЗ не смогут пройти офшорные компании и участники, не имеющие квалифицированную электронную подпись.
Причинами для отказа в регистрации в ЕРУЗ являются:
- Непредоставление необходимых документов.
- Подписание документов лицом, которое не было наделено соответствующими полномочиями.
- Регистрация компании в ЕРУЗ запрещена по решению суда.
- Предоставленные документы противоречат друг другу.
Таким образом, единый реестр участников закупок – это перечень информации об участниках закупочного процесса. Данный реестр начал функционировать с 2019 году и упростил для участников участие в торгах: теперь им не нужно проходить регистрацию на каждой электронной площадке. Аккредитация в ЕРУЗ открывает участникам доступ ко всем площадкам и оформляется на 3 года. С 2020 года лица, которые не прошли регистрацию в реестре, не смогут принять участие в закупках по 44-ФЗ.
Бесплатная консультация: