Бесплатная консультация
Москва и область
+7 (499) 110-33-98
Санкт-Петербург
+7 (812) 407-22-74

Для чего нужен единый реестр участников закупок по 44-ФЗ и как участнику закупки попасть в него?

Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ) – это перечень сведений об участниках закупок по 44-ФЗ, который начал формироваться с января 2019 года. До начала 2020 года все участники, которые планируют принять участие в закупках по 44-ФЗ, обязаны пройти регистрацию в ЕРУЗ.


Что такое реестр участников закупок


ФЗ-504 от 2017 года внес масштабные изменения в 44-ФЗ. Одним из наиболее существенных изменений в контрактную систему стал новый реестр участников в ЕИС. Отдельный сайт для данного реестра решили не делать: он будет представлен непосредственно в ЕИС.

Мнение юриста
Дмитрий Иванов
Центр правовой поддержки
Задать вопрос юристу

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Ответственным за ведение нового реестра было назначено федеральное казначейство. Именно это ведомство отвечает за полноту и достоверность представленных в реестре сведений.

ЕРУЗ, или единый реестр участников закупок, представляет собой перечень поставщиков или участников, которые зарегистрированы в ЕИС. С 2019 года началась аккредитация участников в данном реестре. В реестре содержатся данные об участниках закупок как по 44-ФЗ среди государственных и муниципальных заказчиков, так и по 223-ФЗ среди отдельных категорий юридических лиц.

Единый реестр участников закупочной деятельности формируется на основании порядка, который утвержден Постановлением Правительства №1752 от 2018 года.

Участники, сведения о которых отсутствуют в реестре, не смогут принять участие в закупках по 44-ФЗ.

Нужно ли регистрироваться в ЕРУЗ

До конца 2019 года участники вправе принять участие в закупках без регистрации в ЕРУЗ, если они имеют аккредитацию на отдельных электронных площадках (хотя и с некоторыми ограничениями). Такое право им предоставлено по ч. 50 ст. 112 44-ФЗ.

Но с начала 2020 года принять участие в закупке смогут только участники, аккредитованные в ЕРУЗ. Сейчас некоторые заказчики предъявляют дополнительное требование к участникам закупки в виде наличия действующей регистрации в ЕРУЗ (лица, не имеющие такой регистрации, отстраняются от участия в торгах).

Таким образом, участникам закупочной деятельности предоставили один год для прохождения аккредитации в ЕРУЗ.

Для участников закупок есть еще один стимул для регистрации в едином реестре участников: в этом случае им автоматически будет предоставлен доступ ко всем электронным площадкам.

Обязательная регистрация поставщиков в ЕРУЗ до конца 2019 года для участия в торгах предусмотрена ч. 47 ст. 112 44-ФЗ. Затягивать с регистрацией в системе до последних месяцев 2019 года участникам не стоит, так как она занимает несколько дней.

Какие сведения включаются в реестр


В ЕРУЗ систематизируется полный спектр регистрационной, учредительной информации о юридических и физических лицах, а также предпринимателях. Такая информация позволяет заказчику быстро получить сведения о потенциальном исполнителе по государственному контракту.

В ЕРУЗ включается следующая информация о поставщиках:

  1. Полное и сокращенное наименование юрлица или ФИО индивидуального предпринимателя, физлица.
  2. Дата начала регистрации в реестре и окончание срока действия регистрации.
  3. Местонахождение поставщика.
  4. ОКВЭД.
  5. ИНН, КПП.
  6. Дата постановки на налоговый учет.
  7. ОГРН.
  8. Директор.
  9. Контактные данные.
  10. Статус и тип участника.
  11. Индивидуальный номер участника.

Порядок регистрации

Процедура регистрации в ЕРУЗ осуществляется полностью в электронной форме. Основанием для регистрации становятся регламентирующие деятельность поставщика документы по ч. 1 ст. 24.2 44-ФЗ: учредительные и пр.

Перед прохождением регистрации в ЕРУЗ участнику нужно получить электронную квалифицированную подпись. Ее оформлением занимаются только регистрирующие центры, перечень которых представлен на сайте Минфина.

Затем участнику закупок следует наладить свое рабочее место для дальнейшей работы с сервисом. В частности, участнику нужно:

  1. Проверить настройки браузера – сайт закупок корректно работает только через Internet explorer.
  2. Установить программу КриптоПро.
  3. Зарегистрировать на сайте Госуслуги организацию и ее руководителя.

На портале государственных услуг руководитель организации должен будет наделить определенными полномочиями сотрудников.

После того как весь процесс подготовки будет пройден, участникам нужно перейти на сайт ЕИС и продолжить там регистрацию. Порядок регистрации будет немного различаться  в зависимости от статуса участника: юрлицо или ИП.

Для юридического лица

Юрлица вносят в ЕГРУЗ сведения, перечисленные в п. 5 Постановления Правительства №1752.

Порядок размещения сведений в ЕРУЗ участникам закупочной деятельности со статусом «юридическое лицо» следующий:

  1. Ответственное лицо должно зарегистрироваться в ЕСИА и получить тип учетной записи «Подтвержденный».
  2. Оно переходит во вкладку «Личный кабинет» в ЕИС и здесь выбирает опцию «Регистрация нового участника».
  3. В строке «Тип участника закупки» выбирается «Юридическое лицо».
  4. После согласия с запросом на подтверждение регистрации нужно перейти к заполнению формы авторизации.
  5. После автоматической проверки организации на соответствие требованиям к участникам и проверки ключа электронной подписи откроется форма для регистрации.
  6. В форме для регистрации содержатся несколько вкладок. Они позволяют зарегистрировать: нового участника закупочной деятельности (регистрируется само юрлицо); представителя, как участника закупок из ЕИС (регистрируется ответственное лицо); других представителей заказчика (регистрируются представители участника закупок). Многие регистрационные данные загружаются в реестр автоматически на основании ЕСИА и ЕГРЮЛ.
  7. Если учреждение можно отнести к СМП, то это также прописывается в форме.
  8. Вручную в регистрационной форме заполняются следующие поля: максимально возможная сумма сделки по решению участника; реквизиты документа, которые удостоверяют сведения; адрес электронной почты, телефон и сайт в разделе с контактными данными.
  9. Остается нажать кнопку «Далее» и все данные сохранятся.
  10. В завершении процедуры регистрации специалисту нужно выбрать опцию «Зарегистрировать» и подписать документ.
  11. При корректном завершении регистрации в окне появится соответствующее уведомление.

Сведения о юрлице по результатам регистрации включают в ЕРУЗ, а компании присваивается уникальный номер записи в реестре.

Для индивидуального предпринимателя

Внесение сведений в единый реестр поставщиков индивидуальным предпринимателем предполагает прохождение следующих этапов:

  1. Предприниматель переходит в раздел «Вход в ЕИС» – «Регистрация нового пользователя».
  2. Здесь участник выбирает подходящий статус – «Физическое лицо, индивидуальный предприниматель».
  3. В диалоговом окне предпринимателю нужно подтвердить регистрацию в ЕИС в качестве участника закупки. Здесь он проверяет корректность отображения фамилии, имени и отчества, а также ИНН.
  4. Далее система приступает к проверке статуса учетной записи пользователя на портале, сертификат электронной подписи и сведения о гражданстве.
  5. В случае успешной проверки откроется регистрационная форма для заполнения. Некоторые сведения в ней будут проставлены автоматически из ЕСИА и ЕГРИП: ФИО, ИНН, ОГРНИП, дата регистрации, паспортные сведения, признак участника закупки (физлицо в статусе ИП) и пр.
  6. Предприниматель выбирает действие «Зарегистрировать», откроется окно для подписи.

После успешной регистрации откроется уведомление об этом факте, и предпринимателю присвоят уникальный номер в системе.

Сроки внесения сведений

Сроки включения сведений об участнике в ЕРУЗ составляют 5 рабочих дней после поступления нужного комплекта документов в систему. При необходимости участник сможет вносить изменения в сведения, которые содержатся о нем в ЕРУЗ. Информация будет обновлена в реестре в течение 5 дней.

Все сведения, которые вносятся в реестр, будут доступны для ознакомления всем желающим и находятся в открытом доступе.

После регистрации участника в ЕРУЗ данные о нем передаются на электронные торговые площадки в течение дня, после чего их операторы аккредитуют участника. С момента аккредитации на электронных торговых площадках участники вправе подавать заявки на участие в закупках.

Аккредитация участников происходит через взаимодействие электронной площадки и ЕИС. ЭТП не вправе требовать от поставщика дополнительные документы.

Необходимые документы

Для регистрации в ЕРУЗ от участника потребуются:

  1. Учредительные документы (копия устава, свидетельство о постановке на учет и пр.).
  2. Паспорт для предпринимателя.
  3. Выписку из ЕГРИП или ЕГРЮЛ.
  4. Решение об одобрении крупных сделок с указанием суммы сделки.

Сроки действия аккредитации

По умолчанию аккредитация в ЕРУЗ действует три года. После истечения указанного срока участник должен будет подтвердить свои намерения по дальнейшему участию в сфере государственных закупок.

Одновременно ему нужно будет проверить сведения о себе в реестре и обновить их при необходимости. Если участник не успеет подтвердить сведения о себе, то данные о нем будут исключены из реестра, и это закроет ему доступ для дальнейшего участия в закупках.

Поставщик имеет право продления срока регистрации в ЕИС через повторное прохождение процедуры аккредитации в ЕРУЗ не ранее, чем за полгода до окончания ее действия. Но за три месяца до окончания сроков регистрации участник уже не вправе участвовать в торгах.

Регистрация участника в ЕРУЗ может быть завершена досрочно в следующих случаях:

  1. По желанию участника. Участник вправе написать заявление об исключении сведений о компании из реестра.
  2. В принудительном порядке. Принудительное исключение возможно, если компанию признают офшорной; в отношении участника вступит в силу судебное решение, запрещающее ему регистрироваться в ЕРУЗ; в реестр поступят данные из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, указывающие на то, что юрлицо было ликвидировано, или предприниматель прекратил свою деятельность.

Причины для отказа в регистрации

Регистрацию в ЕРУЗ не смогут пройти офшорные компании и участники, не имеющие квалифицированную электронную подпись.

Причинами для отказа в регистрации в ЕРУЗ являются:

  1. Непредоставление необходимых документов.
  2. Подписание документов лицом, которое не было наделено соответствующими полномочиями.
  3. Регистрация компании в ЕРУЗ запрещена по решению суда.
  4. Предоставленные документы противоречат друг другу.

Таким образом, единый реестр участников закупок – это перечень информации об участниках закупочного процесса. Данный реестр начал функционировать с 2019 году и упростил для участников участие в торгах: теперь им не нужно проходить регистрацию на каждой электронной площадке. Аккредитация в ЕРУЗ открывает участникам доступ ко всем площадкам и оформляется на 3 года. С 2020 года лица, которые не прошли регистрацию в реестре, не смогут принять участие в закупках по 44-ФЗ.

Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Рейтинг автора
140
Автор статьи
Наталья Чернова
Юрист
Написано статей
445

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...


Добавить комментарий