Федеральное законодательство в сфере закупок создано для того, чтобы вся система закупочной деятельности для удовлетворения нужд государственных и муниципальных заказчиков была предельно прозрачной. Для того чтобы обеспечить максимальное соблюдение данных норм права, на федеральном уровне разработана специальная система штрафных санкций, которые должны применяться в случае, если было совершено нарушение таких норм права.
Правовая основа назначения штрафов в рамках существования контрактной системы
Порядок назначения штрафных санкций регулируется несколькими ключевыми нормативными актами, которые любой государственный или муниципальный заказчик обязан знать. К числу таковых относятся:
- собственно Федеральный закон №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Этот нормативный акт говорит о том, что назначение различных видов штрафных санкций для заказчика за различные нарушения должно происходить в случае установления вины такого заказчика в совершении различных правонарушений;
- Кодекс об административных правонарушениях. В рамках данного федерального нормативного акта рассматриваются основные виды правонарушений, которые могут быть совершены государственным или муниципальным заказчиком в рамках работы по осуществлению закупочной деятельности, а также определены допустимые пределы для назначения штрафных санкций за совершенные правонарушения;
- в случае если было зафиксировано ненадлежащее исполнение контракта или договора, заключенного с использованием норм и положений Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе», со стороны заказчика или поставщика, для наложения штрафных санкций будут использоваться также положения, указанные в Постановлении Правительства Российской Федерации №1042, принятом в 2017 году, с учетом изменений от июля и августа 2019 года. Использование данного Постановления связано с тем, что именно на его основании происходит расчет пеней и неустойки, которые также имеют отношение к штрафам, но уже имеют целью достичь предельно качественного исполнения заключенного ранее контракта или договора.
Изменения в действующем законодательстве
Изначально расчет применяемых штрафных санкций, которые налагались за ненадлежащее исполнение контрактов и договоров обеими сторонами, происходил по сложной формуле, имеющей несколько этапов расчета, утвержденной в Постановлении Правительства Российской Федерации №1063 от 25 ноября 2013 года. Однако в 2017 году данный федеральный нормативный акт был отменен, и вместо него стал использоваться другой – Постановление №1042 от 30 августа 2017 года. По сравнению с предыдущим Постановлением в нем появились определенные новшества, которые облегчили процедуру расчета налагаемых штрафных санкций как на исполнителя по контракту, так и на заказчика. К числу основных изменений следует отнести:
- проведение детализации в отношении назначения штрафных санкций по фактам неисполнения надлежащим образом или полного неисполнения различных обязательств по контрактам, стоимость которых превышает сто миллионов рублей;
- определены новые правила, которые должны быть использованы для осуществления расчетов применяемых санкций штрафного типа для государственных и муниципальных контрактов, которые были заключены по итогам закупочных процедур, проведенных среди представителей субъектов малого предпринимательства, а также среди организаций, относимых к некоммерческим организациям;
- для государственных и муниципальных контрактов и договоров определены штрафные санкции за совершаемые нарушения условий исполнения, если такие нарушения не имеют стоимостного выражения;
- определены правила начисления штрафов, назначаемых в рамках подписания контрактов в случае, если такие контракты или договоры были подписаны по итогам проведенной процедуры с победителем, предоставившим предложение с максимально высокой ценой;
- в рамках рассматриваемого Постановления также было определено правило, согласно которому, сумма штрафных санкций, налагаемая на одну из сторон контракта, которая нарушила его условия, не может быть выше общей стоимости по такому контракту;
- наложение штрафов может быть осуществлено не только заказчиком на исполнителя, нарушившего правила исполнения обязательств по контракту, но и исполнитель может выдвигать требования в адрес заказчика в виде выплаты штрафных санкций по факту нарушения обязательств по контракту.
2 августа 2019 года было принято Постановление Правительства Российской Федерации №1011, вступившее в силу 14 августа этого же года. Данное Постановление внесло уточняющие корректировки в Постановление №1042. Однако в рамках Постановления №1011 были также приняты и изменения, повлиявшие на правила расчета штрафных санкций для контрактов, заключенных с субъектами малого предпринимательства, если контракты или договоры были заключены в рамках исполнения положений пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок».
Ранее оговорки о пределах отсутствовали, а размер штрафа назначался в виде процентного соотношения суммы штрафа к цене контракта или договора.
Виды штрафов
На сегодняшний день в российской правовой системе, регулирующей сферу осуществления государственных и муниципальных закупок, существуют следующие виды штрафов:
- штрафы на исполнителя и заказчика, расчет которых происходит на основании Постановления Правительства Российской Федерации №1042;
- пени за просрочку исполнения обязательств по контракту или договору для участников документа;
- штрафные санкции за нарушение действующего законодательства в сфере закупок.
Расчеты штрафных санкций за неисполнение контракта или договора происходит на основании указанного выше Постановления Правительства. Если же говорить о штрафах, которые назначаются за нарушение действующего законодательства, то они назначаются на основании положений Кодекса об административных правонарушениях, однако, для того, чтобы положения этого федерального нормативного акта были использованы, необходимо, чтобы решение о наложении такого вида наказания было сформулировано Федеральной антимонопольной службой на основании результатов специально проведенной проверки.
Правила расчета штрафных санкций для заказчика
В настоящее время после последних внесенных изменений в действующее законодательство расчет штрафных санкций, которые налагаются на заказчика в случае нарушения им порядка исполнения обязательств по контракту или договору, производится следующим образом:
- если установленная цена контракта по итогам проведенной процедуры не превышает трех миллионов рублей, размер штрафа составляет одну тысячу рублей. Ранее, до сентября 2017 года, когда вступило в силу Постановление №1042, размер штрафа имел процентное выражение по отношению к цене контракта и составлял 2,5 процента;
- если цена контракта или договора находится в диапазоне от трех до пятидесяти миллионов рублей, размер штрафа составляет пять тысяч рублей. До 2017 года данная сумма равнялась 2 процентам от цены контракта;
- в случае установления цены контракта или договора в диапазоне от пятидесяти до ста миллионов рублей размер штрафа равняется десяти тысячам рублей, в то время как до 2017 года он имел размер в виде 1,5 процента от установленной цены контракта;
- если цена контракта превышает сто миллионов рублей, размер штрафа составляет сто тысяч рублей, в то время как до сентября 2017 года штраф устанавливался в размере 0,5 процента от определённой цены контракта.
Осуществленные изменения в действующее законодательство в части расчетов штрафов существенным образом повлияло на положение государственного или муниципального заказчика, так как произошло снижение финансовой нагрузки на этого участника закупочной системы.
Правила расчета штрафных санкций для исполнителя (поставщика)
Если говорить о расчете применяемых штрафных санкций для исполнителя или поставщика, то для них все расчеты проводятся на основании ранее определенной при объявлении закупочной процедуры начальной максимальной цены контракта, в то время как до сентября 2017 года данный расчет производился от определенной по итогам закупочной процедуры цены самого контракта или договора.
В настоящее время значения штрафов выглядят следующим образом:
- если начальная максимальная цена контракта не превышает трех миллионов рублей, то штраф составляет десять процентов от этого значения. До 2017 года процентное соотношение было таким же, но считалось, как уже говорилось выше, от определенной по итогам проведенной процедуры цены контракта;
- если начальная максимальная цена контракта или договора находится в диапазоне от трех до пятидесяти миллионов, то размер штрафа составит пять процентов от этого ценового значения;
- в случае нахождения начальной максимальной цены контракта в диапазоне от пятидесяти до ста миллионов рублей размер штрафа составляет один процент от значения НМЦК;
- при превышении НМЦК предела в сто миллионов рублей, но до порога в пятьсот миллионов, значение суммы штрафа рассчитывается, как 0,5 процента от размера начальной максимальной цены контракта или договора (до 2017 года такой градации не было, а значение штрафа считалось одинаково для всех контрактов, превышающих сто миллионов рублей по своей стоимости);
- если начальная максимальная цена контракта или договора попадает в диапазон от пятисот миллионов рублей до одного миллиарда, то штраф будет равен 0,4 процента от значения НМЦК;
- в случае с начальной максимальной ценой контракта или договора от одного до двух миллиардов рублей штраф будет считаться, как 0,3 процента от значения НМЦК, установленного для объявленной процедуры закупки;
- если начальная максимальная цена контракта или договора установлена в диапазоне от двух до пяти миллиардов рублей, то процентное отношение штрафа к значению НМЦК будет равняться 0,25 процента;
- в случае использования диапазона для начальной максимальной цены по контракту или договору от пяти до десяти миллиардов рублей размер штрафа будет считаться, как 0,2 процента от значения начальной максимальной цены;
- если установленная на момент проведения процедуры по определению исполнителя по контракту стоимость такого контракта свыше десяти миллиардов рублей, то сумма штрафа будет установлена в размере 0,1 процента от значения начальной максимальной цены контракта или договора.
В том случае, если произошло снижение установленной начальной максимальной цены контракта до значения в 0,5%, происходит объявление торгов на право заключить контракт. По итогам таких торгов для их победителя за ненадлежащее исполнение контракта или договора могут быть установлены следующие размеры штрафов:
- если начальная максимальная цена контракта, установленная для проведения закупочной процедуры, составляет менее трех миллионов рублей, штраф будет равен десяти процентам от этого значения;
- если значение начальной максимальной цены контракта находится в диапазоне от трех до пятидесяти миллионов, то штраф будет равен пяти процентам от значения НМЦК;
- для начальной максимальной цены контракта от пятидесяти до ста миллионов рублей размер штрафа будет равен одному проценту.
Возможность определения исполнителя по контракту именно путем проведения торгов на право заключения доступна только для тех потенциальных соглашений, начальная максимальная цена которых не превышает сто миллионов рублей.
Если определить стоимостное выражение невыполненного обязательства невозможно и заказчик приходит к выводу о том, что нарушены нестоимостные обязательства, штрафы назначаются в виде фиксированной суммы:
- одну тысячу рублей придется заплатить за нарушения в контракте стоимостью до трех миллионов рублей;
- штраф размером в пять тысяч рублей будет взыскан с исполнителя по контракту стоимостью от трех до пятидесяти миллионов рублей;
- если стоимость контракта находится в диапазоне от пятидесяти до ста миллионов рублей, размер штрафа будет равен десяти тысячам рублей;
- для контрактов стоимостью свыше ста миллионов рублей значение суммы штрафа будет равно ста тысячам рублей.
Право назначения заказчиком штрафа исполнителю возникает только в том случае, если приемочной комиссией по контракту был зафиксирован факт нарушения различных видов обязательств, определенных в условиях контракта.
Для того чтобы это право было реализовано заказчиком, он обязан провести досудебную претензионную работу, то есть выставить в адрес исполнителя претензионное письмо либо требование об уплате штрафа (либо о предоставлении согласия на удержание размера штрафа из обеспечения по контракту или из причитающегося платежа за выполнение взятых на себя обязательств). В таком письме должны быть указаны все ключевые условия, которые должны быть соблюдены без нарушений, а также перечислены факты, подтверждающие нарушение таких условий. При этом требуется указать, каким образом такие нарушения были допущены и привести расчеты размеров штрафных санкций со ссылкой на сам текст нарушенного контракта или договора.
Если исполнитель по контракту не согласен с выставленной в его адрес претензией, он имеет право ее оспорить, направив соответствующее уведомление заказчику с приложением обоснования своей позиции. Если на уровне досудебной претензионной работы разрешить возникший спор не удалось, наступает период судебного оспаривания, в ходе которого суд будет рассматривать всю фактическую сторону исполнения заключенного контракта или договора.
Порядок расчета пени за просрочку исполнения обязательств по контракту заказчиком и исполнителем
На сегодняшний день расчеты пеней по контракту за просрочку исполнения обязательств сторонами производятся в соответствии с требованиями гражданского законодательства в его договорном срезе.
После этого подсчитывается количество дней, на которое было просрочено исполнение обязательств по контракту либо части таких обязательств, и полученное произведение ставки на цену неисполненных обязательств умножается на посчитанное количество дней.
Для расчета пеней по контракту действует то же правило, что и для других штрафных санкций: общий размер не может превышать стоимость самого контракта.
Начисление пеней за просрочку является прямой обязанностью заказчика за исключением случаев, когда речь идет о закупке стоимостью до ста тысяч, предметом которой является приобретение билетов для посещения культурных мероприятий, либо если по итогам закупки планируется поставка лекарственных средств.
Штрафы по КоАП РФ за нарушения в сфере закупочного законодательства
Если заказчик нарушил требования федерального законодательства в сфере закупок, и такое нарушение было зафиксировано Федеральной антимонопольной службой с вынесением соответствующего постановления, штрафы будут назначаться на основании положений Кодекса об административных правонарушениях (так как только этот нормативный акт может распространять свое карательное действие на юридических лиц и его сотрудников, выступающих должностными лицами).
В настоящее время размеры штрафных санкций выглядят следующим образом:
| Нарушение норм права | Реквизиты нормы КоАП РФ | Размер штрафных санкций |
| Нарушение требований норм Федерального закона №44-ФЗ в части выбора способа определения поставщика | Часть 1 статьи 7.29 | Назначается на должностных лиц размером до 30 тысяч рублей |
| Нарушение действующего законодательства в части выбора способа определения потенциального исполнителя иными способами, кроме обязательных конкурса или аукциона | Часть 2 статьи 7.29 | Назначение происходит на должностных лиц в размере до пятидесяти тысяч рублей |
| Нарушение действующего законодательства в части принятия решения о проведении конкурса в случаях, когда его проводить нельзя по закону, либо несоблюдение сроков направления в Федеральную антимонопольную службу данных о проводимых закрытых формах закупочных процедур | Часть 2.1 статьи 7.29 | Назначение штрафа осуществляется на должностных лиц в размере до пятидесяти тысяч рублей |
| Нарушение правил составления плана-графика путем включения в его содержание такого объекта закупки, который не соответствует целям осуществления государственных и муниципальных закупок | Часть 2.1 статьи 7.29.3 | Штраф будет находиться в диапазоне от двадцати до пятидесяти тысяч рублей |
| Нарушение действующих норм права в части подготовки обоснования начальной максимальной цены контракта (относительно порядка проведения обоснования или формы самого отчетного документа), а также обоснования выбранного объекта закупки | Часть 2 статьи 7.29.3 | Штраф налагается на должностное лицо, допустившее нарушение, в размере до десяти тысяч рублей |
| Несоблюдение сроков, установленных для проведения общественного обсуждения проводимых закупок | Часть 3 статьи 7.29 | Штраф назначается должностному лицу в размере до тридцати тысяч рублей |
| Нарушение сроков, отведенных на утверждение плана-графика и размещение его в Единой информационной системе, а также изменений в план-график; нарушение сроков публикации контракта в Единой информационной системе | Часть 4 статьи 7.29.3 | Наказанию подвергаются должностные лица путем назначения штрафа в размере до тридцати тысяч рублей |
| Несоблюдение сроков, установленных законодательством, в части размещения в Единой информационной системе документов и информации относительно проводимых аукционов и конкурсов с превышением установленных сроков не более, чем на два дня | Часть 1 статьи 7.30 | На должностных лиц налагается штраф в размере до пяти тысяч рублей, а на юридических – до пятнадцати тысяч |
| Несоблюдение установленных сроков для сведений и документов по конкурсам и аукционам путем увеличения даты размещения на два и более дня | Часть 1.1 статьи 7.30 | Должностные лица наказываются штрафом до тридцати тысяч рублей, юридические – до ста тысяч рублей |
| Допущенное несоблюдение сроков размещения сведений и документационного сопровождения запросов котировок и предложений на один день | Часть 1.2 статьи 7.30 | Должностные лица наказываются штрафом до трех тысяч рублей, юридические – до десяти тысяч рублей |
| Несоблюдение сроков публикации сведений и документов о запросах предложений и котировок больше, чем один день | Часть 1.3 статьи 7.30 | Должностным лицам придется заплатить до пятнадцати тысяч рублей, а юридическим – до пятидесяти |
| Несоблюдение правил размещения в открытом доступе либо порядка предоставления документации в случае проведения заказчиком закрытых процедур; нарушение сроков размещения в Единой информационной системе отчетов об исполнении заключенного ранее контракта | Часть 1.4 статьи 7.30 | Должностные лица наказываются штрафом до пятнадцати тысяч рублей, а юридические – до пятидесяти тысяч рублей |
| Нарушение сроков публикации данных о проводимой закупке в плане-графике и рассылка приглашений к участию в такой закупке либо размещение в Единой информационной системе извещения и сопровождающей документации к проводимой закупке | Часть 1.5 статьи 7.30 | Штраф в размере до тридцати тысяч на должностное лицо, допустившее нарушение |
| Нарушение правил размещения в Единой информационной системе извещения о проведении закупочной процедуры или направление приглашений на участие в такой закупочной процедуре при условии отсутствия данных о ней в плане-графике | Часть 1.6 статьи 7.30 | Наказание накладывается на должностных лиц, которые виновны в таком нарушении законодательства, путем присуждения им штрафа в размере до тридцати тысяч рублей |
| Публикация в Единой информационной системе сведений в виде извещения и документации о проводимой закупке в том случае, если ранее в рамках календарного года Федеральная антимонопольная служба признала такую закупку необоснованной и несоответствующей требованиям законодательства в сфере закупок | Часть 1.7 статьи 7.30 | Штраф назначается должностному лицу, допустившему нарушение, в размере до тридцати тысяч рублей |
| Нарушение действующего законодательства в сфере государственных закупок в части неправомерного отклонения заявок на участие, например, отказ в предоставлении допуска на участие в конкурентной форме закупки либо отстранение от участия в такой закупке, а также нарушение правил, установленных для осуществления вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурентных закупках | Часть 2 пункт б статьи 7.30 | Штраф на должностных лиц налагается в процентном соотношении к начальной максимальной цене контракта или договора, установленной для нарушенной процедуры в размере одного процента, но в диапазоне от пяти до тридцати тысяч рублей |
| Отсутствие в Единой информационной системе размещенных обязательных документов, а также информации, размещение которой для заказчика предписано действующим законодательством | Часть 3 статьи 7.30 | Наказанию в виде штрафа до пятидесяти тысяч рублей подвергаются должностные лица, а для юридических лиц размер штрафа составляет до пятисот тысяч рублей |
| Несоблюдение норм действующего законодательства в части организации корректного порядка рассмотрения поданных заявок на участие в закупке и оценки таких заявок, а также выдвижение неправомерных требований к потенциальным участникам торгов, в том числе выдвижение таких требований, которые могут ограничить конкуренцию | Часть 4 статьи 7.30 | На должностных лиц налагается штраф в размере одного процента от значения начальной максимальной цены контракта, по которому зафиксировано нарушение. Диапазон штрафных санкций – от пяти до тридцати тысяч рублей |
| Составление описания объекта закупки с использованием указаний на фирменные знаки и патенты в случаях, если на законодательном уровне установлен запрет на такое включение, а также составление документации и извещения о проводимой закупке путем включения в нее объектов, которые не могут быть связаны между собой | Часть 4.1 статьи 7.30 | Штраф для должностных лиц составляет один процент от значения начальной максимальной цены контракта или договора, определенной для нарушившей законодательство закупки, но в диапазоне от десяти до пятидесяти тысяч рублей |
| Нарушение закупочного законодательства при утверждении документации к проводимому закупочному мероприятию | Часть 4.2 статьи 7.30 | Должностные лица наказываются штрафом до пятидесяти тысяч рублей |
| Определение победителя по проводимой закупочной процедуре с допуском нарушений действующего законодательства в сфере закупок | Часть 7 статьи 7.30 | Должностные лица облагаются штрафом до пятидесяти тысяч рублей |
| Нарушение норм действующего законодательства в сфере закупок путем неправомерного сокращения сроков для подачи заявок на участие в той или иной закупке, а также несоблюдение правил по определению сроков для отмены процедуры по определению поставщика или исполнителя | Часть 8 статьи 7.30 | Должностные лица, допустившие такое нарушение, облагаются штрафом до тридцати тысяч рублей |
| Несоблюдение требований действующего закупочного законодательства в части осуществления не менее пятнадцати процентов закупок у субъектов малого предпринимательства | Часть 11 статьи 7.30 | Наказанию подвергаются должностные лица в виде штрафа до пятидесяти тысяч рублей |
| Несоблюдение действующего законодательства в части контроля сроков для подписания протоколов, подводящих итоги проведенных процедур, не превышая такие сроки на два рабочих дня | Часть 13 статьи 7.30 | Должностные лица наказываются штрафом до трех тысяч рублей |
| Нарушение действующего законодательства о подписании итоговых протоколов путем несоблюдения установленных сроков с превышением на два и более рабочих дня | Часть 14 статьи 7.30 | Должностные лица обязаны оплатить штраф до тридцати тысяч рублей |
| Умышленное нарушение требований законодательства о ведении Реестра недобросовестных поставщиков путем включения туда недостоверных данных | Часть 1 статьи 7.31 | Должностные лица облагаются штрафными санкциями в размере до пятидесяти тысяч рублей |
| Нарушение норм действующего закупочного законодательства в части непредоставления в Реестр недобросовестных поставщиков информации для размещения в нем | Часть 2 статьи 7.31 | Должностные лица облагаются штрафом до двадцати тысяч рублей |
| Нарушение действующего законодательства в части соблюдения сроков возврата обеспечения с превышением установленных сроков до трех рабочих дней | Часть 1 статьи 7.31.1 | Должностные лица караются штрафом до пяти тысяч рублей, а юридические – до тридцати тысяч рублей |
| Нарушение норм законодательства по соблюдению сроков возврата обеспечения от трех рабочих дней | Часть 2 статьи 7.31.1 | Должностные лица обязаны оплатить штраф до пятнадцати тысяч рублей, а юридические – до девяноста тысяч рублей |
| Заключение государственного или муниципального контракта с допущенными нарушениями в части соблюдения условий для определения потенциального исполнителя | Часть 1 статьи 7.32 | Должностные лица облагаются штрафом в размере одного процента от начальной максимальной цены контракта, но в диапазоне от пяти до тридцати тысяч рублей, а юридические также оплачивают один процент от НМЦК, но в диапазоне от пятидесяти до трехсот тысяч рублей |
| Нарушение законодательства при заключении государственного или муниципального контракта в части соблюдения условий определения потенциального исполнителя в случае дополнительных расходов из соответствующего уровня бюджета | Часть 2 статьи 7.32 | Должностные лица вносят штраф, равный двукратному размеру средств, превышенно потраченных из бюджета |
| Несоблюдение норм законодательства в части заключения контракта в установленные законом сроки либо умышленное уклонение от такого заключения | Часть 3 статьи 7.32 | Должностные лица наказываются штрафом до пятидесяти тысяч рублей |
| Внесение изменений в условия контракта или договора с уклонением от соблюдения норм действующего законодательства | Часть 4 статьи 7.32 | Должностные лица наказываются штрафом до двадцати тысяч рублей, юридические – до двухсот тысяч рублей |
| Несоблюдение действующих норм законодательства в сфере закупок в части одностороннего отказа от исполнения при наличии нарушений с другой стороны соглашения | Часть 6 статьи 7.32 | Должностные лица облагаются штрафом до пятидесяти тысяч рублей, а юридические – до двухсот тысяч рублей |
| Использование бумажной формы для тех закупок, которые должны проводиться с использованием электронных форм проведения процедур | Часть 1 статьи 7.32.3 | Должностные лица облагаются штрафами от десяти до тридцати тысяч рублей, а юридические – от ста до трехсот тысяч рублей |
| Неисполнение в установленный срок вынесенного предписания в случае повторного привлечения должностного лица к ответственности | Часть 2 статьи 7.32.2 | Должностные лица либо облагаются штрафом в диапазоне от сорока до пятидесяти тысяч рублей, либо дисквалифицируются на срок до одного года |
| Нарушение требований действующего закупочного законодательства при проведении той или иной закупочной процедуры | Часть 3 статьи 7.32.3 | Должностные лица несут ответственность в виде штрафа в размере от двадцати до тридцати тысяч рублей, а юридическое лицо – от пятидесяти до ста тысяч рублей |
| Несоблюдение установленных законом сроков в части обязательного размещения в Единой информационной системе в сфере закупок необходимых сведений | Часть 4 статьи 7.32.3 | Должностные лица наказываются штрафами от двух до пяти тысяч рублей, а юридические лица – от десяти до тридцати тысяч рублей |
| Несоблюдение требований законодательства в части размещения в Единой информационной системе сведений о проведенной закупочной процедуре | Часть 5 статьи 7.32.3 | Должностные лица обязаны заплатить штраф от тридцати до пятидесяти тысяч рублей, юридические лица оплачивают штраф от ста до трехсот тысяч рублей |
| Несоблюдение сроков, установленных для внесения соответствующих изменений в локальные правовые акты, регулирующие порядок проведения различных закупочных процедур | Часть 6 статьи 7.32.3 | Должностные лица облагаются штрафом от пяти до десяти тысяч рублей, а юридические – от десяти до тридцати тысяч рублей |
| Нарушение правил составления извещения о проведении закупочной процедуры в части содержания данного документа | Часть 7 статьи 7.32.3 | Должностные лица платят штраф от двух до трех тысяч рублей, а юридические лица – от пяти до десяти тысяч рублей |
| Предъявление при проведении закупки и подписании контракта требований к потенциальным исполнителям, если такие требования не были включены в извещение и документацию о проводимой закупке | Часть 8 статьи 7.32.3 | Должностные лица облагаются штрафом от двух до трех тысяч рублей, а юридические – от пяти до десяти тысяч рублей |
Срок давности для привлечения к ответственности
По общему правилу, которое применяется для привлечения к ответственности за правонарушения в сфере государственных и муниципальных закупок, срок давности для привлечения виновных лиц составляет не более одного года. Однако в том случае, если нарушение законодательства носит длящийся характер (то есть само нарушение законодательства «растянуто» во времени), срок давности в размере одного года исчисляется с даты обнаружения такого правонарушения.
В случае нарушения действующих норм права в части нецелевого использования средств из различных уровней бюджета срок давности равняется двум годам, которые исчисляются с даты совершения нарушения.
По истечении данного срока привлечь виновное лицо к ответственности невозможно.
Бесплатная консультация: