Бесплатная консультация:
Москва
Санкт-Петербург
Регионы
Бесплатная консультация:
8 (800) 600-3617
Бесплатная консультация
Москва и область
+7 (499) 110-33-98
Санкт-Петербург
+7 (812) 407-22-74

Как происходит рассмотрение первых частей заявок на участие в электронном аукционе, согласно положениям ст. 67 закона 44-ФЗ?

Статья 67 закона 44-ФЗ определяет процедуру рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе и принятия решения о допуске участников непосредственно на торги.

Сфера регулирования ст. 67 44-ФЗ


Первые части заявок содержат только согласие участника с условиями, изложенными в закупочной документации, а также страну происхождения и параметры закупаемого товара. Данные участников в первых частях заявок не представлены, чтобы избежать предвзятости и коррупционного сговора при принятии решения о допуске участников на аукцион.

Мнение юриста
Дмитрий Иванов
Центр правовой поддержки
Задать вопрос юристу

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

В частности, ст. 67 устанавливает:

  • сроки рассмотрения заявок;
  • порядок принятия решения о допуске или недопуске заявителей до аукциона;
  • содержание протокола рассмотрения заявок;
  • основания для отклонения заявки от дальнейшего участия в закупке.

Также в статье 67 приведены особенности рассмотрения заявок на проведение работ с объектами капитального строительства (возведения, реконструкции, ремонта, сноса и т. д.).

Процедура рассмотрения первых частей заявок

Рассмотрение заявок и принятие решения по ним происходит в следующем порядке:

  1. По окончании срока приема заявок созывается заседание аукционной комиссии.
  2. Члены комиссии рассматривают первые части заявок и оценивают их соответствие условиям закупочной документации.
  3. По каждой заявке принимается решение о ее допуске до торгов или отклонении.
  4. Решение комиссии оформляется в виде протокола.
  5. Протокол размещается в ЕИС и направляется оператору онлайн-площадки для торгов.
  6. В течение часа после получения протокола оператор извещает участников о решении по их заявкам.
При рассмотрении заявок члены комиссии сверяют предлагаемые участниками характеристики товара с условиями закупочной документации. Если в условиях закупки значится конкретный товарный знак производителя, а в заявке участника предлагается продукция с другим товарным знаком, то проверяется обоснование данной замены, то есть члены закупочной комиссии оценивают, насколько существенна разница между свойствами товаров под каждым товарным знаком.

По итогам рассмотрения заявок оформляется протокол заседания комиссии, который должен включать следующие данные:

  • номера заявок участников;
  • сведения о допуске или недопуске каждого участника, подавшего заявку с соответствующим номером;
  • обоснования решения комиссии по каждому участнику;
  • сведения о предложениях участниками закупки поставок из-за рубежа, подпадающих под ограничения законодательства РФ.

Обоснование решения комиссии по каждой заявке должно содержать ссылки на соответствующие пункты законодательства, закупочной документации и Положения о закупке заказчика. В протокол также вносится решение каждого члена комиссии по каждой конкретной заявке, а по требованию – особое мнение члена комиссии, если он оказался в меньшинстве. Решение о допуске участника принимается простым большинством голосов присутствующих членов аукционной комиссии при условии присутствия не менее половины членов комиссии на заседании.

Комиссия должна принять решение по допуску участников закупки до аукциона в течение трех рабочих дней со дня окончания приема заявок, а если начальная цена контракта составляет менее 300 млн рублей (менее 2 млрд – для работ по капитальному строительству), то в течение одного рабочего дня (ч. 2 ст. 67).

Срыв сроков рассмотрения первых частей заявок по причине неявки на заседание отдельных членов комиссии является нарушением закупочной деятельности заказчика и приводит к возникновению административной ответственности по ст. 7.32 КоАП, кроме того, каждый член комиссии, не явившийся без уважительной причины, несет дисциплинарную и гражданско-правовую ответственность.

Оператор площадки извещает участников о решении по первым частям их заявок по контактным данным, указанным при регистрации на площадке.

Если по итогам заседания комиссия допустила непосредственно до торгов только одного участника или не допустила ни одного, то аукцион признается несостоявшимся, и соответствующая запись вносится в протокол.

Причины отклонения заявок


Первые части заявок отклоняются, и участники не допускаются до электронного аукциона в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 67:

  • если в заявке нет необходимых сведений;
  • если представленные данные недостоверны.

Достоверность сведений оценивается при помощи запросов производителям товаров, марки которых предложены участниками закупки, а также получения дополнительных сведений о характеристиках через открытые базы данных.

На практике при возникновении споров между членами комиссии или при отсутствии возможности быстро проверить сведения в заявке действует презумпция добросовестности производителей и участников закупки, не нарушавших ранее закупочное законодательство.

Важно помнить, что заявки могут отклоняться до рассмотрения аукционной комиссией в течение часа после подачи, если:

  • заявка подана с нарушением положений закона 44-ФЗ;
  • один участник подал более одной заявки на один и тот же лот закупки;
  • пропущены сроки подачи заявок;
  • участник находится в списке недобросовестных исполнителей.

Аукционная комиссия выдает каждому участнику, заявка которого отклонена, список причин и недочетов, которые нужно исправить для принятия заявки.

Последние изменения 2019

1 мая 2019 года был принят федеральный закон 71-ФЗ, который внес изменения в отдельные статьи закона 44-ФЗ.

Ст. 67 была дополнена частью 10, которая гласит, что заявки на участие в работах, связанных с капитальным строительством при условии наличия проектной документации и согласия на условия закупки, данного при помощи ЭЦП, считаются одобренными автоматически.

Кроме того, с 1 июля 2019 года законом 71-ФЗ сокращены сроки рассмотрения заявок с 7 дней до 3 рабочих дней для заявок на аукцион с начальной ценой свыше 300 млн рублей и до 1 дня, если начальная цена ниже 300 млн рублей (ч. 2 ст. 67).

Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Рейтинг автора
307
Автор статьи
Наталья Чернова
Юрист
Написано статей
568

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...


Комментарии
  1. Оксана Дементьева

    Добрый вечер! Я подавала заявку на участие в закупке, и она была отклонена из-за “недостаточных данных по товару”, как мне сказал представитель комиссии, а переделывать уже поздно, могу ли я пожаловаться?

    • Юрий Неклюдов

      Оксана, вам устно сказали решение? Не имеют права – требуйте письменного отказа с указанием всех причин и рекомендаций, как их исправить.

      • Елена Сергеевна

        Оксана, жаловаться вы можете, если вам не выдадут письменное обоснование отклонения заявки, или такое обоснование будет некорректным. Подавать жалобу лучше сразу в прокуратуру и в ФАС.

  2. Марина Александрова

    Здравствуйте все! Я подавала заявку на участие в муниципальном аукционе (поставка регуляторов ламп), и мне вменили несоответствие характеристик, потому что я указала не ту торговую марку! Это сговор с производителем?

    • Константин Приснин

      Марина, необязательно сговор, может, ваши регуляторы правда не очень подходят) Но не та торговая марка – не основание для отклонения заявки, там должно быть обоснование именно по характеристикам!

      • Даша Т.

        Марина, если вы сомневаетесь в добросовестности комиссии, можете заказать независимую экспертизу, чтобы оценить, насколько ваш товар подходит для целей закупки. Если будет подходить – пишите жалобу в ФАС.

Добавить комментарий

Call Now ButtonБесплатная консультация:
8 (800) 600-3617