Заказчики, которые работают по 44-ФЗ, должны отчитаться об исполнении контракта в случае закупок у малого бизнеса и СОНКО, по итогам исполнения государственного контракта, а также по результатам закупок у единственного поставщика.
Отчетность заказчика, которая передается в ЕИС по итогам исполнения контракта, содержит сведения о результатах закупки и о соответствии требованиям государственного заказчика, о допущенных нарушениях и примененных санкциях, а также о соблюдении сроков.
Дата исполнения контракта
По умолчанию контракт по нормам 44-ФЗ считается исполненным после того, как поставщик поставил требуемые товары, оказал услуги или выполнил работы, а заказчик принял их и оплатил по условиям контракта.
Под датой исполнения контракта, по результатам которого требуется формирование отчетности, подразумевается:
- Дата оплаты заказчиком результатов работ, дата подписания документа о приемке либо оплата и приемка по результатам отдельного этапа исполнения контракта. Отдельным этапом исполнения контракта выступает временной промежуток, который завершается приемкой, экспертизой и оплатой исполненных обязательств поставщиком (по письму Минэкономразвития от 2015 года № Д28и-3033).
- Дата расторжения контракта.
Что содержит отчет об исполнении контракта, и кто его готовит
Отчетность об исполнении контракта по нормам 44-ФЗ публикуется с учетом Постановления Правительства от 2013 года №1093. В нем содержится форма отчета, которую должен заполнить заказчик. Она включает в свой состав:
- Наименование и адрес заказчика.
- ИНН и КПП.
- Сведения о контракте.
В таблице, которая содержит данные о государственном контракте, содержится указание на следующее:
- Код закупки.
- Номер контракта.
- Номер записи в реестре контрактов.
- Предмет контракта.
- Источник финансирования.
- Сведения о поставщике: его наименование и адрес, ОКПО, статус и ИНН.
- Сведения о реализации контракта: дата начала и окончания контракта, его цена, количество поставленных работ, услуг или товара, а также авансирование.
К отчету прилагаются документы по результатам экспертизы и приемочный акт. Отчетность по результатам отдельного этапа с учетом последних изменений подается не во всех случаях, а только в случае, если:
- предметом контракта выступает реконструкция, капитальный ремонт объекта строительства;
- закупались работы по сохранению памятников архитектуры и объектов культурного наследия;
- цена контракта превышает 1 млрд р.;
- закупка проводилась по п. 4, 5, 23, 42, 44, 46, 52 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.
В случае когда закупка не попала под перечисленные исключения, необходимо публиковать отчет, если контракт предполагает ежемесячную оплату. Указанное требование распространяется на контракты, в которых не прописаны этапы.
Минфин в письме от 2018 года №24-03-07/14504 подтвердил указанные выводы: при ежемесячных поставках и оплате отчетность публикуется по каждому этапу.
Отчетность по закупкам, которые содержат гостайну, в ЕИС не публикуются.
По контрактам, подписанным после 12 мая 2019 года, отчеты об исполнении контрактов были полностью отменены. Данные поправки направлены на упрощении сферы госзакупок через принятие 71-ФЗ от 1 мая 2019 года.
Как разместить отчет
Отчет создается в электронном формате в личном кабинете заказчика и передается в ЕИС. Порядок действий заказчика следующий:
- Перейти во вкладку «Отчеты»-«Отчеты заказчиков».
- Выбрать опцию «Создать информацию об отчете заказчика».
- Выбрать подходящий тип документа. В данном случае это отчет об исполнении контракта.
- Заполнить раздел с информацией о заказчике. Поля, которые являются обязательными, здесь отмечены звездочками.
- После этого нужно перейти во вкладку, в которой прописываются сведения о контракте: его номер выбирается из справочника, также здесь приводится ссылка на источник финансирования.
- Вкладку с информацией о ненадлежащем исполнении можно пропустить, если такового не было. При наличии нарушений заказчику следует указать тип обстоятельств, а также то, что конкретно было нарушено сторонами с подтверждением документами.
- Остается нажать кнопку «Разместить» и подписать отчетность ЭЦП.
К отчетности прилагаются подтверждающие документы, в числе которых:
- Документ о приемке результатов работ. Это может быть акт приема-передачи, товарная накладная и пр.
- Заключение по результатам экспертизы отдельного этапа работ или всего контракта. Прилагается, если экспертизу проводили внешние специалисты, привлеченные заказчиком.
Опубликованную государственными и муниципальными заказчиками отчетность можно найти в ЕИС. Для этого на главной странице нужно ознакомиться с разделом «Мониторинг и отчетность» в меню. Здесь нужно выбрать опцию «Отчеты заказчиков по контрактам».
Сроки внесения информации об исполнении контракта в ЕИС
Заказчик обязан разместить отчет об исполнении контракта в ЕИС в течение 7 дней после полной оплаты по контракту. В случае если приемка результатов работ и их оплата происходят в разные временные периоды, то отчет публикуется в течение 7 дней с момента последнего действия: оплаты или приемки.