Возврат обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ: образец заявления, структура и содержание документа

Обеспечение исполнение контракта может быть внесено денежными средствами и банковской гарантией. В первом случае подрядчику может потребоваться вернуть деньги, чтобы обеспечить свое участие в другой закупочной процедуре. Возврат обеспечения по 44-ФЗ в обязательном порядке включается заказчиком в подписываемый договор.

Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно.

8 (800) 350-31-84

Содержание

Когда нужно вернуть обеспечение

Возврат обеспечения может потребоваться поставщику в следующих случаях:

После окончательного исполнения обязательств.
После исполнения части обязательств (закрытия отдельного этапа контракта).

44-ФЗ закрепляет за поставщиком право постепенного возврата денежных средств, внесенных в качестве поручительства. Это право гарантировано ему ст. 96 44-ФЗ. Здесь сказано, что поставщик вправе уменьшить размер обеспечения пропорционально исполненным обязательствам по договору до момента полного исполнения контракта.

Также поставщик имеет право заменить денежное исполнение контракта на банковскую гарантию.

Денежные средства подлежат возврату поставщику полностью или частично. В полном объеме деньги возвращаются по результатам полного исполнения обязательств, при замене обеспечения на банковскую гарантию по ч. 7 ст. 96 44-ФЗ.

Если размер обеспечения был уменьшен, то деньги возвращают частично. Возврат обеспечения должен быть предусмотрен условиями договора или в иных соглашениях.

Сроки возврата

Сроки возврата обеспечения по контракту начинают отсчитываться с того момента, как поставщиком будут исполнены все обязательства по контракту. Фактический момент исполнения обязательств – это дата подписания акта приема-передачи или дата подписания товарной накладной.

Хотя многие договоры предполагают наличие гарантийного периода, это не значит, что деньги в виде обеспечения будут находиться у заказчика вплоть до его окончания. С июля 2019 года сроки возврата обеспечения государственного контракта составляют не более 30 дней после исполнения обязательств. Если закупка проводилась с учетом ограничений для субъектов малого предпринимательства по ст. 30 44-ФЗ, то установлены более сжатые сроки для возврата обеспечения: они составляют не более 15 дней после исполнения обязательств поставщиком.

Сроки возврата обеспечения указываются в государственном контракте. При расторжении сделки в добровольном порядке по соглашению сторон и если при этом срок не был указан, деньги возвращаются в сроки, как при полном исполнении обязательств. Сроки отсчитываются с даты расторжения контракта.

Что необходимо сделать: алгоритм действий

Обычно порядок возврата обеспечения государственного контракта и алгоритм действий поставщика прописан в государственном контракте.

В первую очередь, исполнителю следует направить в адрес заказчика письменную просьбу о возврате обеспечения. Если государственный заказчик просрочил установленные законом сроки возврата, то поставщик также вправе предъявить требования об уплате штрафных санкций.

В установленные сроки заказчик рассматривает поступившее обращение и оформляет возврат обеспечения. Если он этого не сделает, то поставщик вправе обратиться в суд за защитой своих интересов.

В случае если в государственном контракте не предусмотрен срок для возврата обеспечения, то деньги нужно вернуть в течение 7 дней после поступления требования от поставщика. Если указанное требование не поступило, то возврат оформляется в разумные сроки с учетом п. 2 ст. 314 ГК.

Но в некоторых случаях заказчик может на законных основаниях не возвращать обеспечение. Например, если поставщик не исполнил взятые обязательства по контракту, то заказчик инициирует расторжение договора, и обеспечение удерживается в качестве компенсации. В случае если недобросовестный поставщик предъявлял в качестве обеспечения банковскую гарантию, то первоначально банк компенсирует заказчику его издержки, а затем приступает к взысканию гарантии с поставщика.

За возврат обеспечения по контракту отвечает контрактная служба или управляющий. Они передают сведения о завершении исполнения договора в бухгалтерию, а та осуществляет возврат обеспечения. Передача такой информации является обязательной для контрактной службы по пп. 9 п. 14 Приказа №631 от 2013 года, для управляющего такая обязанность закреплена по должностной инструкции или иному нормативно-правовому акту.

Заказчик вправе удержать из возвращаемого обеспечения сумму начисленных неустоек в виде пени, штрафов и иных сумм. В этом случае обеспечение вернут частично. Но перед тем как сделать удержание, заказчик должен перечислить нарушенные поставщиком обязательства и указать сумму неустойки в претензии, направленной в адрес поставщика.

В случае если поставщик добровольно погасил начисленные штрафные санкции, то обеспечение ему возвращают в полном объеме.

Как составить заявление на возврат

Законодательных требований к заявлению на возврат обеспечения исполнения контракта не предусмотрено. Оно составляется в свободной форме на бланке организации с указанием всех реквизитов и контактов поставщика.

Письмо о возврате обеспечения должно содержать следующие сведения:

Наименование, адрес расположения, ИНН и КПП заказчика и исполнителя.
Дата подготовки заявления.
Просьба вернуть денежные средства, перечисленные в виде обеспечения.
Реквизиты для перечисления обеспечения.
Подпись лица, уполномоченного представлять интересы поставщика.

Необходимость подачи такого заявления может быть связана с изменением реквизитов поставщика. Тогда бухгалтерия перечислит ему обеспечение по измененным реквизитам, указанным в заявлении. Образец заявления на возврат обеспечения исполнения контракта можно скачать здесь.

Таким образом, возврат обеспечения по контракту представляет процедуру по перечислению денежных средств поставщику, который исполнил свои обязательства по контракту. Деньги могут быть возвращены в полном объеме или частично.