Аккредитация в Единой информационной системе в сфере закупок и порядок ее оформления для участников госзакупок

Единая информационная система была создана для того, чтобы сделать систему государственных и муниципальных закупок максимально прозрачной. Однако с 2018 года государство путем внесения изменений в действующие федеральные нормативные акты в сфере государственных и муниципальных закупок сформировало новую цель функционирования данной системы – превращение всего процесса государственных закупок в единый по своему виду процесс с целью облегчения контроля за проводимыми мероприятиями в сфере закупок.

Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно.

8 (800) 350-31-84

В результате этого процесса теперь для того, чтобы участвовать в проводимых государственных закупках, все участники таких процедур должны в обязательном порядке проходить процедуру аккредитации.

С какой целью нужно получить аккредитацию в ЕИС и можно ли без нее обойтись


С 1 января 2019 года стало невозможным подписать контракт с контрагентом, признанным победителем по проводимой закупочной процедуре, если он не имеет аккредитации в Единой информационной системе в сфере закупок. Это связано с тем, что подписание всех контрактов происходит только на платформе Единой информационной системы.

Также получение аккредитации в Единой информационной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд требуется также для того, чтобы в полной мере получить доступ ко всем функциональным возможностям данной системы. Кроме того, после оформления аккредитации в Единой информационной системе происходит автоматическая аккредитация потенциального участника закупочных процедур на официально оформленных электронных торговых площадках, а также включение в Единый реестр участников закупок, нахождение в котором является обязательным для того, чтобы получить возможность участвовать в проводимых государственных и муниципальных закупочных процедурах.

В том случае, если у юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица, которые приняли решение участвовать в государственных и муниципальных закупках, нет аккредитации в Единой информационной системе, такой потенциальный участник не сможет пользоваться всем доступным функционалом системы и, в первую очередь, не сможет участвовать в проводимых электронных процедурах и подписывать по их итогам контракты.

Оформить аккредитацию в Единой информационной системе в сфере закупок необходимо до 1 января 2020 года, так как с этой даты начинают действовать в полном объеме те изменения действующего закупочного законодательства, согласно которым, наличие аккредитации с указанной даты является обязательным условием для допуска потенциального исполнителя контракта или договора к участию в проводимых закупочных процедурах.

Кому необходимо проходить


Аккредитация в Единой информационной системе в сфере закупок должна быть пройдена всеми теми физическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые планируют принимать участие в проводимых государственных и муниципальных закупках.

В настоящее время в силу вступления в действие изменений в положения законодательства о закупочной деятельности требование о наличии аккредитации в Единой информационной системе распространяется и на тех лиц, которые принимают участие в закупках, именуемых закупками малого объема (данный вид закупок выделяется в отдельную форму из-за того, что проводятся они посредством обращения к Единому агрегатору торговли «Березка», в результате чего заключение контракта происходит именно на этой площадке, а не в Единой информационной системе).

Такое требование обусловлено тем, что в настоящее время к государственным и муниципальным закупкам может быть допущено только то лицо, которое включено в Реестр участников закупок. В противном случае, их участие становится невозможным (быть включенным в такой реестр возможно только в том случае, если есть аккредитация в ЕИС).

Сроки прохождения процедуры

В зависимости от того, о каком виде аккредитации идет речь, различаются сроки прохождения данной процедуры:

  • в том случае, если компания проходит первичную аккредитацию, срок получения итогового результата составляет не более пяти дней в их фактическом выражении, то есть в течение этого времени происходит проверка поданных документов с последующим подтверждением созданной ранее учетной записи;
  • если аккредитация подтверждается повторно (например, в случае продления срока ее действия ввиду скорого истечения первично полученной аккредитации), то в соответствии с регламентами работы Единой информационной системы срок установлен, как и для первичной аккредитации, не более пяти рабочих дней с даты получения полного пакета документов. Однако на деле общий срок оформления повторной аккредитации не превышает двух рабочих дней. Связано такое сокращение с тем, что нет необходимости проводить полную проверку компании, индивидуального предпринимателя или физического лица – проверяется только то, насколько достоверные сведения предоставлены компанией. Но такой сокращенный срок характерен не для всех участников закупочных процессов: если компания активно вела свою деятельность в системе государственных и муниципальных закупок с момента оформления аккредитации, то она проверяется по сокращенной схеме; если с момента оформления аккредитации компания не зарекомендовала себя, как активный пользователь, то оформление повторной аккредитации будет занимать регламентные пять рабочих дней. Такая же ситуация будет складываться в том случае, если ранее участник закупочной деятельности был включен в Реестр недобросовестных поставщиков – срок получения повторной аккредитации будет равен не менее пяти рабочим дням с момента получения полного пакета документов.

После того как была оформлена аккредитация вне зависимости от того, идет ли речь о первичной или повторной аккредитации, в течение одного рабочего дня все сведения в отношении участника закупок передаются на официальные ЭТП.

В том случае, если аккредитация носит первичный характер, и на электронных торговых площадках участник закупок еще не был зарегистрирован, происходит оформление такой регистрации. Если ранее участник был зарегистрирован, то происходит автоматическое продление имеющейся аккредитации на ЭТП на установленный регламентами их функционирования срок, но не более срока аккредитации в Единой информационной системе в сфере закупок.

Порядок действий для получения аккредитации


Весь порядок действий, который существует на сегодняшний день в отношении прохождения процедуры аккредитации в Единой информационной системе, выглядит следующим образом:

  1. Оформление пакета документов. В том случае, если требуемый пакет документов подготовлен не в полном объеме, в получении первичной аккредитации будет отказано. Не станет исключением и ситуация с повторной аккредитацией, так как для обоих случаев пакет документов является одинаковым.
  2. В случае с первичной аккредитацией следующим шагом становится оформление первичной учетной записи, в которую вносятся все сведения о регистрируемом потенциальном участнике закупочной деятельности. Если аккредитация носит повторный характер, то необходимо проверить все имеющиеся данные в личном кабинете на предмет соответствия их фактической действительности.
  3. Третьим шагом становится подготовка пакета документов, без которых оформить аккредитацию будет невозможно. Все документы должны быть оформлены только в электронном виде и подписаны квалифицированной электронной цифровой подписью. В противном случае, система не позволит прикрепить копии документов.
  4. Направление заявки на получение аккредитации становится завершающим этапом во всей этой процедуре. В том случае, если все предварительные действия выполнены правильно, система в автоматическом режиме проверит поданную заявку и в случае ее соответствия установленным требованиям направит на последующую проверку операторам Единой информационной системы в сфере закупок.

Необходимый пакет документов

Для того чтобы правильно сопроводить заявку на получение аккредитации в Единой информационной системе в сфере закупок, необходимо собрать пакет документов, включающий в себя следующие наименования:

  • устав компании (в случае, если речь идет о юридическом лице) или заменяющие его документы (для индивидуального предпринимателя);
  • электронная скан-копия приказа о назначении на должность руководителя компании или электронная скан-копия протокола того собрания акционеров, учредителей или участников юридического лица, на котором было принято решение о назначении конкретного лица на должность руководителя либо о выборе руководителя из числа акционеров или участников общества;
  • электронная скан-копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;
  • свидетельство о присвоении идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);
  • для индивидуального предпринимателя или физического лица, выступающего участником закупочной процедуры, необходимо также подготовить свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
  • электронная копия решения собрания акционеров об одобрении крупной сделки (с указанием предельной начальной максимальной цены контракта или договора, до превышения которой компания может участвовать в государственных или муниципальных закупках);
  • выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее, чем за две недели до подачи заявки на получение аккредитации в Единой информационной системе;
  • в случае принадлежности к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированных некоммерческих организаций необходимо приложить также электронную скан-копию декларации о принадлежности к такому виду участников финансово-экономических правоотношений.

Как уже говорилось выше, все документы должны быть заверены электронной цифровой подписью квалифицированного типа.

Рейтинг автора
358
Елена Мазлова
Автор статьи
Елена Мазлова
Юрист
Написано статей
321
Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии. Это бесплатно.

8 (800) 350-31-84

Оцените статью
( 1 оценка, среднее 1 из 5 )
Pravo.Team
Добавить комментарий

Call Now ButtonБесплатная консультация:
8 (800) 350-31-84