«АЦК-Госзаказ» или «АЦК-Муниципальный заказ» — это информационные системы, которые имеют целью автоматизацию государственных и муниципальных закупок на основании принципов контрактной системы по 44-ФЗ. Они различаются только типом заказчика, который будет работать в системе.
Центр контроля также позволяет просматривать и анализировать заказчику информацию и принимать необходимые управленческие решения с минимальными временными и финансовыми издержками.
Предназначение АЦК-Госзаказ
В 44-ФЗ предусматривается необходимость взаимодействия ЕИС с иными информационными системами (на это указано в ст. 4 44-ФЗ). Полномочия по созданию интегрированных с ЕИС баз данных переданы на уровень регионов. Для указанных целей введена в действие двухуровневая система «Автоматизированный центр контроля Госзаказ». Система была зарегистрирована в 2008 году, затем она неоднократно изменялась в целях адаптации к требованиям конечных пользователей.
Система позволяет заказчику готовить тендерную документацию и одновременно обеспечить финансовую часть контракта, упрощает согласование контракта. Разработчиком системы выступает российская компания «БФТ» (Бюджетные и финансовые технологии). Она задействована в сфере создания программных продуктов для государства и бизнеса и это лишь один из программных продуктов компании.
В основе функционирования АЦКГЗ лежит принцип создания цепочки документов, который позволяют передавать сведения из одного документа в другой автоматически без постоянного ввода заданной информации. В результате процесс формирования документов упрощается и автоматизируется. Юридический статус информации удостоверяется посредством электронной подписи уполномоченного лица.
Основные возможности
Основными возможностями системы являются:
- Автоматизация системы закупок от этапа планирования до контроля за исполнением.
- Единое информпространство для всех участников закупочной процедуры (системы государственных и муниципальных закупок).
- Единая система документооборота.
- Возможность централизованного управления закупочными процедурами по формированию, размещению закупок, их анализу и контролю.
- Интеграция ЕИС с электронными площадками.
- Контроль положений федерального и регионального законодательства при исполнении закупки.
- Формирование аналитической работы, определение эффективности закупочной деятельности.
- Ведение базы данных о текущих закупках и закупках прошлых лет.
В настоящее время АЦК-Госзаказ применяется в 19 российских субъектах на разных уровнях власти. Он используется:
- в органах исполнительной власти;
- в органах местного самоуправления;
- в казенных, бюджетных и автономных учреждениях;
- в контролирующих закупки инстанциях и организациях.
В центре АЦК-Госзаказ аккумулируется весь закупочный процесс, предусмотренный в 44-ФЗ:
- Планирование закупки.
- Формирование.
- Размещение.
- Исполнение.
- Формирование отчетности и оценка результативности.
Благодаря интеграции с «АЦК-Финансы», у заказчика появляется доступ к справочной финансовой информации банков, бюджетных учреждений и их счетов, КБК, смет. Система связана с сервисом «АЦК-Планирование», которая также содержит необходимые справочники и ведения.
Важнейшей частью сервиса становится расчет эффективности завершенных тендеров. При необходимости заказчиком передается в ЕИС информация о взыскании неустойки, пени или штрафа при неисполнении обязательств по контракту.
Благодаря централизации закупочной процедуры, у заказчика возникает возможность уменьшения стоимости тендеров. В результате принцип экономии, который лежит в основе организации госзакупок, остается неизменным.
Порядок подключения к системе
Работа с «АЦК-Госзаказ» доступна только зарегистрированным и авторизованным пользователям. Для подключения к системе пользователям обычно следует обратиться к уполномоченному за закупки учреждению в своем регионе (например, к комитету по государственным закупкам).
После согласования пользователю предоставляют доступ или откажут в регистрации в системе. После того как регистрация со стороны регионального закупочного центра была одобрена, пользователю следует приступить к следующей анкете от «АЦК-Госзаказ» для регистрации нового пользователя. В ней заполняются полные сведения об организации:
- Полные реквизиты учреждения.
- Его юридический и фактический адреса.
- Контактные сведения.
- Сведения о контрактной службе.
- Сведения о сотрудниках, которым предстоит работа в программе.
Далее сведения будут автоматически проставляться в документах и их не придется вводить каждый раз заново. Вместе с анкетой в службу поддержки передается сертификат проверки ЭЦП, чтобы не тратить время на его проверку в дальнейшем.
После регистрации нужно зайти на официальный сайт системы, где располагается форма авторизации. В ней прописываются логин пользователя и его пароль. Логин представляет собой сведения о пользователе — его фамилия и инициалы без пробелов, пароль задается самостоятельно. Далее осуществляется вход в систему. Если данные были введены некорректно, то возникнет сообщение об ошибке при аутентификации.
В каждом регионе предусмотрена отдельная страница для авторизации пользователей в системе. Например, в Белгородской области она расположена здесь, в Кабардино-Балкарии — здесь, в Волгоградской области — здесь.
После входа в систему пользователь попадает на главную страницу, где ему доступны сведения о планировании, размещении заявки, исполнении контракта, поступивших заявках от поставщиков, исках и претензиях и пр.
Таким образом, «АЦК-Госзаказ» направлен на создание единого пространства для всех участников закупочной деятельности. Система предназначена для автоматизации процесса закупок по требованиям 44-ФЗ. Отдельные вкладки предусмотрены для планирования, формирования и размещения заказа.