К участию в государственных закупках допускаются юридические лица и индивидуальные предприятия. Хотя физические лица наделены правом стать участником закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ, но их правовой статус накладывает немало ограничений. Для регистрации ИП и ООО необходимо подать установленный комплект документов, а коды ОКВЭД являются обязательной информацией в заявлении для прохождения регистрации.
Что такое ОКВЭД. Как выбрать коды
При регистрации организации и предприниматели должны подать заявления по форме 11001 и 21001 (их установленный формат содержится в Приложениях 1, 13 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 №ММВ-7-6/25@). В них указываются предполагаемые виды экономической деятельности, от которых ООО или ИП планируют получать прибыль.
Информация об указанных видах деятельности вносится в ЕГРЮЛ или ЕГРИП в виде кодов ОКВЭД. Данные коды предназначены для формирования сводной статистики от Росстата.
Под ОКВЭД понимается общероссийский классификатор видов экономической деятельности. Он был сформирован Минэкономразвития на основе классификации видов деятельности, принятых в ЕЭС.
Первые 4 знака кода в российском классификаторе соответствуют аналогичному обозначению в международном праве, а далее осуществляется детализация по всем видам деятельности с учетом особенностей российской экономики.
В ОКВЭД содержится иерархический метод классификации в следующей форме: класс, подкласс, группа, подгруппа, вид. ОКВЭД может быть использован при решении задач статистического наблюдения, кодирования, аналитического обеспечения органов госвласти.
Какие коды нужно прописать для участия в закупках
Отдельных кодов для сферы государственных закупок не предусмотрено. Подходящий код участнику следует подбирать в зависимости от сферы своей деятельности. Например, для продажи компьютеров и оргтехники будет один код, для оказания услуг по переводам – другой, для строительных услуг – третий.
В процессе открытия фирмы учредитель или ИП может самостоятельно определиться с видом деятельности. У одной организации допускается прописать неограниченное число кодов: один из них будет основной, остальные – дополнительные.
Стоит учесть, что некоторые коды не допускается указывать при регистрации ИП, другие коды требуют лицензирования или получения допуска СРО, определенной величины уставного капитала. Также коды ОКВЭД в процессе работы смогут повлиять на налоговую ставку и величину внебюджетных отчислений. Но сам по себе код ОКВЭД не так важен. Так, например, для получения налоговых льгот организации недостаточно прописать в реестре определенный код экономической деятельности: доля выручки от данного бизнес-направления в структуре ее доходов должна превышать 70% и более.
Могут ли отклонить заявку участника при участии в торгах без соответствующего кода ОКВЭД
Участники без соответствующего кода ОКВЭД вправе на общих со всеми основаниях принимать участие в закупках в рамках законодательства о контрактной системе. Код ОКВЭД не учитывается при рассмотрении заявок на участие в закупке.
В рамках закупок по 223-ФЗ заказчики самостоятельно определяют процедуру государственных закупок для обеспечения своих нужд и закрепляют его в Положении о закупке. Но в любом случае отклонение заявки при отсутствии соответствующего кода ОКВЭД может рассматриваться, как нарушение конкуренции, и может быть обжаловано в ФАС.
По постановлению АС Западно-Сибирского округа от 2006 года №Ф04-850/2006(22654-А27-34) коды ОКВЭД предназначены исключительно для классификации и кодирования экономической деятельности. Поэтому наличие или отсутствие кодов не препятствует коммерческим организациям заниматься определенным видом деятельности.
Стоит отметить, что перечень кодов допускается изменять в ходе работы. Так, если участник на регулярной основе поставляет определенный товар или оказывает услугу, то ему целесообразно включить соответствующий код ОКВЭД.
Организация определяет коды ОКВЭД самостоятельно и нет такого закона, который бы запрещал ей вести деятельность вне кодов, указанных при регистрации.
Так, по ч. 2, 5 ст. 5 ФЗ-129 от 2001 года руководитель организации или предприниматели обязаны сообщить об изменении перечня кодов в ФНС в течение 3 рабочих дней после начала новой трудовой деятельности. Неисполнение указанного требования грозит им административной ответственностью в виде предупреждения или штрафа в размере 5000 р. по ч. 3 ст. 14.25 КоАП. При этом нигде законодательно не установлено, что можно понимать под началом деятельности. Чтобы избежать привлечения к административному наказанию, участнику следует своевременно подать заявление о внесении изменений в ЕГРИП или ЕГРЮЛ.
Существуют определенные виды деятельности, где заказчик может запросить соответствие оказываемых услуг закупочной документации, например, при проведении научно-исследовательских работ.
Таким образом, многие эксперты склоняются к выводу, что отклонение заявки на участие в тендере по 44-ФЗ и 223-ФЗ при отсутствии соответствующего кода ОКВЭД является недопустимым. Для того чтобы избежать спорных ситуаций с заказчиками, участникам госзакупок нужно своевременно обновлять перечень кодов.
Бесплатная консультация: