Бесплатная консультация
Москва и область
+7 (499) 110-33-98
Санкт-Петербург
+7 (812) 407-22-74

Что такое сертификат по форме СТ-1 для госзакупок? В каких случаях он необходим и как его получить?

В случае если в рамках закупки были введены ограничения на закупку товаров иностранного производства, то от участника запросят сертификат происхождения товара по форме СТ-1. Данный сертификат подтвердит страну производства товара.

Понятие сертификата СТ-1


Одним из основополагающих принципов системы государственных закупок наряду с бюджетной экономией является создание благоприятных условий для отечественных товаров и услуг. Для этого создаются ограничительные меры по допуску иностранных производителей на внутренние рынки в некоторых отраслях.

Мнение юриста
Дмитрий Иванов
Центр правовой поддержки
Задать вопрос юристу

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Для реализации целей государственной политики были установлены ограничения в сфере госзакупок для иностранных товаров. При таких закупках в рамках действия национального режима участнику нужно не только указать на страну происхождения товара в заявке на участие, также ему дополнительно требуется подтвердить данный факт документально и предоставить в комплекте документов сертификат СТ-1.

Но такое требование в закупках применяется не всегда: при закупках некоторых товаров допускается подтверждение страны происхождения в свободной форме.

Но если на закупаемые товары накладываются ограничения, то в рамках закупки обязателен сертификат СТ-1. В частности, сертификат по данной форме нужен при закупках медицинских изделий, электроники и некоторых других товаров.

Сертификат СТ-1 является свидетельством места происхождения товара. В частности, что данный товар был полностью произведен на российской территории или существенно переработан здесь.

В сфере государственных закупок сертификат также подтверждает факт производства товара в странах-участницах «зоны свободной торговли». Соглашение было подписано в 1994 году и включает таких участников, как Беларусь, Армения, Таджикистан, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Туркменистан. Ранее Украина также входила в перечень участников, но с 2016 Россия приостановила действие договора с ней.

В каких случаях требуется

Сертификат по форме СТ-1 о стране происхождения товара необходим, если закупка производится в отношении товара из утвержденных Правительством перечней:

  1. Отдельные виды продукции машиностроительного комплекса (Постановление Правительства №656 от 2014 года).
  2. Лекарственные препараты (жизненно необходимые и важнейшие) по Постановлению Правительства №1289 от 2015 года.
  3. Медицинские изделия по Постановлению Правительства №102 от 2015 года.
  4. Радиоэлектронная продукция по Постановлению Правительства №968 от 2016 года.
  5. Мебельная продукция по Постановлению Правительства №1072 от 2017 года.
Нужно учитывать, что если товары не входят в соответствующий перечень, то заказчик не имеет права требовать обязательное наличие сертификата соответствия по форме СТ-1. Такое требование заказчика может быть обжаловано поставщиком в антимонопольном органе.

Если товар, который приобретается государственным заказчиком, не представлен в правительственных списках, то происхождение товара допускается подтвердить в свободной форме, например, путем декларирования указанного факта. Но если сертификат СТ-1 был обязателен, а участник его не предоставил, то это грозит ему отстранением от участия в закупке.

Как получить


Выдача сертификата соответствия СТ-1 находится в сфере исключительной компетенции Торгово-промышленной палаты или уполномоченного регионального подразделения данного учреждения. Перечень уполномоченных отделений Торгово-промышленной палаты прописан в Приказе №172-14 от 2015 года и Приказе №29 от 2018 года. Указанные перечни размещаются на сайте ТПП РФ.

Сертификат вправе запросить юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Выдача сертификата производится на платной основе и предполагает уплату госпошлины в утвержденном размере.

Базовым документом, который регулирует порядок выдачи сертификатов, является Положение о порядке оформления, удостоверения и выдачи сертификатов №172-14 от 2015 года.

Получить сертификат СТ-1 допускается на основании специальных документов. Так, в Приказе №155 от 2016 регулируется процесс получения сертификата на отдельные виды радиоэлектроники, в Приказе №93 от 2015 года регулируется вопрос получения сертификата для лекарственных препаратов.

Необходимые документы

Для получения сертификата соответствия в Торгово-промышленную палату нужно представить установленный комплект документов. Он включает в свой состав:

  • заявление – бланк для заполнения заявки можно скачать на сайте ТПП, подписывает ее непосредственный руководитель. В заявлении должны содержатся сведения о производимой или закупаемой продукции (количество, наименование и адрес производства);
  • учредительные документы от юрлица или ИП (свидетельство о постановке на учет, выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП со сроком давности не более месяца; доверенность на представление интересов или иной документ, предоставляющий право заявителю обращаться за получением сертификата от лица компании);
  • соглашение о поставках товара (например, договоры купли-продажи и пр.);
  • регистрационные документы (акт экспертизы);
  • описание технических параметров товара (перечень компонентов, узлов и деталей и пр.);
  • документация, подтверждающая страну-производителя;
  • документацию, которая подтверждает уплату госпошлины (на текущий момент она составляет 1650 р.);
  • прочая информация, которая, по мнению заявителя, считается важной.

Если заинтересованное лицо не является производителем товара, который предполагает поставлять в государственное учреждение, то для получения сертификата по форме СТ-1 оно должно предоставить гарантийное письмо, подтверждающее намерение закупки товара в нужном для госзакупки количестве.

Стоит учитывать, что сертификат оформляется на основании экспертного акта, который также готовится экспертами ТПП. Данный акт имеет ограниченные сроки действия: они составляют не более года после проведения экспертизы. Если такого акта нет, то предварительно требуется пройти экспертизу.

Для этого нужно предоставить ТПП сведения, которые указывают на наличие у компании технических возможностей для производства товара, производственных мощностей, квалифицированного персонала и пр.

Бланк сертификата: порядок оформления

Сертификат по форме СТ-1 выдается на специальном бланке с определенной степенью защиты. Образец данного сертификата един и стандартизирован, выдача документа другой формы запрещена законодательно.

Бланк сертификата состоит из 13 граф, которые включают в себя следующие сведения:

  1. Наименование грузоотправителя или экспортера.
  2. Наименование и адрес получателя груза.
  3. Данные о транспортных средствах.
  4. Информация о регистрационном номере сертификата.
  5. Служебные отметки.
  6. Порядковый номер груза.
  7. Данные об упаковке и количестве грузовых мест.
  8. Коммерческое наименование товара или иные характеристики, позволяющие четко идентифицировать товар.
  9. Критерии происхождения.
  10. Данные по количеству товаров с указанием на их количественные параметры.
  11. Стоимостные характеристики.
  12. Служебная графа для заполнения органом, который несет ответственность за сертификацию.
  13. Страна производства товара или его преимущественной переработки.

Алгоритм действий для получения сертификата

Процедура получения сертификата предполагает прохождение следующих шагов:

  1. Заявитель обращается в ТПП с комплектом документов.
  2. Документы рассматриваются специалистами учреждения на предмет достоверности и полноты.
  3. На основании обработки документов выдается сертификат СТ-1 в течение 5 дней.

Каждый выданный сертификат в обязательном порядке фиксируется в специальном реестре.

Сроки действия

В целях участия в государственных закупках сертификат выдается на время проведения тендера, то есть до окончания закупочной процедуры. В некоторых установленных законом случаях сертификат выдается на период до 3 месяцев. Это позволяет поставщику принять участие в нескольких закупках одновременно. На лекарственные средства сертификат выдается на период до 1 года.

Выдача сертификатов по форме СТ-1 строго контролируется законодательно. Лицо, в адрес которого был выдан сертификат, должен предоставить данные о заключенных с сертификатом контрактах в Торгово-промышленную палату.

При необходимости участник закупки вправе запросить дубликат сертификата. Сроки его действия в данном случае не будут пролонгированы.

Проверка сертификата

С 2018 года заказчики получили возможность проверить подлинность декларации через сервис Торгово-промышленной палаты. Для этого на сайте организации нужно ввести следующую информацию:

  1. Номер сертификата.
  2. Номер бланка.
  3. Дату выдачи данного документа.

На основании введенных данных система должна оповестить, является ли сертификат подлинным или поддельным.

Основания для отказа в выдаче

Основания для отказа в выдаче документа строго ограничены и включают:

  • неполный комплект документации;
  • неоплаченную госпошлину или оплаченную по неправильным реквизитам;
  • производство товара в стране, которая не входит в соглашение.
В случае отказа заявителю должен быть предоставлен официальный документ, мотивирующий отказ со стороны ТПП в выдаче сертификата.

Таким образом, в системе государственных закупок действует национальный режим, который направлен на предоставление преференций отечественным производителям. В его рамках установлен запрет на покупку иностранных товаров. В сферах, где установлены такие ограничения, заказчики вправе запрашивать сертификаты СТ-1. Этот документ подтверждает факт производства товара на территории стран свободной торговли или в РФ. Торгово-промышленная палата ведет единый реестр сертификатов СТ-1.

Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Рейтинг автора
77
Автор статьи
Елена Мазлова
Юрист
Написано статей
134

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...


Добавить комментарий