Бесплатная консультация
Москва и область
+7 (499) 110-33-98
Санкт-Петербург
+7 (812) 407-22-74

Как правильно подготовить возражение на жалобу в ФАС и какие сведения оно должно содержать?

В рамках контрактной системы предусмотрен не только механизм обжалования действий заказчика в антимонопольной службе, но и его право предоставить контраргументы в возражении на жалобу.

Правовое регулирование


Возможность передачи возражения на жалобу в ФАС гарантирована заинтересованным лицам непосредственно законодательством о контрактной системе. Право на подачу жалобы закреплено в ч. 2 ст. 106 44-ФЗ. Перечень информации, которую должно содержать возражение на жалобу, перечислен в ч. 8 ст. 105 44-ФЗ.

Мнение юриста
Дмитрий Иванов
Центр правовой поддержки
Задать вопрос юристу

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Кто может подать возражение

Право на подачу возражений на жалобу в ФАС закреплено за лицами, чьи права и интересы затрагиваются в процессе ее рассмотрения антимонопольной службой. Также указанные лица вправе принимать участие в рассмотрении жалобы лично или посредством уполномоченных представителей.

Таким образом, обратиться с возражением может только ограниченный круг лиц, чьи права были нарушены. Например, поставщик обратился с жалобой на заказчика, так как увидел в закупке признаки ограничения конкуренции. В этом случае заказчик может направить возражение и изложить свое видение сложившейся ситуации.

Правила составления и содержание документа


Возражение на жалобу в ФАС готовится в электронном или письменном виде. Логично, что передать его можно только после регистрации жалобы в ФАС.

Допускается оформление возражения на фирменном бланке организации. В текст включаются сведения, аналогичные тем, которые содержит жалоба, только с некоторыми особенностями.

На основании ч. 2 ст. 106 44-ФЗ текст возражения на жалобу должен содержать следующую информацию:

  1. Полное наименование, ФИО и адрес местонахождения заявителя.
  2. Наименование организации или лица, чьи действия обжалуются.
  3. Описание действий, которые должны обжаловаться, и с которыми не согласен заявитель.
  4. Сведения о закупке, в рамках которой возник спор: это наименование заказа, его ИКЗ, способ закупки и предмет торгов.
  5. Аргументация заявителя.
  6. Перечень подтверждающих приложений.

В тексте возражения прописываются сведения из основной жалобы, дополненные видением ситуации заявителем.

Документация не должна содержать угроз, некорректных высказываний, неточностей и ошибок. Подача анонимных возражений не допускается: они не будут рассмотрены. Образец возражения на жалобу в ФАС можно посмотреть здесь.

Стоит отметить, что приведенный перечень сведений не является исчерпывающим и может быть дополнен. Здесь перечислены только обязательные данные, которые прописаны в возражении и не могут исключаться из текста.

Перед подачей возражение на жалобу подписывает предприниматель или руководитель юрлица. Если в документе фигурирует подпись представителя, то необходимо приложить доверенность, которая подтверждает его право на подписание подобного рода документов.

Заказчику или поставщику следует подготовиться к рассмотрению жалобы, чтобы мотивированно представить свои доводы. Для этого нужно собрать подтверждающую документальную базу.

Необходимые документы

Законодательно установлено требование о том, что к жалобе должны быть приложены документы, которые касались закупки. В их числе:

  1. Заявки от участников аукциона или иной закупки.
  2. Закупочная документация.
  3. Видео- и аудиозаписи.
  4. Протоколы, которые были подготовлены при выборе поставщика.

К полномочиям ФАС относят возможность запроса дополнительных документов и сведений, кроме тех, которые уже есть в распоряжении государственных инстанций по ч. 3, 4 ст. 106 44-ФЗ.

Стоит отметить, что при рассмотрении жалобы антимонопольный орган может выйти за изложенные в ней доводы, и заказчик вполне может получить предписание, которое не является предметом обжалования.

Как и куда обращаться

Контролирующей инстанцией, которая наделена законом полномочиями в области соблюдения положений законодательства, является ФАС.

Возражение на жалобу передается в антимонопольный орган (в тот, в который ранее поступила сама жалоба). Передать его можно лично, посредством официального представителя либо посредством электронных каналов связи. В последнем случае документ должен быть подписан электронной подписью. Допускается также отправка возражения почтой заказным письмом, но с учетом длительности передачи таких отправлений применять данный способ не рекомендуется, иначе можно пропустить отведенные сроки.

Сведения о поданных возражениях на жалобу в ФАС заказчик может найти в ЕИС, так как уполномоченный антимонопольный орган обязан передавать сюда все важнейшие данные, связанные с ее обработкой:

  1. О поступлении претензии.
  2. О назначении заседания комиссии.
  3. Принятое решение по результатам рассмотрения.

Сроки подачи

Комиссия по результатам рассмотрения жалобы должна быть назначена в период до 3 рабочих дней после получения ФАС документа. Ответ на жалобу подается в сроки, которые не превышают два дня до даты рассмотрения жалобы в ФАС (эту дату можно уточнить в ЕИС). Именно в эти сроки нужно подать возражения на жалобу.

При подаче возражения заказчику следует учитывать установленные законом сроки: если сторона не успеет направить документы, то ей придется обращаться в суд. Если возражающая сторона не смогла подать надлежащие документы, то она должна обратиться в судебные органы в трехмесячные сроки после принятия ФАС решения по претензии по ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства.

Как рассматривается возражение на жалобу

Правила рассмотрения возражения на жалобу аналогичны тем, которые применяются при рассмотрении основного документа. Так, ФАС отводится на его рассмотрение 5 рабочих дней. Жалоба рассматривается только коллегиально.

На время рассмотрения жалобы или возражения торги должны быть приостановлены.

Комиссия, которая рассматривает жалобу или возражение, вправе запрашивать документы у любых участников закупки. В обязанности последних входит предоставление указанных документов. Результаты рассмотрения возражения передаются заявителю по почте или в электронном формате.

Таким образом, возражение на жалобу в ФАС представляет собой официальный документ, который передается в антимонопольную службу в целях урегулирования сложившихся разногласий. Передача возражений на жалобу в ФАС регулируется ч. 2 ст. 106 44-ФЗ. Возражение на жалобу вправе подать только то лицо, интересы которого затрагиваются в жалобе. Сроки подачи возражения составляют не более 2 дней до даты рассмотрения жалобы в ФАС. При пропуске указанных сроков предстоит направить жалобу в суд.

Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Рейтинг автора
80
Автор статьи
Елена Мазлова
Юрист
Написано статей
185

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...


Добавить комментарий

Call Now ButtonБесплатная консультация