В каких случаях военнослужащие несут дисциплинарную ответственность, и как происходит наложение взыскания?

Для лиц, проходящих военную службу и приравненных к ним, существуют правила воинской дисциплины (устав), и предусмотрена система дисциплинарных взысканий за нарушение устава и другие противоправные действия. Степень взыскания для провинившегося определяет его воинский начальник или гарнизонный военный суд.

Правовое регулирование

Регулирование взысканий для военных осуществляется:

• Указом президента №1495;
• законом №76 «О статусе военнослужащего»;
• законом №199.

Указ №1495 включает в себя воинский устав, а также перечень взысканий разных видов и описание особенностей их применения для военнослужащих разного статуса. Закон №76 определяет основания для применения взысканий и случаи, когда дисциплинарная ответственность не наступает.

Закон №199 устанавливает порядок применения дисциплинарного ареста при грубых нарушениях устава.

Условия для привлечения к ответственности

Применение дисциплинарного взыскания по перечисленным законам допустимо к следующим лицам:

• профессиональным военным;
• служащим по призыву;
• гражданским лицам, проходящим военные сборы;
• курсантам военных учебных заведений.

Существуют следующие основания для применения взыскания к военнослужащему:

• наличие события проступка;
• наличие доказательств вины привлекаемого к ответственности;
• подтверждение вины командиром или гарнизонным судом.

Взыскание должно примениться в течение года после наложения, в противном случае, оно не исполняется, но в учетной карточке военного остается запись о проступке.

Кроме того, при применении взыскания запрещается применять меры физического воздействия, а также действия, унижающие человеческое достоинство.

Виды дисциплинарных взысканий

Существуют следующие виды взысканий для военнослужащих:

• выговор;
• строгий выговор;
• лишение увольнительной;
• лишение знака отличия;
• предупреждение о неполном соответствии;
• понижение в звании;
• понижение в должности;
• понижение в должности и одновременно понижение в звании;
• досрочное увольнение (для контрактников);
• отчисление из военного вуза (для курсантов);
• дисциплинарный арест.

К солдатам-срочникам и матросам не применяются предупреждение о неполном соответствии и досрочное увольнение, а дисциплинарный арест применяется только к военнослужащим по призыву или контракту мужского пола, находящихся в звании ниже прапорщика или мичмана.

За один проступок можно наложить только один вид взыскания.

Процедура наложения взыскания

Применение взыскания происходит в следующем порядке:

1. Воинский начальник инициирует разбирательство.
2. Устанавливается факт проступка, его причины и обстоятельства, а также виновные лица.
3. Составляется протокол о нарушении.
4. Начальник назначает взыскание или направляет дело для рассмотрения вышестоящему руководству или в суд.

В ходе разбирательства необходимо установить:

• событие проступка (место, время и способ его совершения);
• причины, обстоятельства и последствия проступка;
• наличие вины, мотивы;
• характеристика виновных лиц;
• наличие исключительных обстоятельств;
• наличие отягчающих и смягчающих обстоятельств.

Если проступок совершен несколькими лицами, то устанавливается степень вины и участия каждого.

Протокол о проступке должен содержать следующие сведения:

• ФИО, звание и должность составителя;
• ФИО виновного, его паспортные данные, звание и должность;
• номер воинской части;
• перечень свидетелей проступка;
• список доказательств;
• объяснения виновного;
• обстоятельства проступка;
• перечень прилагаемых документов;
• дата, печать и подпись командира части.

В качестве доказательств проступка могут выступать объяснения виновного, показания свидетелей, разъяснения специалистов, а также документы, фото- и видеоматериалы.

Если решение не принято, протокол направляется вышестоящему воинскому начальству. Извещение вышестоящего начальства происходит обязательно, если проступок имеет уголовную или административную составляющую.

Взыскание, наложенное командиром части, может быть заменено вышестоящим руководством на более строгое, но не может быть уменьшено или отменено за исключением случая, когда повторное разбирательство не исключило или не уменьшило вину нарушителя.

Порядок снятия

Дисциплинарное взыскание снимается с военнослужащего в следующих случаях:

• по решению гарнизонного суда;
• по факту исполнения (для ареста);
• при особом отличии нарушителя;
• по прошествии года.

Если виновный в проступке не согласен признать свою вину, он может направить жалобу вышестоящему начальству или в гарнизонный суд с требованием о пересмотре дела. Важно учесть, что решение о пересмотре не означает приостановку уже наложенного взыскания (например, снятия дисциплинарного ареста). При установлении в ходе повторного разбирательства полного отсутствия вины военнослужащего с него снимается взыскание, и в личное дело вносится запись о полной реабилитации.

Случаи исключения дисциплинарной ответственности

Дисциплинарная ответственность не наступает, если в ходе разбирательства установлен один из следующих фактов:

• проступок совершен при точном исполнении приказа;
• обвиняемый действовал в целях необходимой обороны;
• проступок был совершен при задержании преступника;
• имела место крайняя необходимость;
• проступок был результатом оправданного риска в целях общего блага;
• проступок был совершен под физическим или психологическим принуждением.

Для признания проступка оправданным риском важно, чтобы аналогичного результата нельзя было достичь без риска и вероятность благоприятного исхода не была минимальной.

Разбирательство по дисциплинарному проступку прекращается, если отсутствует событие проступка или его нельзя определить, если проступок совершен психически больным, или если на время совершения проступка был отменен федеральный закон, относящий деяния военнослужащего к категории нарушений.

Дисциплинарное взыскание назначается воинским начальством только при доказанности вины нарушителя в ходе тщательного разбирательства, при этом неустранимые сомнения в доказательствах, а также отсутствие необходимых улик должны толковаться в пользу обвиняемого военнослужащего.